（1）防災・（震災）対策等について／（2）医療問題について／（3）市民の豊かさについて

質問　5番 宮川正己

おはようございます。私は新風の会を代表して、さきの質問通告に従い順次質問をいたします。３月11日、まさに想定を超える地震、津波が東北地方を襲いました。多くの地震、津波を経験し、どこよりも備えの整っていたはずの町や村が一瞬のうちに消え、多くの死者、行方不明者の方々を出しています。被災された皆さんに、心からお見舞いとお悔やみを申し上げます。既に、たくさんの市民から義援金等が寄せられています。今後とも、同胞として私たちにできる精いっぱいのことをしていかなければならないと思っています。そこで、まず最初に、防災、震災対策等についてお尋ねをいたします。その第１点目は、家庭の防災力についてお尋ねをいたします。３月11日午後２時46分、地震、津波発生以降、日本全国はテレビ各局が発信している地震、津波関係の報道に、くぎづけになっている状況でありました。地震発生１時間後ぐらいだったと思いますが、子供たちが東京と大阪にいますので心配になり、電話をしましたが、もう既に電話がかかりづらい状況で通じません。そのうち、子供たちのほうから、Ｅメールや携帯メールで、心配要らないとの連絡が入りました。電話はだめで、Ｅメールや携帯メールのほうが連絡がつきやすいということがわかりました。また、私は妻と二人暮らしでありますが、うちはどこに避難すればいいのかな、紋小かな、紋別公園かなとか、懐中電灯はあったと思うがどこにあったかと、携帯ラジオはどこだ、家族への連絡方法は等々、今回の震災を見て、何の準備もできていない我が暮らしに唖然としたのであります。そんなこともあり、私はこの連休に「震災から身を守る52の方法」という１冊を買い求め、読んでみました。この本は、都市震災の専門家である目黒公郎東大教授が監修されたものでありますが、「間違いだらけの常識にだまされるな、家族みんなで知っておきたいもしものときの新常識」がテーマで、整理をされたものであります。興味深かった点について何点か紹介をいたしますと、①まず水、食料は間違っている。防災対策には優先順位があるということであります。私もこの口に入ると思いますが、防災対策をしていますかと問われて、何か対策を打っていると答えた人の多くは、非常持ち出し袋を用意していると、その中には水や食料、ラジオが入っていると答える。しかし、よく考えてほしい。それは本当に一番重要な防災対策なのだろうか。それは、災害が発生した後の準備にすぎず、防災イコール災害を防ぐことにはならないのではないだろうか。個人で可能な防災の備えはいろいろある。例えば、水や食料、毛布、ラジオを備えておくこと。消火器を用意しておき、初期消火に心がけること。そして、家自体の倒壊を防ぎ、家屋の転倒を防止する措置をとることなのだ。もちろん、水や食料の準備は大切だ。しかし、幾ら水をたくさん用意していても、ペットボトルの横で、崩れてきた２階や倒れた家具の下敷きになって死んでしまったのでは、何の意味もない。つまり、防災の準備には優先順位があり、何よりも地震が起きたその瞬間に生き残る対策が必要だ。それこそが防災の基本である。②生活パターンで考えるサバイバル。自分がいつもいる場所ごとに生き残る方法を考えよう。寝室、まくらや布団で身を守れ。台所、テーブルの下で足をつかめ。居間、クッションで頭を防御。路上、とにかく頭上に注意せよ。エレベーター、相当時間を要する。地下街、火災よりもパニックが怖い。車、端にとめ、キーはつけたまま。エンジンを切り、キーをつけたまま、ドアはロックせず、窓は閉めたままにして車をおりて歩いて避難する。その際には、車検証を持ち、貴重品などを車内に残さないこと。自分の連絡先のメモを残しておけばベスト。店舗、かごをずきんがわりに。海岸、とにかく急いで高台へ。これらは一般的に例にすぎない。具体的には、あなたがよく行く場所、時間、天候、季節など条件的な対策を考えてほしい。紹介させていただいたのは、この本のほんの一端にすぎませんが、私に防災という視点での勘違いや、どれほど無知かを思い知らせてくれた一冊でありました。平成21年８月に作成された紋別市地域防災計画にも、第３部、特殊災害対策として、第１編、地震災害対策が記述されておりますが、私が紹介させていただいた本のように、わかりやすい内容になってはいないように思われるのであります。地震もほとんどない紋別市でありますが、しかし災害は忘れたころにやってくるのであります。今回の震災を契機に、震災対策について、市民みんなが体系的に整理し、準備を進めることが必要ではないかと思うのであります。私は、各家庭、各個人の防災力を、一定の水準まで高めることが必要だと考えています。そこでお尋ねをいたします。①個人や家庭で日ごろから取り組んでおかなければならない防災対策とは何なのか。震災発生時の対応とは何なのかお知らせください。②市民の命と財産を守ることが行政の役割であります。その役割を果たすためにも、個人や家庭の防災力を高めるために、市が一定のプログラムを持ち、進めていかなければならないと考えていますが、市長の見解をお知らせください。③また、このことについて、具体的な、全市民的な取り組みが必要と考えますが、いつどういう形で取り組み、行動を開始されるのか、このことについてもお知らせください。２点目であります。地域の防災力についてお尋ねをいたします。今回、中学生や高校生が、複数の幼い子供たちを連れ避難する母親にかわって、赤ん坊を抱きかかえて避難したり、高齢者を背負ったり、手を引いて避難していたことが紹介されておりました。また、平成７年の阪神・淡路大震災では、倒壊した建物や家具に挟まれ、即死こそ免れましたが、自力では脱出できないという状況が多数発生しておりました。そんな状況の中で、公的な救助隊によって助け出されたのは23％で約8,000人。一方、残りの77％、約２万7,000人は家族や近隣の人々の協力によって助け出されたそうであります。この数字を見ただけでも、震災直後には隣近所同士の助け合いが、いかに大切かがわかるのであります。進行する過疎化や高齢化などにより、災害に対する社会的弱者がますます増大する中で、これらの対応は、今申し上げましたとおり、町内会などの隣組の力が絶対必要だと思うのであります。しかし隣組は、気持ちはあっても、何をしてよいのかわからないというのが実態だと思うのであります。そこで、お尋ねをいたします。①町内会等で取り組んでおかなければならない防災対策や、震災発生時の対応とは何なのか、そのためには常日ごろからどう準備したらよいのかお知らせください。②１点目の家庭の防災力についてでもお尋ねをいたしましたが、私は行政が一定のプログラムを持ち、地域の防災力を高める必要があると思うわけでありますが、その点についての見解をお知らせください。③１点目の家庭の防災力、２点目の地域の防災力については、地震、津波ばかりでなく、大雨災害など、紋別市で発生する可能性の高い災害対策や対応についてもあわせてお知らせください。防災対策についての３点目であります。海に接している紋別市は、地震があると津波災害が懸念されます。紋別市地域防災計画では、津波ハザードマップを作成し、等高線マップの中に避難場所等も図示されておりますが、その説明で、注１では、本マップは標高の高い地域と低い地域を明示したものであり、津波の際に浸水する地域を予測して明示したものではありません。また、注２では、低い地域は浸水の可能性は高くなりますと記述されていますが、何かこれではぴんとこないのであります。そこで、端的にお尋ねをいたします。注３には、津波警報が発表されたときは、低い地域にお住まいの方はすぐに避難しましょうとありますが、低い地域とはどこを指すのでしょうか。図示されている、海抜４メートル以下の、避難勧告対象地区の市民と考えてよろしいのかお知らせください。また、避難先の各施設は、それぞれ海抜何メートルの場所にあるのかと、何メートルの津波警報まで大丈夫なのかについてもあわせてお知らせください。４点目であります。東京電力福島第一原子力発電所の爆発事故に関連して、当市産業等の風評被害についてお知らせください。特に、基幹産業である水産関連商品についての風評被害があるのかないのか、お知らせください。また、その対応についてもお知らせください。諸外国の、日本全国が汚染されているとの風評に対し、紋別産品は絶対安心なんだというアピールをどう発信しているのかについてお知らせください。５点目であります。５月13日の地元新聞に、５月11日までに紋別市の住宅支援策を利用して移転してきた人は３世帯６人、このほか、実家や親戚宅に避難している人も約10世帯を把握していると報道されておりましたが、その後の状況についてお知らせください。道内各市、近隣市町村の状況はどうなっているのかについても、あわせてお知らせください。また、市職員の派遣も予定されていたようでありますが、いつからいつまで派遣されたのかと、どなたがご苦労されたのかお知らせください。６点目であります。産業誘致についてお尋ねをいたします。伊達市では、東日本大震災で被災した姉妹都市、宮城県亘理町のイチゴ農家10戸程度を受け入れることを決定したことが報道されておりました。亘理町は、東北有数のイチゴ産地で、伊達市が市内の農地約５ヘクタールを取得し、１戸当たり約5,000平方メートルにビニールハウス10棟、計100棟を建設し、使用料を格安にして貸し出すというもので、住宅も無償提供するとしています。菊谷秀吉市長は、費用は10億円と多額だが、伊達を開拓した仙台藩、亘理伊達家の農家を救済したいという気持ちと、貸与期間を５年とすることについては、いずれは帰郷したいという亘理の農家に配慮するとともに、伊達のイチゴ農家は１軒だけであることから、亘理の農家の帰郷後も技術と設備が残るので、栽培を継続し、新たな名産品を育てたいと抱負を語っておりました。ご承知のとおり、今回の震災では、国内有数の漁業基地の三陸沿岸が、津波により壊滅的な被害を受けています。漁船の被災、埠頭の地盤沈下、水産加工場や冷蔵庫の倒壊に伴う魚の受け入れ能力不足など、本格回復にはかなりの時間が必要と言われており、魚の高い加工技術や冷凍技術を持った方々の、働く場がないというのが現状のようであります。昔から、三陸沿岸地域とは人的な交流が深い紋別市であります。先ほど申し上げたように、この地域は国内有数の漁業基地で、魚の高い加工技術や冷凍技術を持った方々がおりますので、企業や個人など、こうした方々を紋別に誘致し、紋別市の産業とコラボレーションすることができればすばらしいことだと、私は考えています。そこでお尋ねをいたします。私は、例えば産業誘致条例など関連支援制度を大幅に見直すとか、あるいは新たな誘致制度を設けるなど、あらゆる産業が入り込める機会づくりを整備し、紋別の持つ財産が最大限活用される、そしてこの地域になかった技術や人材を積極的に受け入れ、地域全体の産業力を底上げし、衰退化している紋別市を復活させる絶好の機会としてとらえ、大胆かつ能動的に行動すべきであると考えています。一時的に、北海道に生産ラインを移しながら、東北の復興とともに、またふるさとに戻っていただく産業と、一方でこの地を安住の地として選択していただく産業と、二面性が期待できると思いますが、いかがでしょうか。昔から、紋別市は地震等、災害の少ない安全なまちと言われ続けてきました。このたびの震災に決して乗じるわけではありませんが、東北地方で営まれていた農業、水産加工業、情報産業、製造業など、復旧のめどに時間のかかる産業を、暫定的あるいは恒久的に、積極的に誘致すべきと考えますが、市長の見解をお聞かせください。２点目であります。日本の産業界は、これまでもリスク分散はしていたと思いますが、この震災を契機に、さらに生産ライン等のリスク分散が進むことが予想されますので、ぜひ安全なまち紋別を全国に売り込み、大胆な産業誘致と積極的に取り組むべきと考えますがいかがでしょうか、市長の見解をお知らせください。３点目であります。東京電力福島第一原発事故などによる電力不足を機に、企業が利用するコンピューターの集積拠点、データセンターを首都圏以外に求める動きが活発化していると言われています。今のところ、西日本への移転、分散指向が目立っていますが、データセンターは機器冷却に大量の電力を消費するため、道庁などは北海道の冷涼な気候が有利と見て、施設誘致に一層力を入れるとしています。特に、石狩、千歳、美唄、苫小牧、旭川が積極的な動きを見せているようでありますが、災害の少ないまち紋別をアピールし、データセンターの誘致活動を進めることができないのかと思ったりしていますが、この点についても市長の見解をお知らせください。次に、医療問題についてお尋ねをいたします。宮川市長は、この６月で２期目の折り返しを迎えるわけでありますが、宮川市長のこの６年間は、地域医療の確保が緊急で最大の課題であり、それとの闘いの毎日ではなかったかと思うのであります。平成21年、休日夜間急病センターの開設、この４月の道立紋別病院から広域紋別病院の移管など、地域医療を取り巻く非常に厳しい環境の中での宮川市長の努力と奮闘に、まずもって敬意を表明いたしたいと思います。紋別市民がより安心して暮らせるための努力を日々重ねられている最中ではありますが、以下、何点かについてお尋ねをいたします。まず、休日夜間急病センターについてお尋ねをいたします。私が聞いている休日夜間急病センターに対する市民の評価は、よしあしさまざまであります。熱があった、おなかが痛い、親切な対応だった等々、よい評価の話も多く聞いていますが、これは比較的軽い患者さんからのものが多いように私には聞こえてきています。しかし、脳や心臓、そして外科関係では、どうなんだろうかとの不安の声が多く聞こえてきています。脳疾患については、遠軽厚生病院にもその診療科がなくなり、遠紋圏域での専門病院はゼロの状況であり、市民の不安は増すばかりの状況であります。休日夜間急病センターは、１次救急機関でありますから、その対応力には限界があると思うわけでありますが、市民的にはそのことがなかなか理解されていないのが現実であります。そこでお尋ねをいたします。①脳、心臓、外科関係の休日夜間急病センターの対応状況と、その後の２次救急はどうなっているのかについて。②脳は３時間、心臓は即と言われるように、発症から短時間での初期治療が大切であり、その後の障害を残さないためにも、発症したらすぐ治療が必要であると言われていますが、その視点で、今の状況はどうなっているのかについて。③明らかに、脳なり心臓なりの症状があるときにはどうなるのかについて。休日夜間急病センターと救急隊との連携はうまくいっているのかについて、まずお知らせください。また、広域紋別病院の新設に合わせ、廊下で市の休日夜間急病センターとつなぎ、連携した治療を可能にするなど、市民が安心でき、便利で使い勝手がよくなるようにすることがベターだと思っていますが、いかがでしょうか。今後、十分検討され、ぜひとも実現していただきたいと思いますが、市長の見解をお知らせください。次に、広域紋別病院についてお尋ねをいたします。広域病院議会もあり、深い議論は病院議会で行われるべきでありますので、以下について簡単にお尋ねをいたします。①４月の開院から２カ月が経過をいたしました。市民の評価や病院の対応を市長として、どうとらえられているのかについて。②先日、地元新聞で、道立病院時代の前年度と比較して患者数が増えたと報道されておりましたが、具体的に入院、外来と診療科別にどういう状況なのかについて。③経営の中心となる企業長はいつ配置になるのかについて。④２次救急病院としてのかかわり方、現況について、どんなことができるのかについてお知らせください。次に、市民の豊かさについてお尋ねをいたします。宮川市長は、今年の市政執行方針で、人口は地域の経済力や社会基盤の整備方針などに重要な要素ではあるが、地域の活力やそこに暮らす人々の満足感、生き生きとした暮らしぶりを人口数のみで推しはかることはできない。過疎地域を人口減少による地域活力の低下した地域という見方ではなく、何よりもまず豊かな自然や歴史、文化を有するふるさととして、さらに都市に対する食料、水、エネルギーの供給をはじめ、国土、自然環境の保全、森林による地球温暖化の防止など、多面的、公益的機能をあわせ持った、国民全体の生活向上に欠かせない守るべき国の宝であるととらえ、この守るべき宝を次世代に引き継いでいくと述べられています。このことは、人口は減ってはきているが、紋別の地域特性を守り抜き、市民が豊かさを実感できる紋別市をつくっていくということを、改めて宣言されたと私なりに思ったりしていますが、その理解でよいのでしょうか、まずお尋ねをいたします。そして、市長の思いめぐらす、市民が豊かさを実感できる社会とはどんな地域社会なのかと、そのために市長就任以来この６年間、どんな取り組みをし、それが形としてどう見えてきたのかについてお知らせください。２点目であります。私は、市民の豊かさを推しはかる一つの目安として、市民の所得があると思っています。総務省の家計調査年報によりますと、2009年（平成21年）の世帯員２人以上の勤労者世帯、いわゆるサラリーマン世帯でありますが、この１カ月の平均収入、実収入は51万8,000円、ここから税金や社会保険料などを除いた手取りの収入、可処分所得は42万8,000円だったと発表されています。北海道は、１カ月の平均収入が46万7,000円、１カ月当たりの可処分所得は39万円であったようであります。そこでお尋ねをいたします。紋別市の、この調査における月の実収入と１カ月当たりの可処分所得について、この10年間の推移と、全国、全道と比較してどうなのかについてお知らせください。また、まちづくり計画をつくるときなどには、今申し上げた可処分所得ではなく、より地域社会の産業連関なども加味された市民所得が使われていると思いますが、この10年間の市民１人当たりの市民所得の推移はどうなっているのかと、道民所得、国民所得との比較についてもお知らせください。平成21年度にスタートした第５次紋別市総合計画を見てみますと、産業経済指標の見通しとして生産額等の表示しかありませんが、生産額等が把握されているわけですから、これがベースとなる市民所得についても、その推計がなされていることと思います。その数字と比較して、現在の紋別市民は所得的に豊かなのかどうか、計画に沿った推移となっているのかどうかについてお知らせください。３点目であります。市民の所得を向上させるためには、働く場、雇用の場を増やすこと、企業利益が高まり、雇用者への配分が高まること、官も民の投資や消費も、市民により広い範囲で回すことができるシステムづくりが何よりも大切だと私は思っています。地域モンロー主義と言われようが、この地域の金はこの地域で回す、地域完結型の経済圏が確立できるよう、官民挙げ、徹底することが今、必要だと思っています。各行政施策は、市民の所得の向上と結びついてこそ、その値があるものであり、単に政策を作業的に消化するのではなく、どうしたら市民の所得の向上と結びつくのかという視点での、いま一度改めての取り組みが必要だと思うのであります。そんな視点で、以下お尋ねをいたします。市内経済を見てみますと、第１次産業である農林水産業とそれを原料とする製造業、特に水産加工業につきましては、それに携わる方々と関係各団体のご努力により、堅調に推移していることがうかがい知ることができますし、第３次産業については、第１次産業、第２次産業の振興発展があってこその、第３次産業の振興発展という経済連関でありますので、今回は基幹産業の一つである建設業について申し上げたいと思います。紋別市の建設業についてでありますが、紋別市の建設業を支えてきた公共事業の半減のほか、長引く不況や高齢化社会による個人投資の大幅な減少により、その就業者で見てみても、平成７年国調1,948人、平成12年国調1,854人、平成17年国調1,298人と激減していることのほか、建築確認申請件数で見てみても、平成14年163件が平成21年57件と、３分の１に激減している状況であります。そこでお尋ねをいたします。まず、プレミアムつき建設券についてお尋ねをいたします。このプレミアムつき建設券というのは、恵庭市が2010年度に、全国的に見ても先進モデル事例として取り組み、注目を集めた事業であります。公共事業の減少や、景気低迷による住宅着工の冷え込みなど、地元建設業の厳しい経営環境が続く中、市内建設業に特化し、住宅のリフォームや設備修繕、土木、造園まで幅広い工事に利用できる商品券として企画されたものであります。2010年度の発行総額は5,500万円で、市が500万円を補助し、最高50万円購入で５万円のプレミアムをつけたものであり、発行２日目で完売、工事見積額は総額で約３億円に上ったそうであります。今年度は、建設券の増額を望む声が多いことから、発行総額を昨年度の倍の１億1,000万円に決定。そのうちプレミアム分の1,000万円は、市の補助金のほか、残る500万円を恵庭商工会議所と参加業者で負担する。恵庭商工会議所では建設業が元気だと地域の活性化にもつながる。発行総額が２倍になるので、工事見積額も２倍の６億円を期待したいとされているようであります。このプレミアムつき建設券は、恵庭市のほか、江別市やお隣の遠軽町でも取り組まれ、大変好評のようであります。そこで、商工会議所や関係業界とのコンセンサスが必要かとは思いますが、疲弊する建設業の支援策として、紋別市でもぜひ取り組むべき値のある事業だと思いますが、いかがでしょうか。市長の見解をお知らせください。なお、通告しておりました住宅リフォーム制度につきましては、質問通告後一定の理解をさせていただきましたので、恐縮ではありますが、今回の質問からは取り下げさせていただきたいと思います。その２点目であります。４月23日北海道新聞で、北見市が「大型事業続々、建設業界期待と懸念」との見出しで報道されておりましたが、中身を見てみますと、都市再生整備や北見赤十字病院改築など、大型事業が続々予定されているが、総額300億円程度だそうでありますが、その入札基準などからして、地元企業がどの程度関与できるかは不透明、村井北見建設業協会長は、地元企業が受け皿となって、公共投資されたお金を市中に回す必要がある、そうすることで市内の経済も潤うと強調し、巨額の税金を投入するのに地元企業が関与できないというのは、市民感情として受け入れがたいと、地元企業の受注機会増を訴えると報道されておりました。紋別でも、もう既に発注されましたが、広域ごみの焼却処分場、当初40億円を見込んでおりましたし、これから発注される広域病院も、同様規模以上の投資がなされるのではないかと期待が寄せられていますが、市内の建設業界では、さきに紹介した道新報道の、北見市と同じ心配がなされているのが現状であります。そこでお尋ねをいたしますが、発注者は紋別市ではなく、広域病院ではありますが、ぜひ地元業界がその多くを受注できるよう、今から市長を先頭に取り組むべきだと思いますが、市長の見解をお知らせください。以上で私の質問は終わりますが、再質問は留保いたします。

再質問　5番 宮川正己

それでは、簡単なことばかりで恐縮ですが、何点か再質問させていただきたいと思います。まず１点目の、防災関係についてでございますが、その中のまず、家庭や地域の防災力ということでお尋ねをいたしましたが、それに関連してお尋ねをしたいと思いますが、市では広報もんべつで、2007年11月号から現在まで、毎月といいますか、毎回半ページぐらいを割いて、私もこの質問をするんで、一生懸命勉強してわかったわけで大変恐縮なんですが、「みんなの防災」というスペースを持たれて、防災についての知識や必要な事項を連載しており、もう今年で、今月も載っておりましたので40回目と、ちょっきり40回目みたいであります。一定程度のことは、市民にも周知している形にはなっているんですが、それを見ている市民のほうには、なかなかぴんときてないという、何か見られてないというようなこともありますし、それから残念なことに、季節季節で雪の被害ですとか、秋だと台風のどうしたらいいとかってやられてる流れもありますので、体系的に整理はされておられないと思います。でもこれだけ、40回続けた下地があって、大きな財産でありますから、私はこれを再編集するとか、不足な事項を補正して、紋別市民みんなが防災を考える、共通認識を持つためのテキストとしてはどうかなと、家庭や地域の防災力を高めるための、一つのこれは目安にも成るでしょうし、家庭や地域で市民みんなが防災について考えるその道具っていいますか、ツールとして、私なりに言わせていただければ、紋別市民防災ハンドブックみたいなものを、名前はどうでもいいんですが、そういったものをぜひつくって、私ども市民に提供していただければ、防災力が高まっていくのではないかというふうに思ったりしていますが、その辺についてのご見解をお聞かせいただきたいと思います。

再質問　5番 宮川正己

どうもありがとうございます。ぜひ、期待をして待ってたいと思います。次に、これも簡単なことで恐縮なんですが、ここら辺だと市民会館の角のところに避難所の看板、皆さんも目にしたことはあろうかと思うんですが、避難所だよっていう標示があります。潮見小学校だとか、スポーツセンターの前にもあるというふうに思っておりますが、その避難所の、先ほど避難所の高さのことを私、お尋ねをして、どこどこは何メートルというご回答を、お答えを市長さんからいただきましたけども、その看板、結構でかいんです。ベニヤ板半分ぐらいあるのかな。避難所って書いてあるんですが、あいてるスペースもあろうかと思うんで、そこに海抜何メートルという標示ができないもんかなと、標示をしたほうがいいんじゃないかと私は思ってます。というのは、紋別市民ですと、１回聞けばわかるのかもしれませんけど、今、市長さんから、わあわあわあわあと各地言われました。だけど、なかなか覚えているのも大変でありますし、そんなことで、そこに例えば海抜15メーターですよとか、20メーターですよっていう標示がしてあれば、市民ばかりじゃなくて、旅行者だとか、市外の人にも、地震が起きたりしたときに一つの目安になって、安心していただけるというふうに思うわけでありますが、大して金もかかるわけじゃないと思うんで、もし機会があったらぜひ取り組みをしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　5番 宮川正己

ありがとうございます。そして次に、防災関係の最後でございます。これは、期待をしたいということなんですが、企業誘致について若干申し上げたいと思いますが、先日、私の聞いている範囲では、市内の北海道銀行のユーザーでつくられます、道銀ライラック会というのがありますけれども、今年度の総会で、この震災に関連した企業誘致に、ライラック会を挙げて取り組もうじゃないかと、市長さんは多分参加されてて、聞かれてたんじゃないかと思うんですけども、札幌の道銀本部もぜひ協力してくれというようなことで、決議をされたというふうに聞いております。企業誘致というのは、いろんなやり方が、人脈を通じたり、あろうかと思いますが、市内の各経済団体のそれぞれの人脈だとか、それぞれのトップによるセールスが何よりも有効な方法ではないのかなと、担当の方が一生懸命、あちこち情報を持って回るのも結構だと思いますが、ぜひ市長さんを先頭に、市内の各界が連携をし合っていただいて、積極的な取り組みをされることを期待をしたいと思います。これは答弁は要りません。ぜひ市長さん、頑張ってやっていただければと思います。再質問の最後でございますが、市民の豊かさ、市民所得について１つだけお尋ねをさせていただきたいと思います。所得関係の数字をいろいろとお知らせをいただきました。数字を整理されるのに、大変ご苦労をおかけしたのではないのかなというふうに思っております。お許しをいただきたいと思いますが、そこでお尋ねでございますが、国民所得は上がっているのに道民所得も市民所得も減っている。例えば、19年度分でご説明がございましたけれども、19年度分の紋別の市民所得は、国民所得よりご答弁で58万円低く、それから道民所得より13万円低いんだというふうにお知らせをいただいたと思っておりますが、そこでお尋ねでございますが、紋別の市民所得の低い要因は一体どこにあるんでしょうか。また、市民所得を、これを頑張って、国民所得を目指して上昇させる、あるいは北海道平均に達したいというのが、私たちといいますか、皆さん、みんなの取り組みだと、希望だと思うんでありますけれども、その平均に達するために、国民所得に近づけたり道民所得と一緒になるために、どのようにしてそれに追いつこうというような取り組みを展開されようとしているのか、その点についてお知らせをいただければと思います。

再質問　5番 宮川正己

どうもありがとうございます。原則論、総論はわかりました。そのとおりだと思います。いろんな振興策をするということでありますが、今後、来年度以降の予算等で具体的になってくるのかと思いますけれども、今、企画課長さんがおっしゃられたような原則論、総論の、私も賛成でありますので、ぜひ目に見える形で、政策として提案していただいて、実現されることを期待をいたしまして、私の一般質問を終わらせていただきたいと思います。どうもありがとうございました。