下水道事業について

答弁　町長 小松茂

１番、中田議員の御質問にお答えをいたします。最初に、下水道事業についてでありますが、下水道事業の運営及び整備状況についてであります。当町の下水道事業につきましては、昭和５０年度に事業着手して以来、住宅地における汚水管整備は完了しており、汚水処理費における経費回収率では、この３年間の平均で９２.５％と、一定した数値になっておりますが、いまだに収支不足による基準外の繰入金を投入せざるを得ない状況にあります。なお、今後の整備事業につきましては、浸水対策としての雨水管整備を中心に実施するとともに、汚水に関する部分では、ストックマネジメント計画に沿った更新事業に着手していきたいと考えております。次に、利用率向上の状況と対策についてでありますが、データ的な部分で申し上げますと、この１０年間の町全体での状況ですが、２４１件の水洗化があり、そのうちの９割に当たる２１６件が遠矢地区での実績となっております。このように、少しずつではありますが着実に増加してきておりますことから、毎年継続しております、未水洗化家屋へのチラシを持参しての戸別訪問や、設備事業者あるいは不動産事業者との情報交換などにより、さらなる普及促進に努めてまいりたいと思います。次に、加入促進へ支援制度の整備の考え方についてであります。現在、当町の支援制度といたしましては、水洗化を実施した方に対する補助金及び利子補給制度がありますが、公共下水道区域につきましては、供用開始の告示から３年以内の地区が存在していないため、２分の１の利子補給制度のみとなっております。なお、支援制度につきましては、一定のルールに基づき実施してきた制度でもありますことから、過去との公平性の観点から、直ちに見直しをすることはできないということを御理解を願いたいと思います。次に、料金の経過と利用者負担の考え方についてであります。料金の経過についてでありますが、昭和５３年の供用開始以来、消費税の転嫁も含め、現在までに７回の料金改定を実施しており、現在、基本料金５トンまで１,１０７円、超過料金は１トン当たり２２１円４０銭として運営を行っております。なお、平成１８年７月より３８.５％の改定を行った際には、平成１８年から平成２０年までの３カ年に分けて、段階的に実施したところであります。次に、利用者負担の考え方についてでありますが、基本的に、雨水公費、汚水私費の考えに基づいておりますことから、汚水処理に要します経費につきましては、使用料収入により賄うのが原則であると認識をしているところであります。次に、使用料の全道や管内との比較についてであります。平成２８年度末の決算統計の数値を使用し、比較した市町村としましては、公共下水道及び特定環境保全公共下水道１５１市町村の標準世帯の数値と言われます、月２０トン使用での料金比較で申し上げます。全道の高い順から申し上げますと、当町は４,４２８円で１５番目、また管内では一番高い結果となっております。参考までに、全道で一番高い市町村は三笠市で５,２２２円、安い市町村が泊村で１,０１０円、管内の一番安い町村が標茶町の３,１３０円となっております。次に、区域外の整備と課題についてでありますが、区域外の整備につきましては、浄化槽市町村整備推進事業を活用し、いわゆる市町村設置型の事業として平成２６年度より推進してきており、当初の補助事業期間として平成３０年度までの５年間で１００基の設置を目標としておりましたが、最終的には８０基程度の設置となる見込みであります。なお、次年度以降の事業展開につきましては、市町村設置型の事業としては継続いたしますとともに、水洗化率向上とあわせ、さらなる普及促進に努めてまいります。以上であります。

答弁　水道課長 高橋良司（水道課長は2019年3月まで）

昨年少し申し上げたかもしれませんけれども、今、現実問題、ここ３年間の実績でも約２,５００万程度の基準外がございます。たしか昨年議員のほうからも、１００％水洗化になったらどうなるのだという御提言がありましたけれども、単純な計算でいきますと見事に合致するわけですけれども、今、町全体で８００世帯くらいの非水洗化世帯がございます。今の有収率からいきますと、先ほど言いました、その平均数値は月２０トンということで計算しますけれども、今町の実態でいきますと、１世帯当たり約、月でいくと１２トンなのですね。それを約８００世帯を掛けて、今の１トン当たりの単価──本当に仮定の話ですけれども──それでいきますと、見事に２,６００万ぐらいの歳入の増加になって、いわゆる基準外の繰り入れがなくなるという結果になりますけれども、これはあくまでも仮定の話でして、我々も経費節減等、滞納分も含めた収入の確保には全力で努力しなければならないということで、申し上げたいというふうに考えます。

答弁　水道課長 高橋良司（水道課長は2019年3月まで）

毎年のように御答弁申し上げていますけれども、もう本当に地道に戸別に歩いてというのが一番なのかというふうに考えています。この１０年間の普及率のアップでいきますと、遠矢だけでいきますと１０年間でも１５％、少し下げて、データあったのが１７年からしかなくて、１３年では２５％アップしているという、データ的には出ております。セチリ太もたしか、相当な年数をかけて今の９割超えというのがありますので、引き続き本当に地道ではありますけれども、もう戸別に、私どもどこのおうちがというデータを押さえておりますので、本当に地道にやっていくのが一番なのかと。それと、昨年も議員から御指摘ありましたとおり、設備業者との情報交換は我々やっているのですが、不動産といいますか、リフォーム業者とのタイアップどうなのだろうという御提言もいただきましたので、残念ながらことし、改造１６件、全て遠矢地区でありましたけれども、リフォーム関係での改造というのは１件もございませんでしたけれども、引き続きそういった戸別訪問プラス事業者とのタイアップをもとに、活動は続けていきたいなというふうには考えてございます。