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猿払村議会 平成27年第4回定例会 2015年12月9日

移住定住促進施策について

2015年12月9日、猿払村議会の一般質問で、小山内浩一議員が「移住定住促進施策について」質問し、村長 伊藤浩一、副村長 眞野智章が答弁しました。

質問者
小山内浩一 議員
答弁者
村長 伊藤浩一、副村長 眞野智章

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 小山内浩一

それでは一般質問通告書に基づき2項目、6点ほどについて質問をさせていただきます。まず最初に1項目目、移住定住促進施策についてということですが、この件に関しては、午前中より同僚議員のほうで同じ質問がありました。同じ質問内容、また答弁にならないように注意し質問いたしますが、もしそのような点があったら答弁を割愛していただいても結構です。より具体的にちょっと聞きたいことがありますので、よろしくお願いしたいと思います。移住定住促進施策についてはですね、この場で私、今回で3回目の質問になります。今年の秋、やっと実現していただいたなっていうのが自分の実感であります。午前中、村長のほうから行政報告もありましたとおり、味覚まるごとフェア、移住体験ツアー、両方とも大変好評であったと参加者からも非常に好感を得たという形で報告を受けました。それで各市町村ではですねえ、数年前から移住定住対策に積極的な施策を展開しておりました。その点について、過去においてこの場でいろいろ質問をさせていただきましたが、今回のこの移住定住促進施策の計画と実行は、他の町村とは差別化を図れる貴重なフェア、体験であったのかなというところが私の実感であります。非常にこの差別化を図ったいいツアー、フェアができたことによって、この猿払村における国がこれから政策として進めるCCRC構想とも連動させるような形で、これから事業を計画、実行していくのであろうなという私の思いであります。そこで、このフェアと体験ツアーを行った後、来年度の計画、施策について村長の考えをお聞きします。

答弁 村長 伊藤浩一

ただいまの小山内議員のご質問にお答えをさせていただきたいというふうに思います。来年度の計画につきましては、目下検討中でございますけれども、基本的には今年度の取り組みを継続させていただきたいというふうに思っております。移住定住者につきましては、一般的な年齢層もさることながら、本村においては高齢化率も低いというような状況もございまして、全国的に比べて低い位置にありますことから、シルバー世代につきましても積極的に受け入れをしていきたいというふうに考えております。他の自治体では若い人方の受け入れというところで軸足を置いているようなところもあるようでございますけれども、本村としては、若者からシルバー世代まで各世代にわたって、移住定住に向けて努力をしてまいりたいというふうに考えております。また、次年度のツアー実施に向けての検討課題としましては、個人負担を設定することと併せて、このたびのツアーにおきましても50歳代の方々の参加者が約40%というふうになっておりますので、移住への実現性を高めた客層とすることで今のところ考えております。更に、今回の参加者からのアンケートの意見等もありますので、それを早急に集約、分析をして、次回の事業のほうに反映をさせてまいりたいというふうに考えております。以上です。

質問 小山内浩一

村長のほうから来年度もこのツアー、事業を継続すると、まあフェアとツアーと今回2本あったんですが、具体的にはその点の話はありませんでした。それで、個人負担も次年度は計画するというお話ですが、このたびの事業に関しては、国の上乗せ交付金によってソフト事業に関しては100%交付金事業ということで、国の補助金を使ってできた事業であります。基本的には今の村長の答弁を聞きますと、来年度は単費でこの事業を行うということの確認でよろしいでしょうか。

答弁 副村長 眞野智章

ただいまご質問にお答えをさしていただきます。来年度はですね、新型交付金、地方創生に係る新型交付金の部分で創設される予定でございますけども、基本的には2分の1の国の負担というふうに聞いております。以上でございます。

質問 小山内浩一

理解いたしました。この事業をやるにあたって、村長の固い意志として私たちの委員会の中でも単費でもやるんだという強い意思を感じましたので、私も是非この事業に関しては、猿払村のためにCCRC構想とも連携させながらですね、是非事業を進めていただきたいと思います。また、CCRC構想に関しては、今のところ国の施策をちょっと勉強させていただくと、伊藤村長が推し進める移住定住だとか小規模多機能を使って高齢者の方々の介護サービス等、非常に考えが似たようなところがあります。是非このCCRC構想についても、今年の春、国の調査によってCCRC構想をこれから積極的に取り入れていくんだという自治体は、宗谷管内では稚内市と猿払村、利尻富士町、確かこの3市町村だと考えます。特に、戦略構想まで入れるっていうのが稚内市。是非今、私たちが生活している中でも稚内市との経済的、医療的、文化的な交流も不可欠なところがあると思いますので、そういうとこも視野に入れながら、このCCRC構想を進めていただきたいと思います。この構想に関しては、またこの場で次回になるかと思いますが、この場で村長と考えについて深く議論をしたいと思います。次に二つ目、このたびの事業は皆さんご存知のとおり、猿払村にふるさと納税、ふるさと寄附金をしていただいた方が対象となっておりました。来年度もこの事業を実施するにあたり、参加対象者はもっと幅広く事業の周知、広報することが私は得策であると考えますが、その点について村長の考えをお聞きします。

答弁 村長 伊藤浩一

ただいまのご質問にお答えをさせていただきたいと思います。議員の仰るとおり、非常に私も重要というふうに考えております。また、今年度実施したふるさと納税者からの切り口というのも、事業が成功したひとつの大きな要因だというふうに考えております。実際、今回のフェアやツアーの参加者と直接お話をいたしますと、ふるさと納税の贈答品で猿払村を知り、それを食べ、今回の申し込みを行ったという方がほとんどの方でございました。次年度以降につきましては、ツアー人数を減らし、参加者との濃密な関係を構築させることを検討しておりますので、募集を広範囲とするのではなくて、戦略的に寄附された方々にこの事業の積極的なPRを行う形が有効だというふうに考えております。しかしながら、ふるさと納税者の今後の推移が不透明でありますことから、そういった事態を補うため、議員の仰るとおり、多方面への広報活動、その他手法についても喫緊に検討してまいりたいというふうに考えております。以上です。

質問 小山内浩一

村長のお考えのとおり、戦略的に的を絞ってやる事業も必要かと考えます。過去においては、道において移住定住促進協議会というのを猿払村が入っているはずでございます。私の考えとしてはですね、確かに、ふるさと納税をしていただいた方は猿払村に興味を持っていただいて、猿払村の食、文化や観光等にも興味を持っていただいてる方かと思いますが、やはり今、シルバー世代に限ってと前回の質問でもありましたけど、若い方々のやはりこの事業を知っていただくということも必要であります。周知、広報に関してはですね、よりホームページを使うなり極端に納税者に偏ることなくですね、この事業は推進していただきたいと思います。まして、来年度においては個人負担していただくということなんで、尚更のこと納税者に限らなく猿払村に興味ある方は来ていただくというのが私は得策でないかと思います。3番目の質問です。このたびの事業に伴い、さるふつ公園内に移住体験ハウスが建設されました。先ほどこの同僚議員の質問でもちょっとあったんですが、より具体的にあの施設は11月1日から供用開始できることになっています。ただ、移住体験ツアーで見学が来るということで、その後、使用を開始するということでの答弁をいただいております。そのことで、今まで、もう12月の初旬になりましたが、今までの使用状況とこれからの予約状況。これからの予約状況については、村長が先ほどお答えになったのは、来年度の予約状況だと私は考えました。より具体的に今年度に予約があるのか。更に、60数名の予約者が来年の春からどのくらいの期間でどの期間を希望し、どのくらいの使用実績予定があるのかをお聞きしたいと思います。

答弁 村長 伊藤浩一

ただいまのご質問にお答えをさせていただきたいというふうに思います。現在のところまだ利用はございません。このたびのツアーにおきまして、移住体験住宅を見学する機会を設けたなどの成果により、62名からの申込みがあり、今年度中はそのうち数組が利用予定となっており、それ以外の方につきましては、来春以降の利用が予定されております。今後につきましては、議員の仰るとおり移住体験から実際の移住、そして定住につなげていくために、特に住宅や就労に関する情報提供の充実に努めてまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解のほどをお願いいたします。細かい数字につきましては、副村長のほうから追加答弁をさせていただきたいと思います。

答弁 副村長 眞野智章

細かい数字の部分についてはですね、現在、今集計中でございまして、それで最初の応募としてはですね、2月中に2、3組というような話もありますけども、ここからが一番重要なことだと思っています。62名、いわゆる31組の部分がですね、これがどういうふうな形で今後こうほんとに体験をしてくれるのかどうかを含めてですね、これからあの電話等で待っててもどうしようもないと思うんですよね。ですから電話等も含めてですね、アフターケアをきちっとしながら、きちっとそのいつの時期に来れるかを含めてですね、今作成しようと思っておりますので、ご理解をお願いしたいと思います。以上でございます。

質問 小山内浩一

今の副村長答弁のとおり、受動的では私も駄目だと思います。希望としては31組があったということで、まあ来たいという希望だけだと私は感ずるところではございます。今年度来る、来たいという希望があれば、副村長の言うとおり、メールなりFAXなり電話なりで意向を聞いてですね、ましてや定員4名で1組しか、無理矢理すれば2組泊まれるんですけど、基本的にはラップできない施設なんで、その辺の工程調整というか宿泊調整も必要と思いますので、基本的には積極的な展開をですね、これからしていっていただきたいと思います。この事業を推進するにあたってですね、企画政策のほうでは、この8月から11月の間、非常に積極的な業務をしていただいたと私は評価しております。ただ、これがイベントを打ち上げてお疲れさんでした、ていうことではないと思います。これからが非常に重要な施策を計画したり実行するところでございます。よくこの場で私はお話ししますが、PDCAのサイクルが必要で、今のところPとDが終わったと。チェックが今アンケートにおいてこれからするところ。次のアクションをどう起こすかということが、これからの猿払村に問われているところだと思います。是非、積極的な推進をよろしくお願いします。

出典:猿払村議会 平成27年第4回定例会 2015年12月9日 議事録 PDF(35ページ) 間違いを知らせる