子育て世帯の移住定住促進について

質問　6番 鈴木千逸

それでは、通告に従いまして１点ご質問申し上げます。子育て世帯の移住定住促進について。人口減少については、どこの自治体でも悩ましい課題です。この解決策の一つとして子育て世帯への支援策を整備することで移住定住促進を図り、解決に向けて努力している自治体も見受けられます。栗山町の第７次総合計画でも若者、子育て世代を増やし、活力あるまちづくりを目的として栗山町に移住される方に対する住宅支援制度などがあり、同時に子育て世帯への支援策が打ち出されて移住定住に向けた施策がなされています。子育て世帯の定住促進に向けた支援施策をより一層充実させることで子育て世帯が住みやすい町栗山を実感し、さらには経済の活性化や人口減少を遅らせることにつながるのではないかと思いますが、町長のお考えをお伺いいたします。

質問　6番 鈴木千逸

前向きなご答弁いただきまして、我々の思うところも、町長の思うところもほぼ方向性としては一緒なのかなというふうに思います。ちょっと現状の確認をしながら今後の方向性というのを重ねてご質問していきたいなというふうに思うのですが、まず担当の課長さんお見えですので、若者移住促進助成制度、こういった制度の、これとか、あとＵＩターンですか、ＵＩＪターン、幾つかの制度があるのですが、取りあえず３点の実績の内容、それから効果といいますか、どれほど本町においてこの制度を取り入れてから実績と手応えといいますか、担当の課長さんとしてその感触といったものを教えていただければと思いますけれども、よろしくお願いします。

質問　6番 鈴木千逸

今３つの施策について実績や、その効果の内容を担当課長さんから伺いました。それなりに効果が出ているのかな、実績があるのかなというのと、それからＵＩターンについてはまだ数どうなのだろうなと、もっともっと増えて伸びてもいいのかなというふうな気はしたりもしたのですけれども、ＰＲについてはこれからまた予算も取ってもらってＰＲをどんどんやっていただいたほうがいいのかなというふうな気はしています。近隣の町村、お隣の長沼町やら南幌町、由仁町、移住に関してはどの町も、岩見沢も含めてですけれども、近隣にあるところのその市町ですか、ホームページ見るとそれこそいろいろ工夫があったり、見やすかったり、いろんな感想はあるのですが、本町も頑張って作っていらっしゃるのですけれども、もっともっと周りより目立つような感じがいいのかなというふうに、ちょっとおとなしめかなというふうな印象があるので。南幌なんかを見るとどんと、家建てたら２００万円とかというふうな助成があったりとかというのがやっぱり目に飛び込んでくるのです。そうすると、うんというふうにやっぱり見る人は見ると思います。実際にはそんなホームページだけで決めるということはないのでしょうが、やっぱりとば口といいますか、きっかけとしてはホームページなんかのその広報の充実というのが一つ大事なことなのかなというふうにも思いますし、それから若い方で就職で栗山町に住むかなという方の家賃の助成なんかについても結構実際の声の中で、１人、２人にしか聞いた話ではないので、全部ではないのですけれども、気がつかなかったという人も、そういう声もあるのです。そういうのが分からなくて実は由仁に家借りましたとか、そういったような声も以前一般会議の中でお伺いしたりしたことがありましたので、その当時から見れば今どんどんホームページなんかで発信していらっしゃるとは思うのですけれども、せっかくいい制度があって、移住定住ってやっぱり町の一つの柱といいますか、大事なことだというふうに思いますので、そこについてはもっともっと力を入れて、今より以上に活発に活動いただけることを期待したいなというふうに思っております。続きまして、移住に関するその予算のほうの話なのですけれども、私町の予算のほうを拾って事業別で予算書を見るとなかなか難しいところがあるものですから、町の予算の中から数字を拾ってみたのです。移住に関する予算が、間違っていたら申し訳ありません。訂正してください。２，９８１万円、約３，０００万円ほどの手当てをして移住に関するいろんなコーディネートですとか、今おっしゃった事業だとかをなさっていらっしゃるというふうに思うのですけれども、これが高いのか安いのか分かりませんけれども、移住を促進するのであればよそ、近隣の市町に比べてこれがどうなのかなと。当然本町が抱える大きな事業もあるわけです。今日赤の問題ですとか、ごみの問題ですとか、億単位のお金が出るよというふうな事業が目前にありますので、そういった中でどこまでここに費用が割けるかなというのは難しいところはあると思うのですが、ただ移住の促進、それから移住した方が定住につながるように手当てをしていくことって結構大事なのだなというふうに思うのですけれども、ここの予算については町長のお考えで今が、これで満足しているということはおっしゃらないとは思いますけれども、今後の見通しといいますか、今後どのような方向性でここに予算の比重をかけていくおつもりがあるのか、そこについてちょっとお伺いいたします。

質問　6番 鈴木千逸

町長のおっしゃる中で、これからも子育て世代のニーズに合わせたというふうなお言葉が冒頭の答弁にもありましたし、今またそういった内容もありました。くしくも昨日ですか、同僚議員の中で保育料の中の給食費の副食費のですか、補助についてお考えはというふうな一般質問がございました。また、高校生の不登校のということで、いわゆる子育て世帯が抱える悩みといいますか、課題といいますか、問題といいますか、そういったところに寄り添うような形で施策を打てるところから、当然お金のかかることになりますので、予算のバランスも見ながらということになろうかと思いますけれども、これからそういったお考えの中で次の策がといいますか、次の事業が展開されるのだろうなというふうに期待いたします。続いて、移住政策についての予算は先ほど伺いました。それから、定住に関することも要はその視野に入っていますよということでのご回答をいただきました。定住に関する部分で、これもまたとてもお金がかかることですし、今年やって来年効果が出るかというとそうではないです。いろんな町、私たまたま岡山県の奈義町というところですか、ここが結構、例えば高校の在学中の支援があってみたり、例示のうちですけれども、高校の就学支援として１人当たり年額１３万５，０００円を在学中の３年間支給するとものすごく思い切った、なかなかここまでというと結構な金額になりますので、これがすぐ栗山に持ってこられるかというと、そこははてながつきますし、いろんなバランスを考えたときにいろいろ判断していくことになろうかと思いますが、あと不妊治療の助成の事業があってみたり、それから不育治療というのですか、私よく知らなかったのですけれども、なかなか妊娠なすっても出産にまで結びつかない、そういったお体の方というか、そういったことの治療ということなのだそうですけれども、そういったことに対する支援ですとか、あと主なところでいきますと独り親に対する支援ですとか、本町も取り入れていますけれども、高校生までの医療の支援ですとか、いろいろかゆいところに手が届くと言ってはあれなのですけれども、子育てする側からしたらありがたいなという施策を打っている、これは一つの一例ですけれども、これがすぐ栗山町で取り入れてくださいということではないのですが、いろいろバランス見たり、あるいはその成功事例の中の研究が、本町の財政に照らして、それがかなうのかどうなのか、それからどこまで、やっぱり奈義町の事例で見ても結構成果が現れるまで２０年かかったというのです。実際にここも人口減は止まっていないのです。人口減をブレーキかける程度なのでしょうけれども、そういうふうに効果が現れるまで２０年かかったというふうなことが今の町長さんですか、のお話、談話の中で拝見したのですけれども、本町もずっと前からこの定住に向けてはいろいろ努力はされております。先ほど町の予算の中で子育て予算、これも足し算していきますと医療費もひっくるめたりすると１億５，４３６万円だったかしら、もうちょっと実際は、私拾い切れていないところもあるのかもしれませんけれども、定住に向けて、移住のＰＲというのも非常に重要だとは思うのですけれども、今住んでいらっしゃる方が居心地いい、子育てしやすい町だよと。栗山町教育費はかなり手厚く予算組んでやっているというのは予算書見ても分かるのですけれども、子育て予算の中で、１億５，４３６万円の中でばっちり世帯にヒットするといいますか、環境を整える予算というのが実際には多いのかなと、環境を整えるというのは施設の整備であったり、あるいは医療費の助成というのはいわゆる間接的というか、直接的な予算になるのでしょうけれども、それ以外に子育て中に直接お金をばらまくということにはならないのでしょうけれども、先ほど言ったような例示の中で高校在学中というと親としても人生の中で恐らく一番お金のかかる時代なのだろうなと。高校生抱えて教育費はかかる、恐らく住宅ローンも始まるとか、始まらないとかという年齢になろうかと思いますし、その先に来る大学の費用とかと考えると、恐らく人生の中で一番お金が出ていく時期、時代というか、年代なのかなと。そこに手厚くとまでは言いませんけれども、ある程度の施策といいますか、近隣の町村よりも何か栗山のほうがいいみたいねというふうなことになると、それはそれで一定の効果はあるのかなというふうに思うのです。すみません、ちょっと脱線しましたけれども、今住んでいらっしゃる方に対しての施策といいますか、住み心地といいますか、子育てに対する直接的な支援というのは、今後研究は必要だとは思うのですけれども、町長のお考えの中にはどの程度の割合でといいますか、環境は非常に整った町だと思うのです。山があったり、畑があったり、田んぼがあったり、ハサンベツの里山だとか、図書館も立派な図書館ありますし、そういった教育に関する環境はある程度は整っているかとは思うのですが、直接的に子育て世帯の心をわしづかみにするといいますか、そういった施策というのは町長の頭の中で今すぐ実現できない、できるは別にして、おありになるのかどうなのか、そこをちょっとお聞かせください。

質問　6番 鈴木千逸

非常に前向きなご答弁ずっといただいて、その中身についてもいろいろと詳しくお聞かせいただきました。先進事例が全て本町の実態に合うのかどうかというのは、これは研究していかないと分かりませんし、おっしゃるとおり予算の中で今まさに日赤のことで大きなお金、それからごみの処理の問題でも結構な金額の予算が割かれるとかという町の実情を見たときに、では今本町がどこから手つけられるのだ、何をできるのだと。でも、手つけなければ、このまま放ってはおかれないというふうにも思います。ただ、そこについては町長の頭の中に、方向性の中にといいますか、そういった考えがしっかりおありだということを伺いましたので、この質問についてはこれでやめますけれども、また個別具体的な施策については折に触れて一般質問や予算決算委員会の中でこの第７次総合計画の実情の検証といいますか、そういった中でここはどうか、そこは足したほうがいいのではないかとか、削ったほうがいいのではないかとか、そういったことをまた見させていただきながら議会の中からまた発言させていただきたいというふうに思います。いずれにしても、町長と私どもの考えは一致するところで、あとはそこのバランスといいますか、そこだけだということが確認できましたので、これをもちまして私の質問のほうにつきましては終わりたいと思います。