（1）まちづくりビジョンについて／（2）観光客のインバウンド対策について／（3）子ども食堂の現状と今後について

質問　16番 飯田弘明

私は市政会の一員として、さきに通告した順に質問させていただきますが、再質問の中で関連で広がることもあるかもしれませんので、答弁のほどよろしくお願いいたします。その前に、６日未明に震度７を観測した北海道胆振東部地震により41人の亡くなられた方々には弔意を申し上げますとともに、被災された皆様には一日も早い復興と通常の生活に戻ることを心より願っております。紋別市の水産においても、ブラックアウトにより、６日はサケ漁だけが出漁し、加工場は電気のない中でさばいていたようですし、７日は通電された加工場に協力していただいて、ホタテ漁を操業させ、８日にはサケ、マスの小定置も操業することができましたことで、影響を最小限に食いとめられたことに浜にも加工場にも協力していただき、心よりお礼を申し上げます。また、節電の要請があり、通常の稼働とはいかないまでも、徐々にもとの状況に向かいつつありますので、水産紋別の底力を見たように思います。それでは、質問させていただきます。まちづくりビジョンに基づく中心市街地の再整備について。初めに、まちづくりビジョンに基づく中心市街地の再整備について質問いたします。市は、中心市街地の目指すべき将来像を明らかにし、まちづくりの基本的な方向性を示すため、平成26年３月紋別市まちづくりビジョンを策定いたしました。このビジョンには、市役所や郵便局、銀行などの公共公益施設やサービス機能が集中する中心市街地の活性化政策を強化し、特に本町、港町、幸町の３丁目から５丁目までを重点整備地区として設定し、重点的に施策展開、事業投資を行うとしております。市におきましては、市長の重点公約でもある中心市街地の再生に向けて、まずは中心市街地の居住人口を確実に増やしていくために、まちなか公住の建設を進めるなど着実に展開しており、市の取り組みについて私は一定の評価をしております。現時点では、市営住宅のほか、道営住宅や民間借上住宅を含めると４棟104戸の住宅が整備されておりますし、来年度中にはさらに１棟18戸の市営住宅が完成予定であり、今後ともまちなかにおける快適な生活環境の進展が期待できる状況にあります。市におきましては、引き続き中心市街地の再整備に向けた施策を積極的に展開していく方向性に変わりはないと思いますが、今後における方針等について以下何点かお尋ねいたします。１点目に、まちなか公住の整備について今後何棟程度の整備を予定しているのか、現時点における整備方針をお尋ねいたします。２点目に、中心市街地における居住環境のさらなる向上やにぎわいのある空間づくりを促進するためには、民間との連携強化も有効と考えますが、現時点における民間との連携の内容、今後の取組方針などについて市の見解をお尋ね申し上げます。続いて、観光インバウンドと紋別－羽田直行便の状況について。本市における観光インバウンドと紋別－羽田直行便の状況についてご質問いたします。北海道を訪れる外国人観光客が急増し、平成29年度における外国人宿泊者数が279万人と過去最高となる中、北海道では、来道外国人観光客数の目標値を300万人から500万人へと大幅に引き上げ、2020年度の達成に向けて国際的に質の高い観光地づくりや戦略的な宣伝、誘致活動に取り組む方針を掲げております。紋別市におきましても、アジア圏を中心に北海道観光の人気が高まる中、交流人口の拡大による地域経済の活性化や、紋別－羽田直行便の搭乗率向上に向けて、東南アジア地域を中心に外国人観光客の誘致に積極的かつ継続的に取り組まれており、市嘱託員としてタイ人２名を採用したこと、あるいは紋別観光振興公社による第一種旅行業の登録についても、インバウンド強化を目指した戦略的な取り組みと認識しておりますし、紋別－羽田直行便の昨年度の搭乗者数が過去最高となったことにつきましても市や観光振興公社を中心とした一連の地道な取り組みの成果であると評価もしております。しかしながら、最近の新聞報道によりますと、ベトナムやフィリピンなどから外国人観光客が続々と紋別を訪れているという報道がされる一方で、紋別－羽田直行便の本年度の搭乗率が落ち込み、存続の危機にあるとの報道がされており、インバウンド対策が直行便の搭乗率の向上に寄与すると受けとめていた私としては、これは一体どういうことなのか、疑問に感じております。そこで、本市のインバウンド取り組みと紋別－羽田直行便の状況について以下何点かお尋ねいたします。１点目に、本市への外国人観光客の過去３年間の実績及び直近の状況について、全道の状況と比較の上お知らせください。２点目に、紋別－羽田直行便の搭乗者数の過去３年間の実績及び今年度の状況についてお知らせください。３点目に、インバウンド並びに直行便搭乗者数の実績を踏まえ、今後、市としてどのような方針に基づき展開していくのかお尋ねします。最後に、子ども食堂についてお尋ねいたします。近年、子供たちに温かい食事や居場所を提供する子ども食堂の取り組みが全国的に注目されており、北海道が作成した資料によりますと、道内でも37市町村81カ所で運営されているとのことであります。この取り組みは、家庭の経済状況にかかわらず、子供たちの健やかな成長を応援しようとするものであり、食事や学習支援、多世代との交流などさまざまな経験の機会が提供されているものであります。地域の宝であり、将来を担う大切な存在である子供たちが心身ともに健やかに成長できるよう安全・安心な生活環境づくりに適切に取り組まなければならないと考えております。特に本市は新鮮でおいしい安全・安心な食材の宝庫であり、食の面から子供たちの健康と成長をしっかりとサポートでき、さらには食育への効果も期待できるのではないかと考えられます。そこで伺います。１点目に、現状において、市では子ども食堂についてどのようにお考えか、市民や団体からの要望等も含め、その必要性、今後の取り組みの方向性をお尋ねいたします。２点目に、子ども食堂の運営や食材調達の面などにおいて、農協や漁協と連携することで子供たちの健康増進や食育の推進が図られるとともに、地場産品のＰＲや消費拡大につながると思いますが、市の見解をお尋ねいたします。これで質問は終わりますが、再質問は留保させていただきます。

質問　16番 飯田弘明

何点かお尋ねいたしたいと思います。まず、まちづくりビジョンですけども、大体市の方針見えてきました。空き家、空き店舗の関係も大体このようなところでないかなというような感じは私は思っているところなんです。したがって、やはり新たに例えば事務所だとか、そういうようなものがもし建て替えるような話を聞いたときに、市のほうが積極的に何とかまちなかに持っていってくれないかなというようなことの積極的な展開をしていただきたいなと、このように思います。これは要望になるかもしれませんけど、答弁はいいです。それから、２点目の紋別－羽田直行便のことですけども、特にきょうのメディアによると、９月、11月の北海道のキャンセルが30万人と、このように報道されていました。当然これが紋別－羽田便にも影響があるんだろうと思います。そこで、私の提案では、前に羽田便の直行便を飛ばすときに、市民にいろんな展開をしてもらった経緯があるんですよね。ですから、もう一度市民にいろんな意味でお願いして、来ないんであればこっちから向こうに出す、出してやれば帰ってくるんですから。このような展開をまた考えていってほうがいいんでないかなというような思いもします。これは、副市長、観光振興公社の代表でもあるので、もしそういう思いがもしあるとすればちょっとお答えいただきたいと思うし、私も浜の立場で切り上げ含めてけさもちょっと観光振興公社のほうにどのぐらいの値段でできるかというようなことも聞いたりしてますし、来年以降も部会の旅行等もまた考えていって、やっぱり搭乗率向上に少しでも協力しなきゃならないなと、このように思っておりますので、副市長、もし答弁があればお願いしたいなと思います。

質問　16番 飯田弘明

副市長、ありがとうございました。ぜひいろんな展開をしていただいて、何とか搭乗率確保を目指していただきたいと思います。次に、子ども食堂につきましては、今、市長の答弁にもありましたように何とか協力していただければなと思います。そこで、同じような市町村の中で実は稚内市がやってるんですよね。この稚内市のやっていることをちょっともしわかればこれをお知らせしていただきたいと思いますけど、よろしいでしょうか。

質問　16番 飯田弘明

食材についてどのようになってるか、それもちょっと伺いたいと思います。わかりますか。