学校施設や周辺整備の課題について

質問　6番 中田磨

次、２件目に移ります。学校施設や周辺整備の課題についてということで、１点目として、学校施設の老朽化や耐震などの現状は。２点目として、備品などの更新。３点目として、ＩＣＴ教育に関わる環境整備。４点目として、学校周辺の整備の状況と取組は。５点目に、今後の課題ということで、それぞれ答弁を求めます。

質問　6番 中田磨

まず、１点目の関係ですけれども、建築物そのものというところでいくと、まだまだコンクリートでいえば、５０年でしたか、なのでもう少し期間はあるのかなというふうには思ってはいるので、それはそれで今後の改修計画等々をしっかりとやっていただきたいなというふうに思いますし、そのスケジュールについても、しっかりとまだ将来的に、今すぐつくらなくていいのかもしれませんけれども、見ていっていただきたいということがあります。ただ一方で、建築的にはまだ大丈夫な時期なのかもしれないのですけれども、全国各地、隣の釧路市でもあったように、校舎自体が危険な状況、崩落、壁が崩落したりとか、いろいろな天井が落ちたと、天井倒壊については点検して修繕しているということで答弁はあったのですけれども、私も全部学校を回って見ているわけではないので、教育委員会として、そういった、危険箇所がないのか、何かあった際、例えば、昨日もありましたけれども、地震があったときに、ひびが入っていて、そこから壁が落ちてしまうのではないか、そういった危険な状況が目視では分からないけれども潜在化しているのではないか、そういった場合に分かりませんでしたというわけにはいかない面も、管理責任の面で言えば、あると思うので、そういった点では、そこにはしっかり人手、お金もかけて、しっかりチェックし、必要なところは早急に対応するということが求められるというふうに考えています。それが緊急性なものなのか、スケジュールを持って、計画を持って、更新したり、手当てをするべきなのかというのはちょっと分からないのですけれども、その点については、方針や考え方というのを持っているのであれば、答弁を求めたいと思います。

質問　6番 中田磨

定期的にというのは、専門的な検査というか、点検というのは、どれぐらいのペースでやられているのですか。

質問　6番 中田磨

法律では大丈夫というか、分かってはいるのですけれども、心配症なのでちょっと言いますけれども、古くなってくると、やっぱり１０年目の建物と３０年目、４０年目の建物では、１年間、２年間で進む危険性というのが、やっぱりちょっと違うのではないかなという気がするのですけれども、今、通告ないから答えてもらえないのだけれども、３年で、それなりにというか、きちんと点検できているものなのか、それでも事故起こっているものだから、そういった心配があって、法定点検以外に何か、３年だけれども、もう４０年過ぎたら２年ぐらいのペースでやらないとちょっと不具合を見つけられないのではないかとか、いや、３年は３年でいいのだというふうにいくのか、そこら辺の課題というのがないのかどうか。日本の法律は結構厳しいから３年でも、いや、十分なのですと、短いぐらいなのですということであれば問題ないのかなと思うのですけれども、ちょっとそこら辺はどういう捉え方をしているのか、答弁求めたいと思います。

質問　6番 中田磨

専門のところときちんと相談しながら、危険性がないような、未然に防げるような対応をしっかりしていただきたいなというふうに思っています。それから次、２件目に移っていきますけれども、ちょっと備品の関係で、優先順位をつけて計画的に、学校の要望と計画、予算的な計画とのそごというのが生まれていないのかというのが、まず一つ、心配なところではあるのですけれども、最近の備品購入のところで、多いものというか、どういったところに重点的に配分されているのか、特徴みたいなものというのはつかんでいるのでしょうか。

質問　6番 中田磨

今回の、ちょっと後で審議もありますけれども、補正予算の中で、小中ともに備品の購入費が増えていたものですから、物価高騰の問題なのか、当初予算で不十分だったのか、そういうふうにも見えてしまうものですから、そこら辺でいったら、何か備品とか、備品というのが、まずどういうものを指しているのかというのも一つあるのですけれども、すみません、ここだけ補正かかるかもしれませんけれども、いや、不足していたのであれば課題だなというふうにちょっと感じたものですから、そこら辺、なぜこういったふうに年度途中で必要な、結構な額だったとも思いますので、ちょっと確認したいと思うのですけれども。

質問　6番 中田磨

中身がよく分かりませんけれども、備品なのだろうなとしか思えないのですけれども、いや、細かいことは後でも聞けるので、分かりました。私としては、やっぱり教育に必要なものはしっかり整備してほしいなというところがあるものですから、ぜひ不足しないように、また、十分に授業に耐えるようなものをしっかり用意していただきたいなというふうに考えているところではあります。次、３点目なのですけれども、情報化推進計画等も持ちながらやっているということなのですけれども、具体に推進計画の中でどういったところを目指して、今、どういった進捗になっているのか、ちょっと概要を含めて、まず説明を求めたいと思うのですけれども。

質問　6番 中田磨

それで、今、ＧＩＧＡスクール構想等々でタブレットの活用等も整備しながらやっているということなのですけれども、こういう考え方なのかはちょっとよく分からないのですけれども、端末をまず生徒、児童生徒に渡すというか、貸与という形かな、ということで使っていて、大体６年くらいたっているわけですよね、今。そしたら、１年生でもらった子は６年生になり、６年使用していると。あとは、この、何というのかな、賞味期限と言わないのだよね、使用期限というか、やっぱり中身も含めて更新もしてきていると思うのですけれども、そういったものをどういうふうに捉えるのか。あとは、１年生から中学３年生まで９年間、まずは通しで使っていくという方針なのか。ただ、一斉に整備した時期を考えると、やっぱり更新の問題とか、今のデジタルというか、ＤＸの利用の状況が６年前と今とだったら全然教える内容が変わってきていたりとか、そういったものに対応できるような内容の状況になっているのかということなども、いろいろ課題があるのかなというふうに思うのですけれども、そこら辺でいったら、中身や本体そのものの更新等というのはどのように、スケジュールも含めて考えているのか、ちょっと状況を、答弁求めたいなと思います。

質問　6番 中田磨

あと以前、結構、今回、まとめ的なものも入っているので前にも言った話、多いのですけれども、学校での端末というか、Ｗｉ─Ｆｉも含めたネット環境はいいのですけれども、やっぱりそうではないところも家庭環境ではあって、利用について日常的にならないという生徒や児童も出てくる可能性もありますので、そういったところの対策なども、町全体の、そういった環境整備等々を併せて、ぜひ取り組んでいただきたいなというふうに考えていますし、貸出しのＷｉ─Ｆｉなども、使えないエリアも出てきたりすると、結局、使えない家庭も出てくるので、ちょっとその辺の、個人の家庭の状況にもよりますけれども、環境整備についてもやっていただきたいと思います。一方で、ＩＣＴのことについては、進めていくということは、今の日常生活や社会生活の中で、スキルとしては必要性はたくさんあるというふうに感じているわけですけれども、一方で、人間形成とか成長という過程の中で、そういう心、心というか、人間性を高める、社会的にも適応していくような子どもを育てるということも、やはり根っこにある中での、一つの素材としての活用というところで、しっかりと教育環境の中では位置づけて、そこを見落とさないような教育姿勢を貫いていただきたいなというふうに考えるわけですけれども、その点について、どのように捉えているか、答弁を求めたいと思います。

質問　6番 中田磨

今、言っている学校で、町として配付している端末で何か悪いことができるということではないのですけれども、例えば、自分でスマホを持っている、家庭でそういった規制が十分できない中で、様々な環境にさらされていくということが問題として起こっているわけです。社会現象として起こっているという点で言えば、そういったところにもしっかりと判断できる状況をつくらないと、使えるからといって、ぱぱっと入っていってしまったりとか、それが犯罪に巻き込まれていったりとか、問題行動を起こして人を傷つけるとかということにつながりかねないというところは、やっぱりぜひ、危険性もきちんとあるのだということで、先ほどちょっと、人間形成というか、社会の適用ということも含めて言わせていただきましたので、そういった点は取り組んでいただければなと、併せて思っています。次、４点目に移りますけれども、この間、樹木のことについては長年育って、育ってきたというか、大きくなった木の管理の仕方で、今さらなのですけれども、やっぱり、そういった、更新時期や剪定の時期などを見間違えると、予算的にも大きな負担にもなってくるというところで、継続的にちょうどいい環境で樹木があるという環境というのも、やっぱり方針を持たないと、そのとき来たから急にやるとか、１０年、２０年のスパンでやるような事業になってしまうと、その頃にはまた同じようなことで先送りして大きくなって、もう機材使わないと撤去もできない、切ることもできないというようなことになると大変なので、そういった基本方針的なものを持ったらどうだろうかということも含めてあったのですけれども、そういったものというのは、今現在、取組の中でどうなっているのか、答弁を求めたいと思います。

質問　6番 中田磨

それから、最近、やっぱりこう天候というか、気候が大きく変化してきて、台風などもすごく強い台風が来るようになり、やっぱり、そういった風の影響で木が倒壊すると、場合によっては住宅に近いところもありますから、住宅のほうに向いて倒れたり、学校施設に向いて倒れたり、そういうときは子どもたち、歩いていないと思うのですけれども、子どもが通学とかで通ったときに、ちょうど危険な状況が起こってしまうということも危険性としてはあるということを踏まえて、大丈夫だろうではなくて、これが倒れたらどうなるだろうかということも想定したほうがいい場面は結構あると思うのです。そういった視点を持って対策を取っていただけるかどうか。全部切れという意味ではないのですけれども、前も言ったのですけれども、でも、倒れたときに、これ倒れたら危ないよなというものが結構あると、これ倒れないだろうと言えないのです、今、どんな大木であっても。そういった意味では、安全性という点では、そういった管理の仕方の想定をそこに持っていくということが必要ではないかというふうに感じているものですから、そこら辺の想定も含めた対応になっているのか、確認をしたいと思います。

質問　6番 中田磨

それから、周辺整備に関わってということなのですけれども、今の各学校の敷地内に車両が入ってくるという状況になっている学校というのはどれくらいありますか。例えば、父母の、保護者の方の送迎で学校の敷地内に入ってくるとか、何か利用している関係で車が敷地内に入るという意味なのですけれども。

質問　6番 中田磨

当然安全対策を取った上で、ここは通っていいですよということになっていると思うのですけれども、一つはそういった意味で安全対策を取っていただきたいというか、子どもたちへの指導も含めて、保護者の方の送迎等があれば、その場合の部分について安全対策は取っていただきたいと思うのですけれども、本来、場所によっては道路というか、通路というか、認定がきちっとされていない部分も多いのではないかなと思っていたのです。例えば昆布森中学校とかだと、ほとんど道路みたいになっているところしかないとかになるけれども、遠矢小学校・中学校というのが通れるよという位置づけにしているだけで、道路用地というような位置づけはしていないとか、ちょっと様々だと思うので、まず一つは、安全対策を徹底してもらうということが大事になってくるし、富原のところだと結構十字路が中にあったりして、安全性とか視界の問題も含めて危険性があると。もう一つ課題だなと思うのが、通ることを前提にしているということであれば、結構凸凹が多いというか、整地がされないときも結構あったりして、そういう管理の仕方が、要するに道路なのか、道路ではないのか位置づけで、道路ではないから整備しないのか。でも、通行は認めているよというところで、全部排除すれという意味で言っているのではなくて、通るのであれば通るなりに、一定の維持整備なども位置づけていく必要性があるのではないかなというふうに判断するのですけれども。安全性も含めて考えたらきちんとしたほうがいいと思うということも含めて、現状認識等、車、通行、子どもが歩くことに対して、影響がない範囲での維持整備というのを位置づけていったほうがいいのではないかと考えるわけですけれども、その点についての答弁を求めたいと思います。

質問　6番 中田磨

やはり心配なのは、グレーなことにしていることによって、目が届かないということがないようにしていただきたいなと思うし、利用する保護者の方からすると利便性も求められるところでもありますし、これから雪が降るようになれば除雪のこととかも、これまでもやっていると思うのですけれども、位置づけが曖昧なところでボランティア的にやるということになると、逆に目が行かなくなってしまうということもありますので、安全についてだけはしっかりと配慮いただきたいなというふうに思っていますので、よろしくお願いします。特に今後については、この間の議論もありましたのでないのですけれども、やはり計画性というか、スケジュールが、やるだろう。でも、結局、危険箇所も含めてですけれども、放置したり先送りすることで課題が大きくなっていくということにならないように、今後しっかり取り組んでいただきたいなということを、建物の問題とか周辺整備の問題、そんなふうに思っていなかったということにならないように、しっかり位置づけて検証していただきたいということは、最後に教育長から、どういうふうに捉えているのか、今後の取組の考え方について答弁をいただきたいと思うのですけれども、答弁を求めます。