滝川市議会 平成19年第1回定例会 2007年3月13日
病院行政
2007年3月13日、滝川市議会の一般質問で、渡辺精郎議員が「病院行政」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 渡辺精郎 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 渡辺精郎
次にまいります。◎２、病院行政１、滝川市立病院改築は市民理解をもとにした提案か病院行政の１であります。滝川市立病院の改築は、市民理解をもとにした提案かという市民の素朴な疑問についてでございます。１点目、滝川市立病院改築は、市民理解を得られていないのではないかとお尋ねいたします。この段階で、議会の特別委員会に付託しているからというようなことで、市民への提案、ＰＲが不足していることを指摘したいのであります。市民コンセンサスを得ないで建築に突き進むことは、市民不満をうっせきさせることになります。５万人の中小都市に建てたこの巨塔、１１階建ての市役所庁舎の二の舞にならないかと心配されております。現時点での市民コンセンサスを得る施策が必要かと考えますが、見解を求めます。
答弁 市長
私は、市立病院の改築という課題は極めて大きな課題であるというふうに認識をして、したがってこれまでにないほど市民の皆さん方にご説明をし、ご意見もお伺いをし、基本構想段階、そしてこれから進んでいく基本計画、基本設計の段階、こういう段階にもそれぞれでまちづくり懇談会を開く、あるいは広報等を通じてよくＰＲをさせていただく、アンケートを実施する。私は、間接、直接にこれほど市民の皆さん方のご意見を聞きながら進めてきた案件はありません。それでも不十分だというご意見は、甘んじて伺っておきたいというふうに思いますし、一方市民の皆さん方のご意見を踏まえて、議会でも特別委員会もつくって、このプランについて審議をしようということであります。プランをつくる過程の中で市民委員会を開いて、たしか８団体、２個人の皆さん方にもお集まりをいただいて、相当な議論もまたさせていただいて、基本構想段階で詰めてきたということがあるわけであります。今後とも実行するまでの過程の中で、さまざまな段階で市民の皆さん方のご意見をお伺いをして、そして市民ニーズにこたえられる市立病院としていいものをつくる必要があるというふうに思います。
質問 渡辺精郎
それでは、２点目であります。市民コンセンサスの観点から、どのような市立病院を建てて、どのような診療内容で病院をつくるのか、市民負担をどうするのか、市民置き去りの市立病院建築ではございませんか。しかも、初めから市議会の特別委員会に頼り切って、市議会がまさにプロポーザル型に溶け込んで改築したという、こういう大義名分をつくっていくのではないでしょうか。市長のこの選挙戦、マニフェストにきちっと責任を持って掲載をしていただきたいと、こういうことで市民納得が得られるのではないかなと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 市長
市長は計画を立てる。計画を立てる上で、市民の皆さん方のご意見を直接あるいは間接、先ほど申し上げましたさまざまな機会で住民の皆さん方の要望とか必要性について把握をして、それで市立病院を建てかえる必要があるというふうに判断をしたわけであります。どういう病院を建てるかというのは、これからの問題であります。したがいまして、私は、市立病院建てかえ基本計画等調99査特別委員会に頼り切って、すべてお任せをして、議会はどうお考えになるのですかというつもりはありません。提案者は、提案者としての責任を持って提案をさせていただいているわけであります。そして、議会は、議会としての権限、市民代表としての権限をもって、そしてこの計画は適切なのかどうなのか、どうするべきかということをご判断をいただくわけであります。ぜひとも市民のご意見、そして議会における十全なる審議、こういうものの中に方針が定まっていく、それが現代の民主主義の適切なあり方だというふうに思いますし、そのように進んでいるというふうに思います。（何事か言う声あり）
質問 渡辺精郎
そこまではわかりましたが、３点目へまいります。市民への説明は、プロポーザル方式で基本設計ができてからではないでしょうか。そこまで突き進んで、市民負担はこうなりますでは遅いのではないでしょうか。財政から見た改築、市民負担から見た改築、この市民への提案が大まかでも、やっぱり先にあるべきではないでしょうか。市民の言葉に置きかえれば、大借金の上に大借金を積み重ね、医療収益不振となり、求められるのは市民負担増加、こういう結末とならないことを願っているわけでありますが、市民向けの見解をお願いします。
答弁 市長
基本構想段階において、基本的なことは市民の皆さん方にもご説明を申し上げているところであります。それを具体的にさらに掘り下げて、基本計画段階に今入っているわけであります。この基本計画段階で、どんな工事になるのか、収支見込みは具体的にどういうふうになっていくのか、新病院の構成、そういうものは基本的にどういう方向になっていくのか、そういうことがさらに踏み込んで検討されていくわけです。この段階で私は、改めて住民説明会を含め、市民の皆さん方にお知らせをして、意見の集約をやっていきたいというふうに思っております。市民の皆さん方が近隣地域の住民を含めてご利用いただいているわけでありますから、本当に必要な病院をつくらなくてはいけないと。そういう意味では、皆さん方が何を望まれるのかということを十分に把握をして、この基本計画段階でも配慮していく必要があるというふうに思います。そういうことに基づいて、基本設計も進めていくべきだというふうに思います。100
質問 渡辺精郎
午前中の活力再生プランの答弁で、平成２２年度には単年度黒字を目指すと、こういうことでございますから、それと同時に、市立病院改築による負債でどういう財政状況になるかということは、がらりと変化するわけでございますから、しっかりと市民負担のところに注目をして、市民に親切に提案をしていただきたいと、こういうことを要望して、終わりたいと思います。