本町の危機管理対策について

答弁　副町長 林幸治

ご質問に回答させていただきます。答弁でさせていただいたとおりですね、今回については全く前にもですね、臨時会のときにおいても同じお話をさせていただきましたけれども、いわゆるエビデンス等がない中で、手探りの状況でやらなければならなかったということです。ただ、その中で得るものとしては、国なり道なり等から出される方針に基づいて対応をさせていただいたというものでございます。ですから休業要請についてもですね、うちの町については道で出された対象となる事業者がほとんどいなかったんですけれども、先ほど「これだけ人が来ると想定できなかった」というのは、うちの町ではなくて周辺の状況を見た中で、入り込みがあったということを判断した中で、うちの町に人が来たのではなくて、それを予防するためにやったということでございますけれども、そういった中で適宜適切に状況を見ながら柔軟に対応したということで、今の実態で持っているエビデンス等を踏まえた中で言うと、決して問題があったというふうには考えておりません。ただ、今、国においても例えば６月からスマホを使った濃厚接触者の割り出しができるシステムが無料で配布されたりとか、今の免疫を持っている方の検査をクラスターが発生をしたところについては全部やるとか、そういったいわゆる検疫率の補足とか、そういったものも順次進められていることで、やはりそういった科学的な根拠が今後できてくれば、今と全く違った状況で今後対応できるだろうというふうに考えております。ですからその上でですね、国のそういった動き、道の動きと対応しながら決して遅れることなく、今後も対応していきたいと思っております。ですから今を持って、今回のものすべての知見等があった中で言えば、すべての解析ができると思いますけれども、今、いわゆる手探りの中で進んできた中では十分に対応できていたのではないかというふうに考えているところでございます。以上であります。

答弁　副町長 林幸治

ガイドラインの設定についてですけれども、前段の臨時会において私が話した「ガイドラインは作成しない」という部分なんですけれども、そのときに私は、麿議員の説明の主語としては、「休業に対するガイドラインの目安を作ってほしい」というふうな理解であったと思いますし、それについては、当時も同じ話だったんですが、「エビデンスがないのでそれはできません」という話をさせていただきました。あくまでも道とか国の基準で出されたものを参考しながら適宜判断しますということでお話させていただきました。今回、観光協会が作られるガイドラインについては、今後、要するに観光事業を行っていく上で感染防止を図っていく、その中で経済と感染防止を共存していく中でですね、どういう形で安全に進めるかというようなガイドラインだというふうに思っております。ですから、そもそも前段ですね、私ども町の方で示せないと言ったガイドラインと、今回、麿議員がご質問しているガイドラインとは別物だというふうに整理して考えていただければと思っております。ガイドラインの経過については、嶋井参事の方から説明をさせていただきます。

答弁　産業課参事 嶋井康夫（産業課参事は2022年3月まで）

只今の、果物狩り・直売所等のガイドラインの経過になりますけれども、麿議員がおっしゃっていたとおり、５月13日に新おたる農協の２階の会議室において、皆さんで話し合いをしております。その中で、観光協会の観光農園部会の方々からですね、今後、観光農園を開けるに当たって、また直売所を開けるに当たって、町全体としての何かガイドラインみたいなものがないと個々にそれぞれの思いでやっていてはバラバラになって、ここは良い、ここは悪いというようなことになるので町の方でも考えてくれないかというようなお話がありました。それに対してこちらの方としても観光協会の農園部会さんの方もアンケートを取りながらやっていくという話もありましたので、それでは一緒にやっていきましょうというような形で、こちらでは話を進めていたところでございます。実際にそういう話があった後に、その翌日に出ているような、麿議員の方にお渡ししております答弁書の中にもあります、大日本農会ですとかそういうところは、５月14日にガイドライン等を作成しております。そういうような色々国の方で集めて公表しておりました業種別のガイドラインというものも、こちらで調べながら、それで、全体的な中で共通するようなところ、どうしても必要なところ、そういうようなものを集めたもので、仁木町としてこんな感じのものが良いのではないかというたたき台を私の方でも作っておりました。それをその後５月19日、20日でしたか、観光協会の方で、ガイドラインを今作っていてというところでですね、私の方のも一緒にお見せした中で、それで一つのガイドラインにまとめていただいたということです。遅れたというようなお話がございましたけれども、今回、イチゴ狩りには申し訳ないんですけれど、ちょっとゴールデンウィークには間に合わなかったと、観光協会の方でもその段階でガイドラインをどうしようかというような話が出てはじめてその後にガイドラインを作るというところで動き出しております。サクランボ狩りまでには間に合わせるというような形でガイドラインを作ってきたということです。実際に我々の方の意見を入れていただいたものを、もう１回観光協会さんの方で観光農園部会の何人かの主要な役員の方ですとかそういう方に見ていただいて、それで印刷しようというような形に持って行ったというような流れになっていると思います。その中で麿議員が観光協会の方でお話を伺ったときにも出ていたんだと思うんですけれども、ガイドラインを観光協会名だけというような形で載せると、観光客の皆さんがこれは独自でやっているのかというような形になって、なかなかお客様に対して協力が得られにくいのではないか、お客様に説明しづらいというようなお話がありまして、町の名前も一緒に載せてもらえれば町の方も一緒にやっているんだ、こういう指導が町から入っているんだというような形でお客様に協力が得られやすくなるというようなお話もございました。私どもとしては、最初の段階で一緒に協力して作っていこうという話がありましたので、一緒に名前を載せるということは最初からそれで良いのかなと思っていたんですけれども、その辺、はっきりとこちらからお伝えしていなかった部分もございましたので、その辺でちょっと若干ニュアンス的な感覚が違ったのかなというふうに思っているところです。経過としては以上です。

答弁　町長 佐藤聖一郎

まず１点目、観光協会との情報共有という部分で、それぞれ少し誤差があるというか、受け止め方が違うのではないかというようなご指摘がございましたけれども、観光協会の職員はじめ事業者の皆さんとも、結構今回のこのコロナの関係で頻繁に意見を交わしているところでありまして、それぞれの考えや思いというのもですね、我々受け止めてどういうふうに対応したら良いかということも検討しているところでございまして、そこで多少の受け止め方の違いによって誤解を招く部分はあるかもしれませんけれども、基本的にはお互いきちんと意見交換をした中でですね、話を進めているというふうに私は認識しているところでございまして、私自身も当事者の生産者の皆さんとも話をして、そういった要望や又は不安というものを受け止めながら、今後どうしていかなければならないのかということを検討しているところでございます。２点目の国や道がガイドラインを示す前に、町独自のそういったリーダーシップといいますか、指導が必要ではないかという要望でありましたけれども、国や道のガイドラインなくしてですね、先ほど林副町長のお話とも重複しますけれども、そういった確証・情報がない中で「こうするべきだ」、「こうした方が良い」というようなことはなかなか言いづらい部分があります。手綱を緩め過ぎると感染が拡大してしまいますし、締め過ぎると経済が立ち行かなくなるという部分で、それぞれの自治体は、みんなそこを悩んで苦労して専門的な意見を聴取しながら、どうしたら良いのかということを皆さん判断しながら対応している中で、それが遅れているとか、又は対応が悪いとか、そういうご指摘があるのであればそれは全く心外でありまして、そういうことではなく、我々も今回初めてのケースの中でそれぞれできる限り限られた情報の中でしっかりと対応していっているということで、我々も考えているところでございまして、今後、第３波、第４波がもし訪れた時には、この経験を踏まえて今後どうするべきなのかということもですね、各関係機関又はそれぞれの方々と話し合いを進めながら、今後の対応策を今練っているところでございますので、その辺の部分をご理解していただければと思うところでございます。以上です。