議事録に件名の記載なし

質問　10番 谷口和弥

通告に従いまして、一般質問をさせていただきたいと思います。新しい命を町民全体で祝福する町に。「生まれてくれてありがとう、君の居場所はここにあるからね」こんなメッセージを添えて、その年に生まれた子どもたちに手づくりの木製椅子を贈る「君の椅子」プロジェクトが、活動開始から今年で 10 年目を迎えています。これまでの活動を記念した展覧会「『君の椅子』10 年展～居場所を届けて～」が、７月４日から９月 13 日までの予定で、札幌芸術の森工芸館で開催されています。会場関係者に、開催期間を１カ月残した時点で聞いたところ、既に２万人以上の人が来館しているということでありました。同プロジェクトは、2006 年上川管内東川町で始まりました。新しい町民が誕生した喜びを、町民全体が共有することを目的に、「工芸の町」ならではの地域活力を生かし、同町の高い木工技術を生かしてつくられる子ども用の椅子を子どもの誕生に合わせて贈呈する事業であります。同プロジェクトは、その後、上川管内の剣淵町、愛別町、東神楽町、中川町に広がり、今年からは長野県売木村が参加し、全部で６町村となりました。椅子の素材を今年から全て北海道産広葉樹とし、椅子に生産地の地図を添え、製材や製作の工程などを「木のプロフィール」として贈り、木の伐倒から椅子の製作に至る全ての手仕事が見えるようにしたことで、地域で培われた技術への信頼と共感が広がっていると聞いています。椅子を贈呈された親子に向けたアンケート調査結果を見ても、事業の趣旨への感謝や子どもの成長に対する喜びの声であふれています。地域の支え合う力が弱まる中で、子どもや高齢者の人格・人権が損なわれている事象が相次いでいます。この世に産声を上げた新しい命は、家族にとってこの上ない財産であるだけでなく、地域社会においてもかけがえのない財産となります。喜びをともに分かち合える地域社会をつくっていく上で、大変参考になる事業であると考えています。ついては、以下の点について伺います。①「君の椅子」プロジェクトに我が町も参加するということを検討する、もしくは同プロジェクトと趣旨を同じくする我が町独自の新生児誕生を祝福する事業の新設を検討すべきと思うが、いかがでしょうか。②我が町独自の出産祝い金制度の新設に対する考えはいかがでしょうか。以上です。

質問　10番 谷口和弥

二つの項目において、今、ご答弁をいただいたところでありますけれども、出産をお祝いする気持ちはどこの市町村にも負けないつもりである、力強い言葉もあって、うれしく思っていると言いますか、その言葉に確信と言いますか、を持って、以後、これからの次の質問、そのことを前提に町の姿勢をお聞きしていきたいなというふうに思います。最初に申し上げておきたいことは、今回のこの質問、二つとも子育て支援の一つということでのご答弁があったのかなというふうに思いました。二つ目の新生児の祝い金に関しては、そういう性格のものだというふうに私の中で踏まえておりますけれども、一つ目の「君の椅子プロジェクト」については、子育て支援の一環ではないのだという思いの中で、質問させていただいているところであります。地域コミュニティづくり、そういう中での施策として、このことを考えていただきたいというふうに思うのです。私も、このプロジェクトは 2012 年東川町で行われた議員や、それから実際、職員の全国的な集会の中で、東川町を訪れて知って、翌年 2013 年の民生常任委員会、私がそこで視察先等の決める役割をいただいたものですから、当時の６人のメンバーで東川町を訪れて、このプロジェクトについては東川町役場の中でどういうプロジェクトであるかということについては話を聞き、そして大変、それぞれ参加した議員、まだたくさんここでいますから、実は全員そろっていますから、この議場の中に。それぞれの思いの中で、この評価があるのだと思います。何人かの議員からは、ぜひ強く言ってほしい、そんな後押しも受けながら、今この質問の中で、質問台に立っているところです。やっぱりこのプロジェクトのコンセプトがすばらしいのだと思うのです。椅子、椅子。あなたの居場所ということでの提供があるわけです。新しい命の数だけ、椅子がつくられていくわけです。大変小さな椅子で、それこそ写真などで見ますと、４歳児ぐらいになってくると、もう小さくなってきちゃったかな、それでちょうどいいのかな、そこから先は、椅子と違う、椅子とまた違う役割をする、そんな台になっていくのかなと。細かい部分まで手をかけてあって、座面の裏に子どもの名前と生年月日が刻まれていて、世界にたった一つしかない、その年の、年ごとに作品が変わっていくわけですけれども、椅子なわけであります。贈られたときはまだ座れないわけですよ。だけれども、それが伝い歩きや食事、それから遊び道具に、椅子たちが、椅子が子どもの成長に伴って役割が変わっていく。いろんな傷がついたりするけれども、それも成長のあかし。それが大きくなっても、遠い昔、誰かが自分の誕生日を祝ってくれたのだという記憶が残る。そういう中で、子育てを行っていくわけであります。椅子に、生まれてくれてありがとう、そういう思いを込めての自治体からのプレゼントなわけであります。昔は「向こう３軒両隣」というような言葉もありましたけれども、今は、それがだんだん薄れてまいりました。互いに喜び合いや悲しみに寄り添って、ともに支え合う地域社会をつくる、この事業をやったからそうなるというふうには、それは短絡的。そうではならないけれども、この町のあり方を示すということの事業の中では、これはそういう方向に生かしていける、そういう事業なのだというふうに思うのです。ご答弁のことで言えば、結局、この事業については、多様な価値観の中でできないであろうと、それ、違う手法の中で、幕別町次世代育成支援対策地域協議会等で意見を伺うというものでありましたけれども、改めて地域コミュニティづくりという施策として、このことについて調査する、検討する、そういった方向にいかないものかどうなのか、町長の考えをお尋ねしたいと思います。

質問　10番 谷口和弥

町の特性や、それから住民理解のことなど、この事業が幕別町としてどうなのかということが、難しいということが、今のご答弁であったというふうに理解をしたところであります。その町の姿勢がどうなのかということが明らかになる中で、町民の理解というのは変わってくるものではないかというふうに考えています。東川町、旭川大学の一研究室から発せられた言葉が、この事業につながっていくわけでありますけれども、東川町ですけれども、有名ですが、写真の町ということで、全国に名前が売れているところであります。写真甲子園などという行事もあって、本当に夏が来れば東川のことを思い出すようなことにもなるわけであります。この町のコンセプトも前面に立てて、この写真を通して、地域コミュニティづくりをするということが高々に宣言されている町であります。そして、さまざまな町の事業が行われて町民に深く浸透しているところであります。何が行われているかというと、幾つかご紹介しますと、記念写真プレゼント事業というのがあります。80 歳に数え年でなるときに、町がプロのカメラマンを呼んで、写真を撮って、地元の木材を使った額に入れてプレゼントを受ける。それともう一つ、この事業の中で 100 日です、100 日の祝い。そこで家族の写真を撮って、同じく額縁に入れて贈られる、そんな事業をやっている。それから、婚姻届や出生届、ここにも工夫がなされていて、婚姻届や出生届、町民は書いて窓口に出したら、それで何も残りませんよね。それをちゃんとしたケースに入れて、返してくれるわけです。その中には写真も撮って、そして職員がこれは写真を撮って、そして記念に残るものとして手渡してくれたりする。ちょうど私たち民生常任委員会で視察に行ったときにも、ちょうど届出をした新婚の夫婦が、庁舎の前で職員の手で写真を撮っていて、ほほえましい風景も目にしたところであります。そういうことの積み重ねの中で、さらには 2013 年から、ちょっとびっくりしましたけれども、筆入れぐらいの大きさで、真ん中に開くのですけれども、ぱかっと閉められるのですけれども、へその緒を入れる部分が真ん中にある。歯が乳歯を全部１個１個入れる、そんなケースもある。こんな事業も 2013 年から行われていて、親が二十歳になったら渡してあげましょう、そういうような企画もやっている。そのような町の中で、この事業が受け入れられているのだというふうに思います。剣淵町は２番目に加わった町であります。ここも、知ってのとおり、絵本の里、このことを町のスローガンの前面に掲げています。条例の中にこういうのがあるのだというのと、またちょっと違うのです。「『温もりと優しさ』に触れて、『思いやり豊かな心』育む町」、絵本を通してやっている。３番目に加わったのは、愛別町。花火を上げる町だ。子どもが生まれたら花火を上げて、その花火が上がったのを見ると、町民が、どこかで子どもが生まれたのだ、あそこのうちかな、男かな、女かな、そんなことも想像する、そういうことがある町。だから、私は、住民の理解というのは、やっぱりこの事業にとっても共鳴するものがあるものだから、やってもらいたいと思うものだから、町の姿勢を、そういった子育てのところ、もっと鮮明にしていただいて、この事業が受けられる土台もつくって。そしてこれは、この町で育った若者たちが、この町にまた特別な気持ちを持って育つ。そのまま幕別で子育てする人もいるだろうし、何かの機会に町を出て、またどこで暮らそうというときにここを選ぶかもしれない。どこかの企業が、きのうも事業所（聴取不能）ありましたけれども、やっぱりどこも、子育て支援と同じで、いろんな手法でくるものだから、いろんな手法でもって、我が町に来てもらうということの中では、遜色つけづらいものがあって、幕別をあえて選ぶというのは、何か特別な事情がないとだめなのだと思うのですよね。こういった町の関係の人、町のコンセプトに共鳴してくれた、そういった人が選んでくれるもとになるのではないかなと思うものだから、そのことをもっと全面に出して、この一つの事業を住民の団結のためにやってはどうかなという思いでいます。改めてそのことで、ご答弁をいただきたいと思います。

質問　10番 谷口和弥

町長が今は答弁なされたことも、それももっともだという思いも私もあります。どこにお金を使うかということの中で、やっぱり子どもたちが健やかに育つように、しっかりとした検討が、検証が必要なのだというふうに思います。町長の選挙のパンフレットの大きな見出しは、「子どもたちの未来のために、子どもたちを育ててみたいと思うまちづくり」、これがもう何よりも大きく出されていることで、それに沿うさまざまな政策が選挙公約で出されたのだと思います。ぜひ、まだこの事業の、展覧会は開催期間中でもあるし、また、いろんな実際の管内の交流もあるのだと思うのです。東川町等を見に行っていただくなりの、調査研究をしていただきたいなというふうに思います。本別町では、私は、今回この事業が、全く参加するということだけではなしに、それが難しい側面もあるから、趣旨を同じくする事業はどうかということも、そういう設問立てでありました。本別町では 2013 年から、生まれてきた子どもに積み木をプレゼントする、自分のところの土地で育ったナラ材を使って積み木をプレゼントする、そういう事業が展開されているところであります。独自にできるものというのは、そういう思いがあれば、いろいろと考えられるのだと思うものだから、ぜひ検討していただきたいな、そのように思います。そういう地域コミュニティが、今６町参加しているうちの３町だけお話ししましたけれども、その３町は、2011 年３月に大震災があったときに、それぞれ一つの町が一つの県をそれぞれ担当して、合計 104 個のその震災のあった３月 11 日に生まれた子どもたちに椅子をプレゼントする、たくましく未来を築いてください、そういうメッセージを持って、一軒一軒お贈りしている、そういうことも紹介されているところであります。そういうね、私たちも、いろいろ募金をしたり、あるいはボランティアで現地を訪れて現地の人たちの心に添う、そういったことはあったのだと思うのだけれども、そういう発想も、そういう町の姿勢の中で生まれているのだということもあわせて紹介させていただきたいというふうに思います。答弁のほうは、よろしいです。二つ目、我が町独自の出産祝い金制度の新設についてであります。子育て支援制度ということになってきます。答弁にあったように、幾つもの自治体が取り組んでいて、九つの自治体が取り組んでいて、それぞれ独自の条例の中で金額設定がある。一番多いところでは第３子以降 20 万円なんていう自治体も十勝にはあるということは、私自身も調べていく中で、そんな情報も得ているところでありますけれども、こちらのほう、一過性のものではなくてということの答弁でありました。このことについては、私も理解するところであります。いろんな施策の中で、たくさんの子どもを産み育てたいという、そういうふうに若いご夫婦がなれるように、この冒頭にお話のありました「幕別子ども・子育て支援事業計画」を進めていっていただきたいと思うのですが、このひとつお尋ねしますけれども、これを進める上で、この次世代育成支援対策地域協議会、どんなような方たちが委員として選定されて、今までどのような議論がされているのか、おおまかでよろしいですから、お話いただきたいというふうに思います。

質問　10番 谷口和弥

きのうも、ほかの議員の質問の中で、合計特殊出生率が話題になりました。幕別が 1.49、浦幌が十勝管内では一番高くて 1.69、東十勝全体でいったらば、1.2 ぐらいなところが多くて、なかなか人口増につながるような出生率になっていないという、そういう現状があるところであります。きのうの答弁と重なるところがありますけれども、この出生率を上げる、これからの町の施策について、改めて町長にお尋ねしたいと思います。

質問　10番 谷口和弥

表題にありますように、この町で生まれた子どもたちが、町民全体で歓迎する、そして健やかに育てる、そのことをこれからも前面に掲げて、この町政のかじ取りに奮闘していただきたい、そのことを期待して質問を終わります。以上です。