コロナ禍による子育て事業での現状と今後の課題について

質問　3番 中家治子

３番、中家です。新型コロナウイルス感染拡大の問題は、今年度に入ってから急激に感染者数も増えるという状況の中で、私たちの暮らし、あらゆる階層の方々が大変な思いをされております。緊急事態宣言は解除されたとはいえ、専門家の方からの、第２波、第３波の感染のピークが来るということの指摘の中で、これまでのコロナ対策の中での問題点、あるいは今後の課題などについて、私は、特に子供の状況、それから学校教育、障がい者の関係で、質問をしていきたいと思います。まず、１点目です。コロナ禍による子育て事業での現状と課題、今後の課題についてということで、①保育施設の現状と課題は、②学童保育施設での現状と課題は、③妊産婦への配慮と今後の事業の見通しは、ということで、まずお聞きしたいと思います。

質問　3番 中家治子

まず、初めに、緊急事態宣言は、国より前に北海道が発出したということがあるのですけれども、この段階で、道または国からどういうような保育施設に関しては、今答弁であったように、なかなか密の状態を避けるということが難しい状況もある中で、どういうことに気をつけなさいというような通知等があったと思うのですけれど、その内容について教えてください。

質問　3番 中家治子

そのガイドラインについては、特に、こういうことに気をつけなさいということが、事細かく書かれていると思うのですけれども、一番町として、重要だなと、全部重要なのですけれども、特に気をつけたこととかということがあれば、教えてください。

質問　3番 中家治子

事前の聞き取り調査の中で、特にこの問題では、３月の時点でも、確か答弁されていたと思うのですけれども、登園自粛というか、見てくださる方がいるのであれば、登園は控えてくださいというお願いをしていますということ言われていたのですけれども、この間、６月１日、昨日から通常保育再開するまでに、登園の状況はどうだったのかというのを、ちょっと教えてください。

質問　3番 中家治子

登園率については、園が複数ありますので、平均値だというふうには思いますけれども、３割から４割の方々には御協力をいただいたということでありますけれども、例えば、施設内での感染予防の対策なのですけれども、密の状態をなかなか避けられないというのは、そのとおりだというふうに思うのですけれども、例えば、施設内の消毒でいっても、例えば保育机等、そういうことだけではなく、遊具も含めて、絵本を含めて消毒をしなければならないという状況があったと思うのです。そういう対応というのか、どの時間帯に１日の流れの中で、どの時間帯に、どういう形で行われたのかということが分かれば、教えてください。

質問　3番 中家治子

３時半以降というのは、恐らく保護者のお迎えに向けて、それぞれ合同保育なりをするような時間帯かなというふうには思うのですけれども、子供等を見る職員と、あとは消毒をする職員みたいな形のすみ分けの中で行われたということなのでしょうか。

質問　3番 中家治子

私の知り合いにも保育士の方たちがたくさんいらっしゃるのですけれども、質問するに当たって、様々な話を伺いました。保育所の中がどういう施設かということを、御存じの方たちは、よく分かっていると思うのですけれども、消毒といってもブロック、小さなものから大きなものまで、ブロック一つ一つを消毒しなければならない、絵本についてもしなければならない。そのほかいろいろな遊具があるわけですけれども、おもちゃも含めて、そういうもの一つ一つするということは、なかなか大変なことであるというのは、その方たちの率直な御意見でした。多分、町内の保育施設でも、時差出勤なりを行っているという状況の中で、例えば、早帰りの職員が、そこに携わって消毒をしなければならないという状況が生まれなかったのか、どうかというところを、ちょっと確認したいと思います。

質問　3番 中家治子

いずれにしても、現状の人員配置の中で、できるという、できたということではあると思いますけれども、今後、例えば通常保育になったから、感染拡大のためのいろいろな措置をしなくてもいいということにはならないわけで、これからずっと多分続けていくと思うのです。そういう中で、子供たちが行って、少ない中で、それはできたいということですけれども、今、満度に来ている中で、実際に、通常、これまでやっていた保育業務プラスアルファの業務になるわけです。必要なことではありますけれども。それをやっていくという体制が、本当にあるのかどうなのかというのは、とても心配するところなのですけれど、その辺りはどうでしょうか。

質問　3番 中家治子

確かに、外部からということでいえば、リスクがないというふうには言えないというふうに思うのですけれども、実際に例えば消毒作業だけではなくて、感染拡大予防という観点から、様々な業務等、活動するというふうなことを考えた場合に、マンパワーの部分は、やっぱり大事だというふうに思うのです。そういう意味で、必要な人員はぜひ配置をするというようなことも、検討していただきたいというふうに思うのです。その点についてはいかがですか。

質問　3番 中家治子

ぜひよろしくお願いいたします。それで、日本小児科学会が５月２０日前後だと思うのですけれども、発表した中でいうと、子供たちの中での感染リスクというのは、そんなに、例えば、いろいろな病気を持っていたりというお子さん等は別ですけれども、高くはないと、子供の中では、そんなに広がることはないというような、研究があるというようなことを発表されております。それはそのとおりなのかもしれない、そうではないのかもしれないのは、これからの検証だと思うのですけれども、大事な点は、保育をしている職員の皆さん方のリスクというのは、やっぱりあるかなというふうに思うのです。国含めて、子供たちに対してということでは、先ほど答弁があったのですけれども、職員に対して留意すべき点というか、そういう中身についてあれば教えてください。

質問　3番 中家治子

職員の皆さんについては、町立の保育施設に限ってだけしか、把握はされていないのかなというふうに思うので、そこに限って聞きますけれども、例えば検温等、子供と接するに当たっての注意事項はもちろんですけれども、例えば、これは一般的な部分で、人混みに行かない等、なるべく外出を避ける等というようなことは、私たちを含めて留意していた部分ではあるのですけれども、特に子供たちと接するという中で、保育施設に勤める職員への、いろいろなところに参加する場合、制限をする等というような、そういうような通知内容のがあったのかなかったのか、ちょっと確認したいと思います。

質問　3番 中家治子

町立の施設については、町職員ですから当然町の職員の皆さん方と同じ対応だというふうに思うのですけれども、町立以外の私立の様々なそういう施設については、把握をする状況というか、そういう立場にはあると思うのですよね。そういう状況等、職員の関係等というのはどの程度把握されているでしょうか。

質問　3番 中家治子

民間ですから、そこら辺が限度なのかなというのも理解はできるのですけれども、今は非常事態宣言が解除されたといっても、気をつけなければならない状態は引き続いているという中では、聞き取りだけではなくて、実際どうなっているのかということについて、毎回行く必要はないですけれども、適宜そういうことも行っていくということが、やっぱり釧路町全体の保育施設の感染防止という観点からも必要かなというふうに思うのですけれども、その点については部長のほうからお答えをお願いします。

質問　3番 中家治子

ぜひお願いしたいと思います。昨日から通常保育ということなので、少し様子を見ないとこれからどういう状況になるかというのは分からないというふうに思いますので、ぜひお願いしたいと思います。続いて、２の学童保育施設についてですけれども、初めに確認をしたいのですが、町の学童保育施設については、登録児童のみの受付というふうになっているのでしょうか。

質問　3番 中家治子

新しい子ども子育て支援法ができた時点で、学童保育も位置づけられて学年、対象学年も広がったということや施設等に余裕があればということなのだと思うのですけれども、登録外の子供たちも必要に応じて利用ができるというふうに緩和は、多分されたと思うのですけれども、釧路町においては登録児童のみということで確認していいのでしょうか。

質問　3番 中家治子

緊急事態宣言が解除された中で、多分学童保育についても普通の保育施設と同じように、通常の受け入れをするというふうになるのだというふうに思います。学校も通常に始まっているということもあるので、そうしますと施設との関係で、やはり子供の施設というのは３密をどう回避するかというのは、非常に難しい課題だというふうに思うのですけれども、学童保育の施設の中で特に利用しているというところはどういうところなのかを教えてください。

質問　3番 中家治子

保育所の子供たちよりもある意味活発に動くという、小学生ですからあると思うのですけれども、例えば活動の制限のような学習ももちろんするのですが、公園に行ったり等いうことの制限等、遊び方の制限等、そういうことは６月１日以降については全くないという認識でいいのでしょうか。

質問　3番 中家治子

マット遊びだけを中止して、例えば鬼ごっこ等、そういうのがどうなのかという、個々の遊びについて一つ一つ検証するかどうかというのは別として、密にならないようにと注意しても、密にならざるを得ないという状況はあると思いますし、おやつを実施しているのであれば、そのことについてもどうなのかということもあるのですけれども、それらの配慮すべき点というか、留意すべき内容については、学童の職員というか、指導員の方たちだけに任されるという状況が現状なのだと思うのですけれども、そういうことでしょうか。

質問　3番 中家治子

これからは、学校も通常運営になると思うのですけれども、そうしますと１日までは自粛をお願いしていると。それ以降について、例えば登録児童のみなのか、今通常に戻ったということでそれ以外の子供たちの受入れも可能なのかどうかについて、ちょっと確認したいと思います。

質問　3番 中家治子

この問題は長く続くということなので、少しずつという考え方の中でそのような実施の仕方になっているのだというふうに思うのですけれども、いずれは一般の児童も含めてということも考えられるのですけれども、当面は登録児童のみというふうに考えていいということですね。

質問　3番 中家治子

学童保育についても、乳幼児の保育施設と同様に、やはりいろいろな感染拡大防止、感染予防という観点からすると、現状の職員だけで足りるのか、足りないのかということ含めてあると思うのですよね。細々とした遊具があるかどうかは別ですけれども、消毒作業はやらなければいけないというのは、これそのとおりだというふうに思いますし、常に密にならないかどうかということを、職員がそこだけを見ていられるわけではないので、仕事の流れとして、そういうことを考えるとやはりここでもマンパワーみたいな部分の支援については必要かというふうに思うのですけれども、その点についてはどういうお考えかお聞かせください。

質問　3番 中家治子

自粛、登園というのですか、登園を学童で自粛されていた、先ほどの乳幼児の保育所と同じように、４割前後の方たちは御協力いただいたというようなことを言われていたのですが、学童についてはどうだったのでしょうか。

質問　3番 中家治子

学童保育については、かなり御協力いただいたということだと思いますけれども、裏を返せば登録児童のみだとしても、現状では間に合うというふうに聞き取り調査などでも、結果が出ているということをおっしゃいましたけれども、どう見てもこの今話をされた数字の３倍、４倍の子供たちが来るわけですから、そういう意味でいくと本当に人的支援というのを、ぜひやっていただきたいなということは重ねて要望したいというふうに思います。続いて、妊産婦の配慮と今後の事業の見通しについてに移ります。妊産婦についてはそんなに神経質にならなくても、大丈夫なのだというようなことも答弁にあったのですけれども、釧路町かどうか分かりませんけれども、例えば里帰り出産などについての制限があるというようなことで、非常に里帰り出産をしようとしている妊婦さんが非常に困ったというようなことが全国的には出てたりはするのですけれども、釧路町においてはどうだったのでしょうか。

質問　3番 中家治子

里帰り出産する場合には、多分７か月ぐらい、妊娠７か月以降というか、その前後ぐらいに帰られるのだと思うのですよね。その間、ずっと釧路町に里帰りされたら釧路町にいて、いろいろな病院を受診するというふうになるのですれども、例えば釧路町にある助産院などについては、実際に里帰り出産の事例があったのか、なかったのかというのをちょっと教えてください。

質問　3番 中家治子

出産については取り扱っていないということなのですけれども、助産院についても感染予防というか、対策をしなければいけないということだというふうに思うのですけれども、感染リスクという点では妊婦さんはそんなに大きくないという答弁の中身なのかなというふうに思うのですけれども、本当にそうなのかなということもありますけれども、実際に助産院などで行っている感染予防の対策というのはどんなことなのか教えてください。

質問　3番 中家治子

あと、心配なのは乳幼児健診への影響です。中止をしたり延期をしたりということで、母子保健事業という一くくりになっているのですけれども、例えば１歳半等、３歳等の健診についてはどういう状況で対応しているのかというのを教えてください。

質問　3番 中家治子

釧路町の健診がどういう形で行われているのかというのが、ちょっと詳しく分からないですけれども、例えば時間を決めて密な状態にならないようにというようなことは、当然考えられるのですけれど、これまでもそういうような形でやっていたのでしょうか。

質問　3番 中家治子

今のお話などで、もうちょっと具体的に、これまでは時間は、この時間帯に来てくださいということで何人か見えていてというようなことなのかなというと理解するのですけれども、それをどのように変えたということを具体的に教えてください。

質問　3番 中家治子

もうちょっと少ないのかなというのが正直なところだったのですけれども、３か月間中止をしているという状況の中では、ぎりぎりの人数設定なのかなというふうには理解しますけれども、延期していた月の部分について、それが大体できて正常に戻った段階でも、１時間当たり５人程度というところについては継続していくということで考えてよろしいでしょうか。

質問　3番 中家治子

中止された乳幼児健診以外の母子保健事業についての実施の見込みですか、その辺についてちょっとお聞かせください。

質問　3番 中家治子

なかなか配慮しなければならないというのが、ずっと続くというふうに思うのですけれども、受ける側にするとやはり待たされているとう部分もあるかなというふうに思いますので、なるべくスムーズに業務ができるようにいろいろ配慮していただきたいなというふうに思います。