奈井江町議会 平成26年第3回定例会 2014年9月12日
少子高齢化による人口減少について
2014年9月12日、奈井江町議会の一般質問で、森繁雄議員が「少子高齢化による人口減少について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 森繁雄 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 森繁雄
改めて、おはようございます。第3回の定例会、出席大変ご苦労さまでございます。今定例会において、私は、町長に対しまして大綱1点、教育長にも大綱1点の質問を致したいと思いますので、よろしくお願いします。まずはじめに町長に質問を致したいと思います。今、大都市以外全国の市町村で、大変大きな問題となっております、少子高齢化による人口減少についての質問を致したいと思います。このことは、各市町村だけの対策では、決して解決するものではなく、基本的には、第一に国が抜本的な対策を講じる問題とは思いますが、しかしながら各市町村でも、対策を講じなければならないとの思いから質問をしたいと思います。奈井江町の人口が、昨年の11月に6千人を切りました。このことは町長も当然ご承知の事と思い、そうした中において、日本創生会議は、先ほど石川議員の中にもありましたように、今年の5月に「消滅市町村リスト」を公表致しました。消滅可能性リストが、その議論に大きな一石を投じていて、大変大きなインパクトを与えています。この報道に、私自身も、大変大きな衝撃を受けております。日本創生会議による消滅可能性都市とは、2010年の実施の国勢調査を基準人口と致しまして、国立社会保障・人口問題研究所が行った2040年までの人口推計に人口移動が収束しないと仮定して算出したものであります。20歳から39歳の女性人口が半減する896市町村のことであります。その内523の自治体は、このままでは消滅可能性が高いと言われております。そうした中において、わが町、奈井江町は、若年女性人口変化率ランキングでは、40位に位置されており、2040年には人口2,810人になると推計されております。この数字は、地域間の人口移動が将来も収束しないと仮定をしていて、独自に推計をしているために、分析方法に、私は少し問題はあるかと思いますが、しかしながら、我が町の人口は、減ることはあっても、増えることがなかなか考えられないと思います。このように少子高齢化が進む中において、人口が年々減って行く現状を町長はどのように受け止めて、把握しておられるのか、まず、はじめにお伺いします。続いて、人口減少に何が何でも、今、歯止めをかける手立てをすることが必要だと思います。今、しなければならないと思います。その1つに、定住化対策が必要と思いますが、このことについて、どのように考えておられるのかお伺いしますけれども、先ほど、石川議員の中でこの部分に関しては、答えらえておりますので、答弁はよろしいかと思います。続いて、人口減少を食い止めるには、若い人に、我が町に、住んでもらう必要があると思います。そのためには、定住対策とあわせて、なにより職場の確保が必要になるのではないかと思います。この職場の確保に向けた対策はどのように考えておられるのか、この点についてもお伺いしたいと思います。あわせて、職場の確保のためには、企業誘致の必要性が出てきますが、誘致のための支援策も必要となってくることと思います。どのような支援策を考えておられるのか、この点についてもお伺いします。以上、町長に人口減少に関係した質問を、4点でありましたけど、答弁は3点でよろしいかと思いますので、よろしくお願いします。
答弁 町長
森議員の質問にお答えして参りたいと思いますが、人口減少の現状を把握と、今後の対応策をどう考えているかということでございますが、まずは、1点目の少子高齢社会の中で、人口減少などの、現状をどのように把握しているかということでございますが、過疎、そして少子高齢の問題は、奈井江町だけでなく、今、森議員の質問の中にもありましたように、まさに全国的な課題ではあります。ただしかし、私ども、地方自治体の長としては、きちっとやはりこれを解決していくというか改善の方向に向かわさなければいけない。したがって、現状をきちっと認識しなければいけないということは、事実でございまして、過疎、そして少子高齢の問題は、奈井江町だけでなく全国的な課題ではありますが、国勢調査における奈井江町の人口が、平成2年には8,075人、8千人でございますが、その後、平成12年には7,309人になっております。7,300人でございますが、本年7月末の人口が5,914人でございます。この20年の間に2,161人の人口減になっている一方で、立地企業におきましては、工場の拡張等がなされまして、近隣市町からの通勤者の数は、格段に増えている状況であります。町と致しましては、昨年11月、奈井江町の人口が6千人を下回る状況にあって、人口減少に歯止めをかける視点も持ちまして、高齢者・障がい者が、安全・安心に暮らしていけるように「高齢者等支え愛条例の制定」や「子ども医療費無料化の高校生までの拡大」等について、実施をしてきたところでございますが、現在、策定中の次期まちづくり計画につきましては、定住施策を最重要課題の1つして捉えて参りたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を頂きたいと思います。2点目は、よろしいということでございますから、3点目、4点目について、若い人が奈井江町に住む上で、働く場所の確保が必要、加えて、そのための支援も必要とのご質問でございますが、私も森議員と同様、若い人たちの働く場所の確保は、たいへん重要なことと考えております。先月実施致しました、町内各企業の社長さんとの面談においては、「来年度も、20人規模の採用計画がある」ということをお聞き致しているところでございまして、今一つ申し上げたいのは、先ほどもちょっと申し上げましたが、国の関係機関において、「生活困窮に陥った若者の多様な就労支援、自立生活の支援に係るプロジェクト事業」の議論が開始されようと致しているところでございまして、そういった機会を通じて、働く場所の確保についても、取り組んで参りたいと考えておりますので、ご理解を頂きたいと思います。以上、答弁と致します。
質問 6番 森繁雄
今ほどの町長の答弁で十分理解はします。あえて、言わせて頂けれるなら、本当に先ほどから、石川議員の質問にありましたように、定住化対策については、色々と町としても独自な対策を講じて頂いているということは、私自身も十分認識しているところでございます。しかしながら、この部分に関しては、私の考え方からすると、もう少し、インパクトがあってもいいのかなと、日本創生会議のような、あのぐらいの大きなインパクトを与えるような政策があってもいいのかなという私の考えなんですけれども、それと合わせて、今、雇用の問題が、これは定住化対策において働く場所というのが一番、これ、必要なことだと、私自身も思っております。そういうことを合わせてみますと、今、奈井江町には大変優秀な企業があります。そこは今、今後とも従業員を確保するためにも、それぞれ鋭意努力して頂いていると共に、我々もそれに対して、町としても支援もしてきているのかと思いますけれども、そういった企業、ある企業に対しても支援も必要だと思うし、新たに来るところに対しても出来るだけの、どこまで出来るか分かりませんけれども、できる範疇の支援は必要かと私は思いますので、その点について、今後とも対策を講じて頂くようお願いするところでございます。