みんなの議会

奈井江町議会 平成24年第1回定例会 2012年3月8日

地域公共交通の整備について

2012年3月8日、奈井江町議会の総括質問で、森繁雄議員が「地域公共交通の整備について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
森繁雄 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 森繁雄

第1回の定例会出席大変ご苦労さまでございます。特にもう最後の質問者となりましたけども、少々の時間を拝借して頂きまして、質問を致したいと思います。若干、前任者の議員と質問が重なるかと思いますけれども、若干違った観点も含まれておりますので、質問させて頂きたいと思いますので、よろしくお願いします。今定例会において、私は町長の執行方針に対して1点、それから教育長の執行方針に対して1点質問を致したいと思います最初に、まず町長にお伺いしたいと思います。5頁のところにあります、今ほどからお話があったように、地域公共交通の整備のところでございます。これは、国の「地域公共交通確保維持改善」を活用し、町内における新たな公共交通の構築に向けて、「生活交通ネットワーク計画」の策定に着手して参りますと書いてあります。このことについて、3つほどお聞き致したいと思います。今、どこの地方も同じ状況にあるかと思いますけども、少子高齢化で、特に最近は高齢化の進捗割合が高くなり、特に先ほど町長がおっしゃられましたように、もう35%を超している。特に私の地域では40%にもなっているという経過があります。そういった中で、あちらこちらで限界集落という声もささやかれ始めましておられます。わが町では、まだそのような地域はないと自分は思っておりますけども、しかしながら、買い物や通院に支障をきたしている高齢者は増えているのが、現実かなというと思われるところでございます。このことはまた事実だと思いますし、先ほどから言いますように、このことがやっぱり地域交通ネットワークの必要性を本当に感じているのが、私自身も特に感じているところでございます。そこで、本年度は生活交通ネットワーク計画策定に着手すると書かれておりますが、この取り組みは将来とも直営なのか、また将来は民間に委ねるのか具体的な内容がどのようなものなのか、まず、初めにお伺いしたいと思います。また、利用する乗り物について、既存のあるもので取り組んでいかれるのか、あるいは将来に向けて新たなものを購入して取り組んでいかれるのか、この点についてもお伺いします。さらに、この取り組みは、全町的に取り組んだ計画にはなるかと思いますけども、どうしても不幸にして、不便な人が出てくるかと思われます。そういったことがないのかあるのか、この点についてもお伺い致します。よろしくお願い致します。

答弁 町長

1点目については、地域交通ネットワーク計画の策定に着手するとあるが、本年度の具体的な内容はということでございますが、2つ目としては利用するバスは新たなものかどうか、町内一円を考えているのかどうか、こういうことも含めて答弁申し上げていきたいと思います。町内の高齢化率も先ほどから申し上げておりますように35%に達する中、高齢者支援ネットワーク懇話会の中でも、「当面は、まだ自分たちで出かけることができるが、近い将来、車の運転ができなくなったときのために、足の確保を検討してほしい」とのご意見が出されておりまして、新年度を計画づくりの年と位置づけ、国の補助制度を活用した生活交通ネットワーク計画の策定を行って参りたいと考えております。国の補助につきましては、中央バスなど既存の幹線との連携が求められておりますが、運行にあたっては、町の中心地域であるJR奈井江駅や中央バスの停留所、病院、そして新年度より整備を行う(仮称)地域活性化ホールとのアクセスするものでございまして、高齢者の通院や買い物対策など、新しい地域づくりの一環となるものでございます。本年度の調査事業において、まずは町全体を計画エリアとして捉え、アンケートなどのニーズ調査、既存路線の実態の把握等を行った上で、住民の代表、北海道運輸局や地区バス協会など、交通関係者等にもご参加を頂き、公共交通会議を開催致しまして、町民や専門家の皆さんと共に、我が町に合った計画策定を行って参りたいと考えております。また、平成25年度を乗り合いバス運行開始の年と考えております。まず、4月5月に実証実験運行を行って、利用者数を捉え、路線・停留所等の見直しを行った上で、生活交通ネットワーク計画を完成させ、これが補助要件に合致して採択されたとき、10月からの本格運行を行って参りたいと考えております。2点目の利用する車両についてでございますが、既存の町営バスの利用につきましては、活用についてはスクールバスの混乗のほか、場合によっては、小回りの利くワゴン車タイプの導入についても、会議の中で検討して行きたいと考えております。それから3点目の運行エリアについては、先ほども申し上げましたとおり、まずは全町を対象エリアと致しまして捉えて検討を行って参りますが、バスはもちろん、タクシーによる運行を行ってきた他市町の先進事例においても、アンケート時の要望こそ高かったものの、実際に運行開始してみると多額の経費を要する割に利用者が少なく、計画の見直しを余儀なくされている事例もございますから、住民にどれだけご利用頂けるのか、ニーズがあまりないエリアにおいては、スクールバスを活用した混乗ができないかどうかなど、経営の視点も併せ持った計画を策定して参りたいと、こういうふうに考えております。そして、今、森議員が指摘したように、いわゆる、取り残された、がないようにしなければいけない、全くそのとおりでございまして、そういったこともきちっとニーズを聞きながらですね、どういうふうに利用したらいいかということも十分検討して参りたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思う次第でございます。それから、補助事業者は当面、直営だが補助年度の適用となるよう、計画の中で民間との共同のあり方も検討する考えでございますので、ご理解頂きたいと思います。人口の少ない地域については今、取り残されたということでございますが、スクールバスの混乗や、タクシー事業者との連携も、タクシーもですね、これ利用できるということも視点におきながらですね、できるだけ漏れなくやっていきたいとこういうふうに考えておりますので、ご理解を頂きたいと思う次第でございます。以上、答弁と致します。

質問 6番 森繁雄

今、町長の答弁で理解を致したいと思います。私の質問の中にありましたように、もれたところも検討して頂くという答弁がありました。確かに、そういうこともこれから必要になってくると思います。どうしても、バスでありますと路線というものが決まってきますので、また、バスでありますと、路線は決まるんですけども、意外と高い費用の割には、効果が見込めないというのがバスの路線、実態でないかなという思いがします。そういったほう、将来に向けては、民間も活用しながらというお話もありましたので、そういった取り組みを進めて是非、いってもらいたいと思います。それから先ほど森岡議員の方からもお話ありましたように、自助、公助、共助の部分ですから、私も本当に質問に対しては、私も賛成するものでございます。全額は町で持つというのは、これはもう理想なんですけどね、現実的にありえない話なんですと思うんですけれども、ある程度やっぱり、購入券の券を買って頂いて、その割合に応じて、町が補助を出して頂くということも考えていかれたらよいかなと、自分なりに考えているところでございます。一つよろしくお願い致します。

出典:奈井江町議会 平成24年第1回定例会 2012年3月8日 議事録 PDF(115ページ) 間違いを知らせる