防災・減災対策

質問　13番 佐藤昭平

２件目、行きたいと思います。２件目については防災・減災対策についてお聞きをしたいと思います。毎年のように、この間、台風等低気圧等々が当町も襲来を受けておりますけれども、この間の被害がいろいろ出ておりますけれども、被害発生の状況等、どんな特徴が以前と比べて違うようなところがあるのかお聞きしたいと思いますし、そういうような、災害の変容というか、そういうものを含めて町のところで講じてきている対策はどういうものなのか。また、３点目としては課題の問題。短期的にできるものあれば、一定期間見なければならないものもあるというふうに思いますが、そういう部分含めて実行計画をお聞きをしたいというふうに思います。以上、３点です。

質問　13番 佐藤昭平

まず、１点目のところなのですけれども、町長答弁あったように、この間は非常に大雨や、また暴風等が吹くと、それも短時間に襲ってくるというのが特徴だというようなことなのですが、そういう点でいうと、被害のそういう台風災害等の受けとめの画期となったのは２年前のやっぱり１８号台風かなというふうに、私は任期中でもありましたので感じているのですけれども、これ最初に確認をしたいのですけれども、あのとき役場も庁舎も浸水をしたというようなことで、役場は災害対策本部を当然設けられている場所でありますけれども、これはいろいろ別保川の改修の問題等ありますけれども、今の時点でいうと、同規模のそういうような１８号規模のものが来た場合に、庁舎は大丈夫なのだろうかというような声も率直にありますし、私、道庁に行ったときに、道庁の危機対策室の方と話したのは、そういうところに災害対策本部置いて大丈夫なのかというような声も、うちの議員のほうからはお話もしたことあるのですけれども、これは今、いろいろ手が打たれてますけれども、住民の不安解消の立場からもしっかりそういう点では、どういうふうに改善されているのかを含めてお聞きしておきたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

災害復旧だから、それは議会でも私の立場としては聞いているし、一般の町民のところからも見えているのだと思うのですよね、工事ですから。私は、今、課長がいろいろ言った中で、手は打ってきたということで、検証がされているのですかと。いろいろ打ってきて、もう、同規模であれば、あれ以上のものが来たらわからないけれども、同規模であれば役場は大丈夫だよと、何せ避難施設にもなっているわけですから。そういうようなことが、いろいろ手を打ってきたけれども検証されているのですかということをお聞きしたいのですけれども、その点はいかがでしょうか。

質問　13番 佐藤昭平

科学的にいろいろ調べていくというのは、専門の方でないと、今度は大丈夫だというようなことはなかなか言えないと思うので、そういう点では役場が町のほうでいろいろ工事、対策をしているのは見えているので、いろいろやっているのだなというのは住民はわかると思うのですけれども、ぜひ、庁舎がああいうような状態になったということはきっちり受けとめて、今度は大丈夫だというようなことを役場のところも、どんな形になるかあれですけれども、発信していっていければというふうに思います。自分のところの被害大丈夫かなというのもあるけれども、町の地域の中の大きな避難施設にもなっているところがやっぱりしっかり確保できるような、災害対策本部の場所として機能していくように、しっかりそういう点では検証していっていただきたいなというふうに思います。それで、講じてきた対策というのは、２点目行きますけれども、これは災害基本法等いろんなことがあって、いろいろな法律が絡まっていて、単純にはいかないというふうには思うのですけれども、地域防災計画等、そういう中身に踏まえて対策をされているのだというふうに思うのですけれども、この間のゲリラ豪雨的なものは、セチリ太の地域のところでもこの８月に発生をしたり、いろんな状況が生まれました。そういう点では対策のところで、一定、床上、床下まで来ないけれども、玄関先まで水来るというような状況もありました。そういう点では、そこの町民の方みずからが確保するということも含めて、土のうステーションというのは安心の一つの補助になるのかなというふうに思うのですけれども、これは今、土のうステーションというのは何カ所にどのぐらい配置されているのかお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

これは、どういう基準なのかわかりませんけれども、一定規模の低気圧が来た場合に、役場の職員のところで、あすこを、ステーションの場所をあけてというような対応をされているようなのですけれども、この間はどのぐらい利用されているのでしょうか。そして、役場の職員の人が対応、持ち出し等、心配な場所にセットをするとか、そんな形で、どんな状況で形態で利用されているのかお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

別保のところは大きな川もあるし、いろいろな状況を今までの状況から、災害発生状況から見て相当な箇所も配置されているというのですが、セチリ太のところもこの間のゲリラでもって結構、水が波のように来てというような状況もあるのですけれども、これは、２カ所というのは、１カ所は誉会館でわかるのですけれども、もう一カ所はどこになるのでしょうか。お聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

セチリ太のところは、結局誉会館の前の冠水のことは相当大きな問題があって、土のうステーションも近くといえば近くなのですよね。それで、町民の方からの要望で出されていたのが、光和のところも、役場の支所とモスバーガーさんの間の通りがやっぱり低いのか、相当、川と言ったら大げさですけれども、水たまりになると。そして、車も通ると波のように来るのだというような状況。ゲリラ豪雨ということですから、いつもそうではないと思うのですけれども、実際にはそういうような状況もあって、相当押し寄せてくるので、土のうステーションは紹介したのですけれども、高齢者の方は、車はあるけれども、高齢者の方だし、誉会館の前もあんな状態だというようなことで、できれば役場の支所は、コミセンのところは、避難所にもなっているし、ああいうような場所に置いてくれれば自分でもとりに行けるねというような声があるわけなのですけれども、そういう点では、３点目に入ってしまうけれども、短期即応みたいな形なのですけれども、そういうソフト的な対応というのは、これ、やっぱりいろいろ細やかにやっていく必要がある、町民の方やらの希望もしっかり聞いてあると思うのですけども、そういうようなことは、セチリ太の地域でも、逆に言うと舗装されていますから、雨の流れがしみ込み悪いという点もありますので、そういうことも含めて今後検討していくようなことをぜひ求めたいというふうに思うのですけれども、その点ではどうでしょうか。

質問　13番 佐藤昭平

土のうステーションの考えを聞きましたけれども、ぜひ、やっぱりこういうのは細やかに対応するのが一番なので、検討もしていただきたいなというふうに思いますし、土のうステーションとセットみたいな話ですけれども、先ほど道路規制の話が出ましたけれども、排水管の下水管ののみ込みのところは、なかなか簡単にはいかないかもしれませんけれども、そこにたまる水のところに車が走って、車が通行すると波のようにこう押し寄せてくるというようなことありますから、ぜひその土のうステーションを細やかに配置できるのと一体で、いっその適切な通行規制のところは住民情報等も含めて、しっかりそこの点はもっと細やかに対応できるのではないかなというふうに思うのですけれども、これ、なかなか難しい話ですか。ちょっとお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

これは、迅速にという言葉はいいのですけれども、これ、通報はパトロールか何かで把握ということでよろしいのですか、お聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

ぜひ、住民からの情報も含めて、適切に配置をしていただきたいなというふうに思いますし、まさに、迅速にやっていただかないと、車がそこにつかってしまったりというような状況も出てますので、よろしくお願いしたいと思います。それで、最後の課題のところは、１点だけお聞きしたいのですが、今、町のところの、雨水の関係、排水関係でお聞きしたいのですけれども。これは、今この下水管というのは、どういうような、先ほどの確率、降雨量の話をしていたと思うのですけれども、基準は何年確率等という形で下水管のサイズを決めていると思うのですけれども、どういうような基準になっているのかお聞きしたいと思います。

質問　13番 佐藤昭平

その、中長期って、余り長期も困るのですけれども、そういうようなスパンでの対応になるがなと思うのですよね。最初に、１点目のところで聞いたように、この間の降雨とか、特徴的な、ゲリラ的なものもあるし、そういう点では、まあ、１０年確率というのは、もう今、残念ながらというか、気象の状況にはついていけないのかなというのが見えてきているのかなというふうに思います。３０年確率になるのか、５０年確率になるのか、その排水の基準というのが、やっぱり、もう少し大きな基準にしていかなければというふうに思うのですけれども、そこら辺の見通しというのは、これ、どうなのでしょうかね。まあ、国の事業とか、そういうのがあるのですけれども、土のうや通行規制のことはあるのだけれども、やっぱり、水が排水されるということが一番だというふうにして思うので、そこら辺の確率を上げていくような方向性は見えないのかなと、年確率を上げていく方向は見えないのかなというふうに思うのですけれども、この点は、最後にお聞きしておきたいと思いますけれども。

質問　13番 佐藤昭平

中長期的な、一定期間を見ながらでなければ、なかなか改善されていかないという部分、現実的にはあります、一刻も早くやってもらいたいですけれどもね。それとあわせて、ぜひ、短期的に、応急的に対応する部分というのは、一例として、土のうステーションの増設も含めて、また、通行規制の問題を上げましたけれども、町民の方々のところから、もっと、いろいろ、いっぱい声も聞いているところであります。役場のほうも、いろいろ聞いているというふうにして思いますので、今、例示をした部分も含めて、今、エリアでの対応ということを初めて聞いたのですけれども、そういうことありますけれども、ぜひ、しっかり、少しでも安全・安心度が高まるように努力をして、努めていただきたいというふうに最後にお願いをして、次に行きたいというふうに思います。