都市公園の利用及び管理状況について

質問　5番 佐藤昭平

３点目は、都市公園の利用及び管理状況についてということでお聞きしたいと思います。１点目は、都市公園の種別ごとの利用状況。２点目は、トイレ等の公園の管理体制。３点目は、今後の課題についてということで質問をいたします。

質問　5番 佐藤昭平

まず、１点目のところの関係、教育委員会のほうから聞きたいのですが、教育委員会で管理している関係の施設の利用状況ということなのですが、これは街区公園なども利用しているというのか、授業の一環なのか、時々、街区公園の遊具で引率されてきている子どもさん方がいるなと、児童が。中学生はいないと思うのですけれども、児童がいるなという形でのものも目視したりすることはあるのですけれども、そこら辺は、学校にも遊具とかはあるけれども、いろいろな形での利用ということにもなるのか、そこら辺が把握されているところはあるのでしょうか。お聞きしたいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

校外活動というのは放課後とかという意味ですか。私、そういうような時間帯ではなくて見かけたりしているのですけれども。要するに都市公園が非常に有効に利用されているというところの確認の意味で聞いているので、そこだけお聞きしたいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

分かりました。その学校の小学生やそういう年代も含めて公園というのがいろいろ有効に活用されているんだなというふうにして理解を教育的な意味でも使われているということは理解をいたしました。それで、公園の種別についての中身も有効に使われているというようなふうにして理解をしたところです。それで、私は今日は近隣公園の関係、とりわけむつみ公園の関係で、この間、地域のほうから施設が壊されているということで深刻な話を聞いているのです。そういう点で、町の現状を把握や今後の対策についてを中心に絞って聞きたいなというふうにして思っておりますのでよろしくお願いします。それで、トイレの関係なのですけれども、その前にちょっと前提として聞きたいのです。御承知のようにむつみ公園は相当広大で近隣公園としての面積も十分に満たしているのかなというふうに思うのですけれども。これは都市計画などの関係でいうと近くにも街区公園も幾つかありますし、人口や住宅の張り付きなどとの関係で言うと非常にゆったりとした公園だなという感じもするのですけれども、そこら辺では町としてはむつみ公園の位置づけというのはどんなふうに都市計画上も含めてされているのかどうか確認したいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

結構いわゆるその街区、町内、町内会エリアみたいなところに一つずつある公園と違って利用者の方もむつみ公園の利用者の方というのはいろいろな周りの町内外エリアのところ、相当広いところから来ていますよね。そういう点でいうとなかなか管理も、ある意味でいうと、街区公園だと自分の町内の中にある公園ということで普段から使っていろいろな点での愛着もあるのかなと思うのですが、むつみ公園の場合というのは相当町内会を網羅した、網羅というか、みんな幾つもの公園、町内会に住んでいる方が来ているということなので、そういう点での管理の難しさもあるのかなと思うのです。この間、いろいろ破損されているような状況、施設の状況というのはどういうような状況なのか、確認したいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

それでは、その後、集中してやられたかどうかというのもあるとしても、今、報告された分について原状回復というか、そういうことも含めて対応されているのかどうなのかどうか確認したいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

それで、適時対応していただいているのかなと思うのですけれども、トイレですから、そして、今、言いましたようにいろいろな、そんなに市内から来ているとか釧路市のほうから来ているとか他市町村から来ているような人はいないと思いますけれども、それでも自宅にトイレ、用を足しに入るというようなこともあれですから、大事な施設だと思うのですけれども。あそこ、いわゆるゲートボール場ですかね。ゲートボール場ですとかパークゴルフが占用されているかどうか分かりませんけれども、一定、そういう高齢者の方のそういうような運動機能を持った施設もありますので、そういう方もやはり「トイレが使えないということになると大変不便だ」という声も聴いているのです。そこら辺の状況というのは対応されているのは分かりましたけれども、利用されている方のそういうような状況がどうなっているのか。そこら辺は当事者の方に聞いたり、そんなことでされているのか。そこら辺について確認したいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

本当にそういうような（聴取不能）的にせっかくこう遊びに来て運動しているのに、トイレに行くのにもなかなか不自由になってしまったという経過があって、町としてはそのように対応もしていただいているということなのですけれども、やっぱりこればっかりはなかなか２４時間見ているわけにもいかないので、現実問題厳しいところはあるというふうにしては思うのですよね。そもそもが、そういうような公共的な施設をそんな形で壊してしまうというところが、やっぱり何とかしなくてはならないなという、この人の心や意識を、こう正していくというのは、これは本当に難しいことだなというふうにしては思うのですけれども、そして、そういうような話とは残念ながらいろいろなところで、公共施設の関係の中でもみんなが使うような場所がそんな形で利用が制限されてしまうみたいな形とは、本当に何とかならないのかなというふうにして思うのですよね。難しいけれども、ひとつ、これ提起されているのは、きっと施設管理されている立場なので分かっていると思うのですけれども、いわゆる割れ窓理論ですよね。割れ窓をそのままにしておくと、次から次に壊されたり、そういうような粗末な取扱いをしてもいいのだなという気持ちになっていくので、まず、そういういろいろな破損されているようなこととかがあれば早くに対策をしたほうがいいよという、こういう教訓が世界的にもあるのですけれども、町としてもやっぱりそういうような立場でもって対応していくという、割れ窓理論釧路町版みたいな形での考えとしてやられているのかどうか、ちょっと確認したいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

ぜひなるべく早く原状を回復して、利用しやすい、利便性を回復するということと、それに続くような形にならないような対策が大事かというふうにして思います。むつみ公園のトイレの場合には、そんなに窓がどうしたとかということはないのですけれども、通路、条例のほうなどを見ると、園地通路の関係についても詳しくあるべき管理について書かれていて、便所等公園内の建築物の出入り口の付近のところについての平たんを確保するというようなこともあれしているのですけれども、なかなか平たんとはどこまでがそうなのだということは難しいとは思うのですけれども、一部やっぱりその平たんを確保するために敷いている敷石というか、薄いブロックなどがなくなっていたり、そういうような状況も目にするのですけれども、一応これ、移動円滑の関係で対応している部分かなというふうにして思うのですけれども、そういうような部分も含めて、なるべくこう使いやすいように、また、どうでもいいような場所ではないのだよということが分かるように、施設的には細やかに対応する必要があるのかなというふうにして思うのですけれども、便所の中、トイレの中だけではなくて、その周りの環境についてもしっかり意識として持っていく必要があるのではないかなと思うのですけれども、その点どうでしょうか。

質問　5番 佐藤昭平

認識されているということは分かりましたので、適宜よろしく対策のほうはお願いしたいと思います。それで、今、ずっと質疑してきましたけれども、むつみ公園は、相当広いエリアの方が、先ほど一つ聞いたら市内のほうからもやっぱり、近くのほうは来ている人もいるというお話も聞いたのですけれども、いろいろな方が利用しているというようなことでいうと、みんなの公園だというようなところを地域的にもこう見せていくというか、そういうのが必要かなというふうにして感じています。それで、都市公園法などを見てみると、これ何というのか、うちのむつみ公園のところの規模に合うものなのかどうか分かりませんけれども、都市公園法に協議会というのがあって、要するに、都市公園の利用者の利便の向上を図るのに関係者が集まって必要な協議を行う、そういう協議会が組織することができるというふうにして書いていまして、御承知かと思うのですけれども、それで、学識経験者とか、観光の団体だとか、そういうような、商工会だとか、そういうところも含めて構成することができると書いてあるので、それとそっくりにはならないかもしれないけれども、周りの、むつみ公園を利用しているであろう町内会のところですとか、また、学校の子どもたちも大分使っていますので学校関係ですとか、もしくはもう中学校や高校生であれば生徒会とかそういうことも含めて関わってもらって、みんなで大事に使おうねというそういう場をつくっていって、どこかの適切なタイミングでそういう場を見て、被害の状況なども明らかにして、みんなで共有して、これはひどいなというようなことが共有できるようにやったらどうかなというふうにして、たまたま都市公園法にそういうのが、協議会も書いてあったので、私、ちょっと見解聞いてみようかなというふうにして思ったのですけれども、その点で、今後の公園管理についてどういうふうに考えているのかお聞きしたいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

これ、あそこにゲートボール場もあって、それからパークゴルフも何ホールかあるのですけれども、あれは、パークゴルフできるところは町の管理かなとかと思ったりしているのですけれども、ゲートボール場とかは専用で使っていただいているという対応になっているのでしょうか。その点ちょっと確認したいと思います。

質問　5番 佐藤昭平

そういうゲートボールかパークゴルフか使っている方も、さっきちょっとパークゴルフの利用者の方がいましたけれども、大変そういう点では今回がっかりしていて、ゲートボール場のところを、ゲートボール場はだんだん少なくなってきて、結構あそこに来て利用されている方が多いみたいなのですよね。本当にこう毎日のようにシーズンは掃除してやっているのだよねという話もされていました。ぜひそういうような、もう利用者というか、むつみ公園の愛好者というか、そういう方も含めて、適時、そういう方の声を聞いてやっていただきたいなというふうにして思いますので、その点、今後のむつみ公園の管理について、最後に答弁を求めて質問のほうは終わりたいと思います。