3件11項目について

質問　3番 中家治子

３番、中家治子です。初めての一般質問となります。議長初め、町長、理事者の皆さん、どうぞよろしくお願いをいたします。さて、今議会ですけれども、私は３件１１項目について質疑をしたいと思っています。１つ目は、人口減少対策についてであります。内容は３つであります。釧路町でのこれまでの人口減対策についての経過とこれからの見通し。２つ目が、町として現在行っている対策についてどんなものがあるのかということ。３つ目は、今後どういう対策が求められ、そしてそれをどう実現をしていくのかという具体的な事業も含めて、考え方等答弁いただきたいと思います。

質問　3番 中家治子

人口減少問題というのは、釧路町だけの問題ではなくて、全国的なほとんどの市町村が対策を求められているという課題だというふうに思います。答弁いただいた中で、ちょっと具体的な部分で、まずお聞きをしていきたいというふうに思うのですけれども、確かに釧路町人口ビジョンの中に、将来人口の推計は書いてありましたけれども、その人数について今明らかにしてください。

質問　3番 中家治子

私の記憶が間違ってなければ、２０１４年だったと思うのですけれども、日本全体の人口推計で言うと、５０年後には半減をするという衝撃的な発表があって、各自治体で対策を求められているという状況だったというふうに思うのですよね。少子高齢化という流れの中で、それを歯どめをかけない限り、高齢の方含めて亡くなっていく方の部分がいる状況の中では、自然減含めて、少子高齢化の中では、一定そういう人口減っていくということだというふうには思うのですけれども、その推計をもとにどうしていくかという自治体の戦略ではあるのですけれども、２０６０年度の部分で、現状よりも低い数字を設定しなければならないという、そういう現状というのはとっても私は悲しい現状というか、問題がある現状かなというふうに思っているのですよね。推計ですから、計画を立てなければならないということであれば、一定数字も出さなければならないということだと思うのですけれども、低く設定しているという考え方について、明らかにしてください。

質問　3番 中家治子

対策を講じても１万２,０００人余ということで、それは８,０００人に比べれば一定の努力をしていくということだというふうに思うのですけれども、この問題については、一自治体だけの施策、本当に釧路町も含めて、各自治体はいろいろ努力されていると思うのですよね。それは認めつつも、今国の中でもいろいろ問題になって施策はしていますけれども、単に人をふやすということではなくて、産業の問題等、雇用の問題等、総合的にいろいろ考えていかなくてはいけないという中身があって、それを一釧路町の地方自治体だけでは解決できないということはあるのですけれども、さりとて今、釧路町の中で対策を打っていかなければ、８,０００人台になってしまうという状況もあるわけですから、きちんと立てていくということが、とても大事だというふうに思いますし、去年の１２月、小松町長が初めての１２月議会のときに、施政方針といいますか、そういうのをお話をされたときの冒頭が、やっぱり人口減少問題を取り上げていたと思うのですよね。１年たってみて、いろいろな施策にも企画しながら、推進をしている立場で、今の現状をどう考えているかちょっと教えてください。

質問　3番 中家治子

町長初め、理事者側の皆さんだけではなくて、議会も含めて推進をしていくという立場で、この問題は取り組んでいかなければいけないのではないかなというふうには思っています。その上で、具体的な部分で町の総合戦略の中で大きな目標４つ、４４項目の重点、重要評価指標を定めて９４の事業の取り組みを進めているという答弁があったのですけれども、具体的な取り組みの中で、例えば、昨年から今年度にかけて、新しいこういう事業をしましたというようなことがあれば、教えていただきたいと思います。

質問　3番 中家治子

９４事業で、細かいところまで聞くつもりはありませんけれども、今、去年からことし新年度の部分で、新しく取り組んでいる事業ということで、産業等を観光の部分での事業でありますけれども、私はもちろん雇用だとかをふやしていくためには、産業を発展させていかなければいけないというふうに思いますが、やっぱりこの釧路町に住みたいと思える、そういう町にしていくために、全国的に見てほかの自治体の中で取り組んでいるのがやっぱり子育ての応援策なのですよね。そういう意味で言うと、私自身は釧路町に来て１０年ぐらいですけれども、もともとは釧路にいてということですけれども、ほかの自治体をいろいろ勉強させていただくと、子育ての部分での充実というのがかなりあるのですよね。そういう意味で言うと、その子育て施策について、これからやっぱり釧路町でも本当に取り組んでいかなければいけないと思っているのですけれども、そのあたりは、これは町長にお聞きしたいと思います。

質問　3番 中家治子

ネウボラについては、継続してやっていただきたい、いい事業だというふうに思っているのですけれども、やっぱり子育てというのは生まれてから１８歳になるまで、継続してやっていくものだというふうに私は思っているのですけれども、そういう意味でいうと、次の段階ということで、やっぱり施策も考えていっていただきたいなというふうに思います。議長、済みません、最初に聞こうと思っていた部分を忘れてしまったので、今聞いて大丈夫ですか。この中身で、人口の状況なのですけれども、いいですか。最初に１の部分でちょっと聞き忘れた部分があるで。いいですか。ありがとうございます。済みません。釧路町の人口現状なのですけれども、先ほども言いましたように、出産数に対して死亡数との関連系で言うと、多分自然減の部分があると思うのですよね。それともう一つは転勤等、進学などで転出する、社会的な減少という部分があると思うのですけれども、ことし、多分昨年の資料しかないと思うので、昨年時点での傾向、具体的な数字は無理だと思いますけれども、数字が出れば数字を出してもらってもいいのですけれども、無理であれば傾向をちょっと教えていただきたいと思います。

質問　3番 中家治子

本当に人口減少に歯どめをかけていくということでいうと、何度も繰り返してるのですけれども具体的な施策が必要かなというふうに思っています。そこで一つ御紹介したいのですけれど、町長御存じかと思うのですけれども、標津町で、ちょっとこういうコピーなのですけれども、「人口減少時代に挑戦する政策パッケージ」、これは２０１６年度版なのですけれども、こういうものをつくっています。４年前に、私も標津町に行って所管の課長にお話を聞いたり、当該の共産党議員もいますので、お話を伺ったりしたのですけれども、今求められているのはこういうことなのだというふうに思うのですよね。釧路町でも９４事業を展開をして、それによって多少の増加なども見込まれる部分というのは考えられるのだと思うのですけれども、町全体が人口減少に対して、本当にそれを克服を目指すのだというような形で、政策のパッケージ、あらゆる事業政策を組んでいます。１番は、「北海道一子育て支援」というのを掲げている。やっぱり子育て支援が最初なのですよね。それと「定住・移住・暮らしの政策」「産業・経済の政策」ということで、９４事業の中でも、釧路町で言えば網羅している中身なのだというふうに思うのですけれども、特徴的な部分で言うと出産祝金を給付されています。第１子５万円、第２子１０万円、第３子以降５０万円を給付するという状況の中で４年目でやはり出産祝金の関係等、子供の医療費も高校卒業までということもありまして、子育てをするために標津に移住をされるという方等、メニューはいっぱいあるのですよね、結婚活動の応援強化等、乳幼児紙おむつ購入助成等、子育ての施策だけでも９項目、２０１６年の時点ではあります。最新のが、ちょっとなかったものですからもうちょっとふえているかもしれません。やっぱり、こういうふうに一丸となって、この人口減少問題に対して取り組んでいくという気構えをつくっていくという意味でも、こういうものはとても必要かなというふうに思っているのですけれども、これは町長にお聞きしたいと思います。

質問　3番 中家治子

３番ですね。さっき確認したのは１番に戻ったというだけですので。

質問　3番 中家治子

標津町の事例を御紹介したのは、こういうふうにしなさいということではなくて、私は自治体としての構えの問題で御紹介をしたわけですよね。それと、もう一つは、やっぱり何を重点にするのかということの特徴を出さないといけないというふうに思いますし、それでいうと、釧路町でも子育て支援というのはとても大事な部分だというふうに思っていますので、そういうことも求めたいというふうに思っています。この問題については、引き続きいろいろな場面で取り上げていきたいというふうに思って、１項目めを終わりたいと思います。────────────────◎延会の議決