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奈井江町議会 平成26年第3回定例会 2014年9月12日

全国学力・学習状況調査について

2014年9月12日、奈井江町議会の一般質問で、森繁雄議員が「全国学力・学習状況調査について」質問し、教育長が答弁しました。

質問者
森繁雄 議員
答弁者
教育長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 森繁雄

続いて、教育長の方に質問致したいと思います。教育長には、全国学力テストの結果の公表の検討について質問を致したいと思います。8月27日の新聞において、全国学力テストの結果の公表を検討すると、新聞に報道されておりました。この学力テストはいうまでもなく、小学6年生と中学3年生を対象に、国語・算数・数学を基礎編・応用編に分けて4月に実施しているものであります。これまでは、文科省が都道府県別の平均正答率に限って公表してきたものですが、今回からそれぞれの教育委員会の判断で、市町村別、学校別の平均を公表できるように制度を変えたものでありますが、奈井江町は、小中学校、各一校しかないので市町村別になるかと思いますが、公表することは、私は、大いに評価するものであります。これを取り組むに当たり、公表の仕方には、2つの方法があるとお伺いしますが、教育委員会では、どちらの方法で行うのか、この点について、まず、お伺いします。また、公表するとなれば、当然学校との連携は取れているものと思いますが、教師が学習の達成度や苦手な部分を見極め、学習や授業の改善に結びつける判断力が問われていくことになります。そのためには、先生方の個々の技量が問われ、それに対応するために研修が必要になってくるかと思いますが、どのように対応されていくのか、この点についてお伺い致します。

答弁 教育長

改めまして、おはようございます。只今の森議員の質問にお答えをさせて頂きたいと思います。全国学力・学習状況調査につきましては、小学校6年生、中学校3年生を対象に、本年度におきましては、4月22日、国語基礎・応用、算数または数学基礎・応用の4つの学力調査と、生活面でのアンケート調査であります学習状況調査を実施をしたところでございます。結果公表に関しましては、従前、市町村においては、学校長の裁量により、自校の結果を公表することが認められていたことから、小・中学校とも、学校だよりにより、調査結果を公表し、保護者をはじめ、地域住民に、説明責任を果たして来たところでございます。さらには、本年度より、教育委員会の判断により、公表することが可能となったことから、調査結果の公表に向けて、校長会との協議を重ねてきたところでございます。教育委員会と致しましても、町民各位に対し、説明責任を果たすべく、本定例会の教育行政報告において、簡易な表現ではございましたが、本町の学力テストの状況を、ご報告申し上げたところでございます。なお、今後の広報等で公表する内容、表現方法につきましては、本町の場合、1町、1校でありますことから、学力調査においては、数値表現ではなく、文書表現により、序列化等に繋がらないよう、配慮したものに致したいというふうに考えてございます。また、生活面でのアンケート調査である学習状況調査では、児童生徒の睡眠時間、1日の学習時間、読書の時間、それからテレビ、ビデオ等の時間など、児童生徒の家庭学習や生活状況を町民各位に、ご理解を頂くため、全国・全道と対比した数値表現によるなど、具体的に、お知らせをしたいというふうに現在、考えてございます。いずれに致しましても、公表する内容、表現方法等につきましては、校長会と充分にご協議をし、検討して参りたいというふうに考えてございますので、ご理解の程をお願いを申し上げたいと思います。次に、教職員の指導力向上についての研修体制についてでございます。学力学習状況調査のデータ分析に伴う、きめ細やかな学習指導を実践し、更に、質の高い教育を提供するには、直接、子供たちに携わる教職員の力量に負うところが大きいと、私どもも十分認識をさせて頂いております。このことから、外部機関での各種研修会への参加、研究団体への支援、校内研修の充実、公開授業の実践、また、道教委の指導主事による授業参観による、授業力向上へのアドバイス等を頂くなど、実践をしているところでございます。「生きる力」を身に付けることに繋がる、学力向上は、子供自身、また保護者、地域住民の願いであることから、研修体制の支援を今後も継続して参りたいというふうに考えてございますので、ご理解をお願いを申し上げたいと思います。以上、答弁と致します。

質問 6番 森繁雄

教育長の答弁ありがとうございました。今回は学力テストの結果は、先般、教育長の方か報告がありまして、上がったという報告がありました。これはもう大変、学校関係者それぞれが努力して頂いた結果かという思いがします。しかしながら、これは、日本全国同じだと思いますけれども、家庭学習が最近非常に、家庭学習のする時間が短くなって、しない子が増えているという状況があります。ここの部分をもう少し、連携を取って強化することになれば、もっともっとそれなりに結果はついてくるかなという思いがします。その辺はやっぱり先生方と家庭との、連携が必要かと思いますけれども、その辺の充実を図って頂くことが結果が上がるというふうに思いますので、その辺をもう一度どういった連携を今後考えておられるのか、家庭学習について、どういった考えをしておられるのか、もう一度教育長にお伺いします。

答弁 教育長

只今の森議員の、特に家庭学習に関する取り組みについて再質問がございましたので、その点についてご答弁させて頂きたいと思いますが、今の、特に先ほどご答弁させて頂きました学習状況調査、アンケート調査においても特に私どもの小中高の子供たちについては、全国それから全道に比べましても、家庭学習の時間がやはり残念でございますけれども、少ない状況ということで、ずっと続いているということでございます。そういうことから、私ども教育委員会、そして、学校側に致しましても、特に、家庭学習について、特に保護者に対して、お願い等々させて頂いているということでございます。具体的に申し上げますと、小学校でいきますと、特に今お話も出てますが、テレビ番組にもちょっと出ておりましたが、特に低学年については、子供部屋での学習よりも、茶の間での学習、そして親御さんの前で勉強している、それが10分、20分、30分でもいいんですが、そういった親御さんの前で、勉強している、それが親御さんからお声をかけて頂いて、そして、子供も安心をし、そしてそれが励みになっていくということで、学力向上に繋がっていくということで、これについては、小学校、特に力を入れて、保護者の方に、ある意味お願いをしているという実例が一つございます。それともう一つ、中学校でございますが、これも先ほどのアンケート調査で、全国、全道においてもウエイトが高いのが、携帯電話、それからスマホの使用の状況でございます。これは、言われているとおり学力の低下に繋がる、そして、いじめの温床、それと場合によっては犯罪行為、被害等々の非常に今、社会問題化になっている問題でございますが、中学校と致しましても、特に学校だよりに非常に厳しい表現でございますが、親御さん、保護者に、これは、持たせるというのは、これは保護者の責任でございますので、そういったものを注意喚起をすると共に、卒業するまでは預かる等々も強い表現で行っているという事例もございます。そういうことから今後とも、学校、それから教育委員会等々、協議を、そういう先ほど言いましたアンケート調査等々で問題となっている部分も含めて、対応していきたいというふうに考えてございますので、ご理解を賜りたいと思います。以上でございます。

質問 6番 森繁雄

ありがとうございました。今、お話されたように、本当に、学力だけが全てではないんですけれども、学力を少し上げることによって、生きる力が生まれてくると思います。そういった意味で、先ほども言いましたように、学校、家庭との連携を密にしながら、今、足りない部分をそれぞれ補って頂くように、委員会としても努力して頂きたいと思いますので、よろしくお願いします。以上、申し上げまして、私の一般質問を終わりたいと思います。

出典:奈井江町議会 平成26年第3回定例会 2014年9月12日 議事録 PDF(79ページ) 間違いを知らせる