子どもたちが安心・安全に生活できる環境づくりの考えは

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま「子どもたちが安心・安全に生活できる環境づくりの考えは」について６点のお尋ねをいただきました。教育長へのお尋ねもございましたが、私の方からお答えをさせていただきます。１点目に「犯罪と子どもの見守りのために設置して１年半ほどが経過した防犯カメラですが、活用された事例、設置後の検証と課題は」とのお尋ねがございました。防犯カメラにつきましては、昨年８月から運用を開始し１年４か月が経過しました。この間、活用された事例は、事件・事故等の捜査のため、警察から２件のデータの提供依頼を受け「訓子府町防犯カメラ画像提供に関する協定」に基づいてデータの提供を行っております。設置後の検証と課題につきましては、設置した３か所で現在まで不審者情報等はなく、これは抑止効果によるものが大きいと考えております。今後も引き続き効果検証を行い、事件・事故等の状況、警察や地域住民の声なども聞きながら、また、プライバシーの配慮にも十分留意し、防犯上必要な場合は新たな箇所への設置も検討していきたいと考えております。２点目に「子どもたちの通学路などの今後の見守りや安全に考慮した新たな取り組みの考えは」についてのお尋ねがございました。近年は、子どもたちが事件・事故に巻き込まれる事案が多発しており、特に今年６月には千葉県八街市においての下校中の児童の列にトラックが突っ込み、５名が死傷する痛ましい事故が発生したところです。子どもたちの通学路の安全対策として、学校では、安全確認指導や通学路の危険個所を点検し、周知するなど校外生活指導を実施しております。また、子どもたちの登下校時の見守り活動では、登校時の交通安全の立哨や見守り活動、こども１１０番の家、子ども安全パトロール隊など、地域の方々のご協力をいただきながら、見守り活動を進めているところです。新たな見守り活動などとしましては、コミュニティ・スクールの町内事業所やグループなどの学校応援団活動としての「ながら見守り」により、事故や犯罪被害の防止の活動に取り組んでいるところです。さらには、本年９月には通学路の安全対策のために学校・道路管理者・警察などで構成する「通学路安全推進会議」を設置し、町内で注意喚起が必要な場所の安全点検を行ったところです。これからも、家庭や地域、関係機関と一層連携を図りながら子どもたちが安全に通学できる環境づくりに努めてまいります。３点目に「子どもインフルエンザワクチン予防接種費用を一部助成している中、数量が少なく希望しても接種できない方が多いと聞きますが、医療機関と状況確認や情報の連携は取れているのか」とのお尋ねがございました。子どもインフルエンザ予防接種につきましては、任意予防接種ではありますが、インフルエンザの発症および重症化の予防のため、本町では１歳以上中学３年生までのお子さんを対象にインフルエンザの予防接種費用の一部を助成しております。厚生労働省では、今シーズンのインフルエンザワクチンについて、昨年よりは供給時期が遅めになるが、例年の使用量に相当する程度は１２月中旬までに継続的に供給されるとの見通しを示しております。本町の医療機関での製薬会社からのワクチンの供給は、昨年実績から一定程度は抑えられてはいるようですが、毎週一定量のワクチンの入荷があると伺っております。しかしながら、全国的に昨年はインフルエンザの流行がなかったことから今年は流行するのではないかとか、ワクチンの供給の遅れからワクチンが不足しているのではないかとの憶測により、接種希望者が早い段階で集中しており、ワクチン接種の需要に対し供給が追い付いていない状況であり、この状況は近隣市町においても同じ状況になっております。このような状況から、地元医療機関と協議し、子どもに対するワクチン接種のため、一定量のワクチンを子ども専用に確保してもらい、子どもたちがワクチン接種をしやすい日時を指定するなど、医療機関と連携して子どもインフルエンザワクチンの接種奨励に努めてまいりますので、ご理解願います。４点目に「児童センターゆめゆめ館の自由来館を再開させる見通しは」とのお尋ねがございました。現在の自動センターゆめゆめ館につきましては、昨年からの新型コロナウイルス感染症の感染防止対策のため、留守家庭の児童が利用する「児童クラブ」のほか、それ以外の児童が利用する「自由来館」児童のうち、保護者の就労等により、どうしても家庭で見れない児童の受け入れのみとし、一般の自由来館児童の利用制限を行い、三密の回避、マスクの着用、手洗いなどの感染予防対策を行い、新型コロナウイルス感染症拡大の状況を見ながら運営を行ってきたところです。児童センターの自由来館の受け入れにつきましては、なるべく早期に再開したいと考えてきておりましたが、最近の新型コロナウイルスの感染状況も緊急事態宣言の解除以降、新規感染者数も落ち着きを見せていることから、今後の感染状況にもよりますが、新型コロナウイルス感染症の感染予防対策を十分とりながら、冬休み明けには再開できるよう準備を進めておりますので、ご理解をお願いします。５点目に「令和２年第３回定例町議会で屋外体育施設などのトイレ整備を改修計画に盛り込むとの答弁がありましたが、現状と今後の考え」についてのお尋ねがございました。本町の屋外体育施設につきましては、レクリエーション公園内に野球場、多目的運動広場、スキー場、そのほか町内にはパークゴルフ場、屋外ゲートボール場など１１施設があり、屋外スポーツ活動の場として、町民の体力・健康づくりから各種大会まで町内外の多くの方に利用されております。屋外体育施設のトイレ整備の現状でございますが、町内の屋外体育施設１１施設のうち簡易型を含め、トイレを設置しているのは６施設で、多くは設置から年数が経過していることもあり、老朽化が進んでいる状況です。公共施設のトイレにおきましては、当時の生活様式や衛生上の面から和式を多く設置してきましたが、近年、各家庭での生活様式の変化もあり、和式トイレに慣れていない子どもが増えている現状やバリアフリー化などの必要性なども認識しております。これからの屋外体育施設のトイレ整備につきましては、老朽化するトイレ更新の際、施設ごとの利用実態を把握した中で洋式化などの適正な配置に基づきながら、次年度以降計画的なトイレ整備を行い、利用者に快適で衛生的な環境づくりを図ってまいりたいと考えております。６点目に「３月定例議会で高校生の医療費無償化について検討する時期に入っていると答弁がありましたが今後の考えは」とのお尋ねがございました。高校生の医療費無償化につきましては、新型コロナウイルス対策関連の経済対策で国において、大きな財政出動が行われており、今後、地方交付税をはじめ、地方財政対策が不透明な状況にあること、また、本年度から第５次行政改革にも取り組む中、今後の財政見通しを立てながら、見極めたいと考えておりますのでご理解を願います。以上、お尋ねのありました６点につきましてお答えいたしましたので、ご理解賜りますようよろしくお願いいたします。

答弁　福祉保健課長 今田朝幸（福祉保健課長は2023年6月まで）

高校生まで対象とするとどれぐらいの金額になるかというご質問でございますけども、一応うちの方で簡単に推計をしたところですね、令和３年度の対象者で算定してございますけども、高校生の対象者が１０２人ございます。それで、うち国保の加入者が３７名、そして国保以外の社会保険ですね、６５人ございます。それで令和２年８月から３年の７月までの国保での利用状況を申しますと、およそ１１６万７千円ほどかかってございます。それ以外に社会保険の方が存在しますので、およそ１．７倍程度の人数になりますので、１１６万７千円に１．７を乗じまして、大体３１５万円ほどになります。そして、今、コロナ禍という状況ですので、診療控えとかそういった部分多少加味しまして、およそ３５０万円ほどかかるのかなというふうな推計をさせていただいてございます。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

さっきの答弁でもお答えしましたとおり、コロナ禍の状況の中で国はもちろんですけども、膨大な支出をしております。これは国債のみならず起債も含めてですね、そういう中で今、財政計画や合理化計画も含めて検討中でございますので、これらを見極めながら、果たして、今、３５０万の話が出ましたけども、これら含めて大丈夫かだということを、これを１回やりますと恒常的に毎年やるということになりますので、その決断をこれからしていかなきゃならないという状況でございますので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　社会教育課長 山田洋通（社会教育課長は2022年12月まで）

ただいま、屋外体育施設のトイレの個数、また和式、洋式の種類ということでご質問がございました。町内に屋外体育施設というものは６施設でトイレを有しているのは６施設ございます。まず野球場でございます。野球場につきましては、すべて和式の簡易水洗になりますが、男子が１、女子が三つ、小便器が３ということになっています。次に、末広の多目的広場、これは屋外ゲートボール場でございますが、これにつきましては、簡易型のくみ取り式でございます。これにつきましては、男女共用で和式が一つ。さらに物置の仮設型ですが、これにつきましては、男女共用で和式が１、洋式が１ということでございます。続いてスキー場でございます。スキー場につきましては、建物のロッジの中にございまして、男女共用で和式が１、洋式が２、小便器が１ということです。続いて運動広場、レク公園の運動広場でございますが、管理棟およびソフトボール場のグラウンドに設置しておりますが、管理棟ではですね、建物の内部に、すべて和式で男子が１、女子が２、小便器が３ということです。ソフトボールのグラウンドの方にですね、離れの方に簡易トイレを１基設置しておりますが、これにつきましては、男女共用で和式が１ということです。次に、テニスコート、訓子府中学校にありますテニスコートでございますが、これにつきましては、建物型になりますが、これにつきましては、すべて和式で男子が１、女子が２、小便器１、ここは水洗化されております。最後にですね、パークゴルフ場でございます。これにつきましては、すべて簡易トイレ、また物置の仮設型でございまして、簡易トイレにつきましては、簡易水洗の洋式が四つ、物置型でございますが、これにつきましては、Ａ・ＢコースとＥ・Ｆコース、それぞれに２個用のものが、それぞれ１か所、１か所ということで合計和式で４基ということになっておりまして、すべて合計しますと、トイレ大用がですね２５基、うち和式が１８で洋式が７ということになっております。以上でございます。

答弁　社会教育課長 山田洋通（社会教育課長は2022年12月まで）

ただいま、今現在設置しているトイレの洋式化等についてのご質問がございました。それと優先順位ということでございます。これらですね、特に簡易型で置いています簡易トイレ、また仮設の物置型のトイレにつきましては、ほぼですね、いずれも設置して３０年以上経過しているものがほとんどでございます。考え方としましては、まずは簡易仮設型のものにつきましては、老朽が著しいものから新規に更新していきたいという考えでございます。これら更新の際にですね洋式化、またスロープをつけるなど、また簡易水洗化にできる施設においては、それらも含めて検討していきたいということです。次に、建物内部、今ご指摘ありました野球場を例にとっての質問でございますが、野球場につきましては、簡易水洗になっておりますが、現在はすべて和式ということです。これらにつきましては、野球場を使用している、特に児童・生徒の方々からはですね、そのご指摘のように、なかなか和式だとトイレがしづらいというようなことなどもご指摘を受けていますので、これにつきましては、いわゆる改修工事ということを念頭においてですね、洋式化へ対応を図っていきたいというふうに考えております。いずれにしましても、これらトイレの環境整備につきましてはですね、バリアフリー化も含めて、またその適正な個数というものも見極めながら総合的に判断して順次取り組んでいきたいというふうに考えております。

答弁　建設課長 渡辺克人（建設課長は2022年3月まで）

ただいま、公園のトイレの関係でございますけども、今、防犯上どうかというようなことでございます。トイレについては、いろいろ建てた時期や規模によって仕様が違っているということで、最近は人感センサーが節電の関係で主流かなということにもなっております。そのうち訓子府大橋の防災トイレは北海道の所有だということもありますけども、いずれにいたしてもあらためて施設、トイレの現状を確認してですね、対応について検討してまいりたいと思いますので、ご理解願いたいと思います。

答弁　子ども未来課長 山本正徳（子ども未来課長は2022年3月まで）

ただいま、児童センターの現在の登録と児童クラブと自由来館の違いについてのご質問があったと思います。まず、現時点の登録につきましては、児童クラブにつきましては４９名、自由来館で保護者の就労等で通わせたいという形の登録の部分が９名ということになっております。児童クラブと自由来館の違いという形の部分でご質問がありましたけども、まず、児童クラブにつきましては、保護者の就労等により日中留守家庭になる児童を対象に放課後の遊びや生活の場を提供と。時間につきましては、放課後から６時半まで。利用料金につきましては月額で２，４００円。あと減免規定もあります。それと活動内容につきましては、部屋遊び、外遊び、遊戯室の遊び、行事、これは自由来館も同じですけども、それのほかにクラブの児童につきましては、学習支援、読書、自由遊び等があることになります。自由来館につきましては、自由な形で来館等をしてもらい、遊び場の提供という形で、遊びの指導や各種行事等をとおして児童の健全育成を図るという形の考えです。利用時間につきましては、放課後から午後４時半までの時間帯。利用料金につきましては無料。基本的には一旦帰宅してもらってからの来館となります。一応違いにつきましては以上のとおりとなっています。

答弁　子ども未来課長 山本正徳（子ども未来課長は2022年3月まで）

先ほど自由来館の利用の関係の部分についての周知の関係については進めてまいりたいと思います。それと定員の関係です。条例等の定数については７０名となっております。現在このコロナ禍において学校等でもそうですけれども、一定の間隔を空けながらという形で計算いたしますと、おおむね大体６０名程度というのが一つの密にならないような感覚を空けての対応ができる人数でないかなということで試算はしております。以上です。

答弁　子ども未来課長 山本正徳（子ども未来課長は2022年3月まで）

インフルエンザワクチンの利用実績等のお話がございました。まず、予算の数値につきましては、ちょっと調べてお返事いたします。実績につきまして、昨年度につきましては、小学生、中学生合わせまして１９６名の実績があります。それと今年度につきましては、１１月末の段階で１６２名、今現在、接種がされております。予算については後ほど。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

子どものインフルエンザについては任意接種ですので、あくまでそういう希望者がいれば任意で受けるという形で、学校とのお話がありましたけど、なかなか学校でその希望を取りまとめるということとしては難しいというか、というふうに考えているところでありますし、いずれにしてもこの町内の医療機関と担当は子ども未来課なんですけど、今年もそうですけど連携を取りながらやっておりますので、先ほど答弁、町長の方からしましたように子どもの優先接種の日を指定しながらも今年やっているという状況もあるんで、その中では、子どもたちが予防接種を受けやすいような環境づくりにはこれからも努めてまいりたいと思っています。

答弁　子ども未来課長 山本正徳（子ども未来課長は2022年3月まで）

先ほどインフルエンザワクチンの予算の人数等のご質問がありました。まず令和３年度につきましては２６７人、令和２年度は２７５人を予定して予算組みをしております。以上です。

答弁　管理課長 高橋治

ただいま、通学路安全推進会議、９月の２９日に開催をしておりますが、そこでの通学の危険個所等の内容等についてのご質問があったと思います。この通学路安全推進会議につきましては、先ほど回答にもありましたが、道路管理者でありますオホーツク総合振興局網走建設管理部北見出張所、それから町道であります町の建設課等々、それから学校関係者、北見警察署、教育委員会、それから交通安全を担当しております町民課、そしてＰＴＡ連合会、こども園ということでの構成で成り立っております。その関係各機関、団体からですね、通学路についての危険個所等がございませんかということでとりまとめをさせていただきました。特に危険個所ということではないんですが、注意喚起をする場所ということで２か所ほど出ております。１か所につきましては、居武士小学校区であります道道と縦線の旧コンビニエンスストアのところの交差点、斜めになっているということで、ちょっと見づらいということでの内容でした。これにつきましては、現場で合同点検をさせていただいたんですが、特に施設整備的には横断歩道もありますし、スクールゾーンの表示もあると。あらためて学校が近くにありますよということで数年前に看板を設置しているということで、設備的な面はないんですが、学校を通じて児童への交通安全指導を継続して行うということで合同で確認をさせていただいております。もう１か所につきましては、東幸町のいわゆる訓子府高校のグラウンドの横の道路ですが、これ非常にこう緩いカーブの坂道になって、見通しがあまりよくないということでございました。ということで、これにつきましても、ちょうど今、消防の前の工事をしているところにからんで、１点式の信号から止まれに変わっております。それに合わせてですね、この注意看板を上の方にも設置をさせていただいておりますので、設備的なものについては、これ以上のものはない。とりあえず必要はないかなということで、これにつきましても児童生徒への交通安全指導、学校を通じて行うということで確認をしております。以上です。

答弁　管理課長 高橋治

現在、登下校時の安全対策についてということで、前段、登校時は交通安全指導員ですとか地域の皆さん方にボランティアでやっていただいている。下校時につきましては、昨年からコミュニティ・スクールの一環として「ながら見守り」ということで車にカードを配布をさせていただいております。これにつきましては、関係団体等も行っていただいておりますが、昨年度よりコミュニティ・スクールの中で学校応援団ということで、企業、団体の皆さま方にも数多く登録をしていただいております。その団体の皆さん方の使用されている車両にですね、このカードをつけていただきながらですね、業務時でも運転をしながらですね、子どもを見守っていただくということで取り組んでおります。後段の通学路の暗い道ということでございますが、この辺につきましては、いろいろな設備的な問題もありますので、今後いろいろ研究をさせていただきながらですね、対応したいと思いますんで、ご理解願います。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

防犯カメラの周知とか住民の声ということなんですけども、谷口議員おっしゃるとおり、まちづくり会議ですか、そこには出てた。私も１回出たことがあって話は聞いたことがありました。まずは、初めての試みですので、学校、子どもたちの安全ということでの両小学校の近辺に３か所ということでつけさせてもらってますけども、町長の答弁の中にもございましたけども、警察や地域住民などの声も聞きながら、警察の方でもですね、あそこら辺つけた方がいいんじゃないかとかっていうことでもお話もいただいていますんで、その辺も十分話を聞きながら、新たな箇所、防犯上必要であれば設置していきたいと考えております。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

新たな箇所、例えば性犯罪でいけば中学校とか高校生が対象になる危険性もあるんで、そういうとこの設置とか、あと高齢者の徘徊ということなんで、これはどこでも、バスに乗るということなんで、きっとバス停近くとかそんなことかと思われるんですけども、まだ設置して１年４か月です。効果の検証についても、先ほど町長の方から答弁ありましたとおり、不審者の情報とかというのは、今現在なくなってます。以前はあったこともあったんですけど、その辺はですね、引き続き効果検証を行いまして、そういう徘徊の方がいらっしゃるとか、そういうのも十分あると思いますので、その辺は見極めながら、先ほどもお話させていただきましたけども、必要であれば設置する方向で考えております。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

何度かお話していますように、児童憲章にある子どもは最大の素晴らしい環境によって子育てをする責任が大人社会、行政にあるんだと。そのためには、万全を期して安心安全の施策を講じていきたい。それは健康の問題だけではなくて、さっきの児童センターやそれから防犯カメラもそのとおりですし、だからまちづくりの総体の政策として子どもの健やかな成長のために万全を期して、これからも努めていきたいと考えておりますのでご理解いただきたいと思います。