仁木町の観光について

答弁　町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁　町長 佐藤聖一郎

只今野崎議員からの仁木町の観光についての質問にお答えいたします。本町は今後観光地として具体的にどのような取り組みをしていくのか、町長の見解を伺いますについてでありますが、町におきましては、昨年４月に本町の観光振興を図るため、平成25年度から平成29年度までの５か年を計画期間とする仁木町観光振興計画を策定し、果樹等の地域資源を活用しながら、魅力ある観光地づくりを重点的に取り組むとともに、関係機関及び関係団体と緊密な連携を図り着実に推進していくこととしております。その主な内容といたしましては、本町の基幹産業である農業や観光関連施策との連携、参加体験型観光の促進、観光客の利便性を図るための水洗トイレの普及促進、イメージキャラクター製作によるＰＲ活動の展開、小樽市を中心とする北しりべし定住自立圏での取り組みや北後志観光連絡協議会による観光案内の強化とともに、本町を訪れる観光客に対する心温まるおもてなしを地域全体で取り組んでいくことであります。更には議員仰せのとおり、平成30年度に開通が予定されております余市町までの高速道路を踏まえ、後志全体が観光ルートとして確立できるような環境を整えていくことが大切であると考えており、本町の観光拠点施設であります農村公園フルーツパークにきを中心に具体的な検討を進めてまいります。また、地域においてもネットワークづくりを進め、観光関係者のみならず幅広い産業や住民の皆様が一体となって地域特性を生かした魅力ある観光地づくりを進めていくための施策を講じるため、９月に仁木町内で初の開催となりますスイーツコンテストや関連事業に対し助成することとし、今定例会で補正予算を計上しております。今後におきましても、イベント案内や果物の収穫時期など観光情報の発信や本町を紹介する観光ＰＲにより観光客を誘致するための施策を積極的に取り組んでまいります。以上です。

答弁　町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁　町長 佐藤聖一郎

只今の質問に対しまして、鈴木企画課長からお答えさせていただきます。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

議長。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

只今のご質問についてご説明申し上げます。仁木町の観光振興計画につきましては町長の答弁のとおり、平成25年度を初年度といたしました５年計画、平成29年度までの計画を策定しているものでございます。その具体的な取組みについてのご質問でございますが、まず、昨年１年間につきましてはこの推進体制を十分に行っていくということでの観光関係団体や関係者に対してのご説明をさせていただいたところでございます。平成26年度の予算でございますが、当初予算の段階で本町からの観光振興に係る補助団体でございます観光協会の事業の中で、おもてなしに関する講習会を開催していただく旨、予算化しているところでございます。更に答弁の中でもございましたとおり、本年度初めての開催となりますスイーツコンテスト、これは仁木町の果樹を使ったコンテストでございますが、９月の13日に具体的にＮＰＯが中心となって関係者で組織する実行委員会の下、開催されるということでございまして、それに対しまして、町として助成をしていくということで考えているところであります。こういったことを契機にですね、仁木町の観光に関するＰＲをしながら、いかに仁木町に観光客の皆さんをお迎えするかについて整えていきたいというふうに考えているところでございます。説明は以上でございます。

答弁　町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁　町長 佐藤聖一郎

今野崎議員の質問に答える前にですね、私そもそも先程野崎議員が前回、昨年の３月定例会で大野議員から一般質問を受けて、観光、魅力についてという質問で私同じ答えをさせていただきました。なんら変化もないというような指摘を受けましたけれども、私再三申し上げておりますけれども、平成25年度から29年度までの観光振興計画、今この中で進んでいる状況の中で今具体的な案が明確に出せないのは当たり前であります。今これから高速道路もつながって、これから一体どのような形にしなきゃいけないのかということを我々は行政と、そしてそれぞれ関係者団体と話し合いを進めていかなければいけない。ですから、質問の中に多くの観光客が訪れ相当の経済効果があるというふうに決めつけておりますけれども、私は決してそうじゃないと思っています。観光客が来てもらえるような魅力的なまちづくりをするのを我々は考えていかなければいけない。もう既に高速道路ができるから観光客が来るというふうに考えるのは危険であります。我々としてはこれから一体どのような形で観光客を呼び込めるのか、また魅力的な観光資源を作っていくのかということをこれから徐々に作っていかなければいけない。そう私は考えておりますのでその辺もご理解していただいた上でご質問していただきたいというふうに思います。以上です。

答弁　住民課長 門脇吉春（住民課長は2015年3月まで）

議長。

答弁　住民課長 門脇吉春（住民課長は2015年3月まで）

只今のご質問でございますが、今後あの当然、今議員がお話されたようにですね、観光についてのいろんな施策が練られ、またそれに進めてですね、当然環境整備ということになってまいります。それで水洗トイレの普及ということで、仁木町においては、下水道整備ではなくて、合併処理浄化槽（個人設置・個人型）ということで、先程行政報告の方でなされましたけれども、本年の６月２日から受け付けをしております。最終的に設置希望された方については全体で163世帯ということで、これは昨年の部分でですね、お知らせをした部分でありますけれども、今年度においては67世帯の方へご案内もしております。当然、これに係る部分につきましては、観光農園のイメージアップということで水洗トイレの設置の部分にも当然係わってまいります。ここの部分につきましては、現在のところ２件ないし３件、お話の部分で出てきている状態でありまして、これはなぜかと申しますと、当然浄化槽に関しての人工数、要するにどれくらいご使用されるのか、この観光農園に観光で出入りをされるピーク時はどれぐらいでですね、人数はどれぐらいなのか。そういうものも全部計算いたしまして人槽が変わってまいりますので、当然これに対しての補助率も当然、人槽によって変わってまいります。ですから、実際のこの入り込みの計算等やってまいりますと、どうしても時間がかかるということでご本人の方も、業者さん通しながらですね、相談をしてまた町の方とも時間をかけながらですね、相談をして間違いのない工程の中で進めていきたいということから、本年度は実際には個人設置のみでございます。来年の明年においてからですね、１件ないし２件ずつ出てくるということで、お話を今進めている最中でございますが、具体的なものは、まだ実際には出てきていない状況にあります。ですが、今後の中で先程の行政報告の中でありましたように、当然観光農園、観光の状況も変わってまいりますので、当然、観光農園の中で水洗化をしてですね、やはり来ていただく方に本当に清潔な中で観光を進める、こういうことも必要となってきた場合につきましては当然付けることも可能でありますので、そういうご相談があればですね、こちらの方で受けながら進めていきたいということを思っています。以上です。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

議長。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

只今のご質問でございますが、町との連携の中で仁木町観光協会がこのイメージキャラクターの製作等について、事業を展開しているものでございます。これにつきましては仁木町の観光振興計画の中でも取り上げているものでございます。本年３月末をもちまして、全国各地から応募件数641件がございました。それで選考委員を各団体等から出していただきまして、１回目の選考委員会を終えているところと聞いております。その結果641件の応募作品をですね、各観光協会構成団体等での第一次選考といいますかそういったものを経て、そして１回目の選考委員会において４作品まで絞ったということで、候補作品を４つにしぼった段階まで来ているという報告を受けているところでございます。それでその発表等につきましてはですね、当初から今回40回目を迎えます、うまいもんじゃ祭りにおいて作品等を発表していくという計画ということになっておりますので、そういった形での取り扱いで今進められているというふうに担当では承知しているところでございます。説明は以上でございます。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

議長。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

只今のご質問でございます。先に応募要綱等を全国に向けて発信したときには、仁木町にふさわしいイメージキャラクターというそういう応募作品の対象要件を示しているところでございます。そういったそれに基づいて現在４作品があるというふうに担当としては承知しているところでございます。説明は以上でございます。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

議長。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

只今のご質問でございます。以前にもですね、実施した経過はございますけれども、おもてなし講習会を具体的に行っていくということで考えているところでございます。以前は補助事業を導入してですね、実施した経過がございます。そして今年度につきましては観光協会の補助金の補助事業の中で取り扱うことにしておりまして農閑期を利用した時期にですね、行っていくことになるというふうに担当では承知しているところでございます。また、その対象者となり得る人たちにつきましては実際に観光農園をされている方、更には商工会の各商店の方、更には一般の人たちも対象範囲で受講ができるような取り扱いをするように、現在観光協会と連携を深めながら進めていこうとしているところでございます。説明は以上でございます。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

議長。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

只今のご質問でございます。平成23年度、２年前ぐらいだと思いますが町が主催してですね、行った経過がございます。それは補助金が導入されたという経過でございますが、一度過去に行っているということでございます。今年度につきましては、観光協会の補助事業の中で取り扱いをするということで町として予算化しているものでございまして、先程のご説明のとおりですね、観光協会と連携しながら、そして一般の住民の方たちもですね、参加対象として行っていきたいというふうに考えております。具体的には講師をお招きいたしまして、その講師のお話を受講するという形になろうかと思います。いかに仁木町を訪れる観光客の皆様方が仁木町に対するイメージをよく思っていただいてお帰りいただくかというそういったおもてなしの仕方ノウハウについて学ぶというような内容になるというふうに考えているところでございます。説明は以上でございます

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

議長。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

只今のご質問でございますが、担当としては実際にですね、観光客の皆様をおもてなししていただくのは実際の現場といいますか、観光農園さんであり、あるいは直売店さんでございますので、そういったことにですね、携わる人たち自らがですね、こういったおもてなしに関する講習に参加していただきながら、そしてその観光農園、直売店、それが広がって町全体のですね、イメージアップにつながるというふうに考えているところでございまして、そういった自らの取り組み、意思についてもですね、喚起しながら進めていきたいというふうに思っているところでございます。今年度は26年度の当初予算の中で観光協会の補助事業という形で町としては助成してきた経過でございますが、当然こういった種の観光客をお迎えするための連携強化については図っていくということで担当としては考えているところでございます。説明は以上でございます。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

議長。

答弁　企画課長 鈴木昌裕（企画課長は2015年3月まで）

只今のご質問でございます。後志全体の観光ルート等の関係につきましては、仁木町が加入してございます後志観光連盟の中で仁木町としても、その一員として観光ルートの確立について取り組んでいるところでございます。具体的にはやはり仁木町内は札幌圏からの日帰り観光が主でございますのでその観光時期、いわゆる果物の収穫時期の日帰りの果物狩りを中心にですね、例えば積丹町に午前中入っていただいて海産物等を堪能し、そして午後から仁木町に来て果物狩りをするルートだとか、あるいはニセコ等との関係だとか、そういったことを具体的に検討しているところでございます。それと２点目の高速道路との関連で言いますと、高速道路のインターチェンジが町内２か所にできるというふうに小樽開建の方から説明を受けておりまして、先の新聞報道でもその箇所については図で示されているということはご承知のとおりかと存じます。仁木町内の２か所のインターチェンジにつきましては１か所が町道１番線の交点あたり、そして更に銀山方面では稲穂峠の道道仁木赤井川線の下り口あたりということで説明を内々受けているところでございまして、その件につきましては今週ですね、今週町長の方に小樽開建の方から直接具体的に説明に来ていただくという予定になっております。そういったことで、仁木地区で１か所設置されます仁木インターチェンジを中心にですね、またこれから平成30年度の余市町のインターチェンジが開通されるということでございますので、そういった中で具体的には、また町長の方からですね、考え方をあるいは要望事項をですね、小樽開建の方に申していく機会が得られるのかなというふうに思っているところでございます。３点目の農村公園フルーツパークにきの来園者数の関係でございますが、平成23年度の東日本大震災を受けて、若干それから減ってきているということでございます。また平成23年度そのものは、前の年よりそんなに減ってはいなかったんですけれども、24年度と比較いたしまして、平成25年度はまた減ってきたというそういう数値になってございます。そういった中でフルーツパークにきにいかに観光客を呼び込むかということについても指定管理者でございます観光協会とともに、具体策については検討してまいりたいというふうに考えているところでございます。担当としての説明は以上でございます。

答弁　町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁　町長 佐藤聖一郎

先程から野崎議員の質問ですね、私ずっと聞いていますとですね、なかなか腑に落ちないわけでありまして、なぜかですね、町として何かできるべきではないのかという質問が多いんですけれどもね。やはりこのイベントが少なくなった理由を町で検証するということよりも、なぜゆえ魅力がなくなったのか。ではどうしなきゃいけないのかっていうことをですね、やはり観光協会ともいろいろ話し合いを進めていきながらやらなければいけないと思います。先程の質問にも重複するかもしれませんけれども、観光農園に対しても今全国で人気のある観光農園ってご存知でしょうか。それぞれの観光農園で努力しています。ただ、フルーツ狩りをするだけではありません。そこでフルーツ狩りをして、そしていかにおいしいものを食べられるか、そして自分たちで取ったものをジュースにしたり、アイスクリームにしたり、またトイレを整備して、観光客を受け入れたり、みんなと同じ看板をつけて統一化を図ったり、それぞれが努力しています。これは町をどうこうしようというわけではなくてですね、それぞれの農業従事者が皆さんそれぞれ自立しようとして頑張っております。私、年当初から、強い農業を目指すならばやはり農業従事者が自立しなければいくら町が補助をしても成長につながりません。ですからこれから様々な問題に対しても町と農業従事者、そして各団体手を合わせて前向きに取り組んでいかなければ、これから先明るい未来は、私はないと思います。高速道路に関しても、先日小樽開発総研にですね、開発局に今のフルーツパークをいかに有効活用してもらえるかっていうことをですね、私も要望してまいりました。それぞれの条件又は環境問題いろいろありますのでスムーズにはいきませんけれども、これからも要望、町としてやるべきことはこれから要望してまいります。ただ我々としてやるべきことをやりますけれども、後はそれぞれの当事者が努力してもらわなければ、これから先10年20年、この町の農業は成り立っていかないというふうに思いますので、そのための今は構築期間としてお互いいろいろ様々な意見を出し合って改善に向けて又は努力しなければいけないというふうに思いますので、今後そういう取り組みをしてまいりたいというふうに思っています。以上です。

答弁　町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁　町長 佐藤聖一郎

その部分は野崎議員のおっしゃるとおりですね、町としての情報発信不足というのもあります。例えば先日キロロの社長とお会いしましてですね、今キロロの社長はタイの外資が入っていますのでタイ人の経営者なんですけれども、観光協会の会長と２人でですね、社長とお会いさせいただきました。いろんな様々な指摘も受けました。このパンフレットではなかなか観光客を呼び込むことはできないであろうというのはやはり先程おっしゃったとおり、日本語での表示が多いですし、パンフレットを見て、いかに来たいかと思わさせるようなパンフレットではないというふうに率直に言われました。そういう部分で町としても、金銭的な面でも予算の面でもそうですし、そしてアイディアの部分でも、今後観光協会とですね、お互いアイディアを持ち寄って、いかに観光客に来てもらえるかそういうパンフレット作りも必要ですし、また、ホームページ等対外的にですね、整備していかなきゃいけないというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 佐藤聖一郎

議長。

答弁　町長 佐藤聖一郎

残り４年という期間というのは、それがどうなのか私にはわかりませんけれども、私が年当初、農業に対するビジョンというものはお伝えしました。魅力的な観光に関して言えば、魅力的な観光農園を目指すという意味で先程も出ましたけれども環境整備、又は今余市町でも取り組んでおりますワイナリー、そういう話も今この町にも来ております。この町には道の駅というものはございませんので、私も直売所というか多くの農産物を１か所に集めたそういう場所をつくりたいと思っておりますので、マルシェ又はファーマーズマーケットといったそういうものに取り組んでいこうと思っております。その中、今農業創造委員会というものを作ってですね、各団体そして農業従事者そして町がですね、今、月に１回ほどお互い話し合いを繰り返してどのようなものができるのかということを話し合いしている段階であります。町としてはこれから今の段階では目に見えて形になるものはないかもしれませんけれども、これから徐々にですね、しっかりとした基盤をつくる期間であるというふうに思っています。私が申した農業ビジョンというのは、１年２年でできるようなものではありません。これから10年20年かけてこの町がどの地域にも負けない農業づくりをつくるために申し上げましたのであります。その部分を踏まえて今後様々な形をお借りしながら、形にしていきたいというふうに思っております。以上です。