（1）冬季暖房費扶助事業について／（2）放課後子ども教室学習支援について

答弁　町長 林直樹（町長は2017年6月まで）

ご質問の第１点目にお答えをしたいと思います。本町の暖房費助成事業でございますが、平成１３年度から所得の低い高齢者の方々を対象として、冬期間に増加する燃料費の一部を助成し、高齢者世帯の福祉向上を図ってきたところでございます。助成対象者は、高齢者による世帯構成で、かつ年収所得基準を設定しており、年収については、生活保護の収入基準を参考としているものであり、助成額については、平成１８年度から１世帯あたり１２，０００円を支給しているものでございます。本事業は、平成２４年度から小清水町社会福祉協議会の自主事業として、町からの補助金を財源として実施していただいているものでございまして、助成対象者等の事業内容は、町が実施していた内容のものと同様になっているところでございます。本年度の事業につきましては、既に助成申請受付を締め切り、審査の結果、１２月４日に２４世帯の方々に灯油券が発送されたと伺っております。議員のご提案は、助成対象世帯を町民税非課税世帯まで拡大すべきであるとのことでありますが、これについては様々な考え方があるところでございます。燃料費の高騰は、経済的に大きな負担になるものと考えますが、事業実施主体であります社会福祉協議会といたしましては、当面は現状の助成対象世帯の基準を維持し、冬期間の暖房対策として継続していく考え方であると伺っているところでございます。町といたしましては、今後におきましても、燃料費の高騰の推移などを見据えながら、助成対象世帯の拡大等については、社会福祉協議会と連携を図りながら、検討していきたいと考えておりますので、ご理解頂きたいとおもいます。以上でございます。

答弁　教育長 渡邊等（教育長は2017年3月まで）

２点目の放課後子ども教室学習支援についてのご質問にお答えいたします。放 課 後 子 ど も 教 室 は 、 放 課 後 の 子 ど も 達 が 、 安 全 に 安 心 し て 活 動 で き る 場 所 と し て 小清水小学校に開設し、スポーツや文化等を中心とした活動を行い、子ども達同士の交流を深めるとともに、様々な行事を通しての体験活動や宿題等へのアドバイス等の学習支援を行っています。ま た 、 放 課 後 子 ど も 教 室 で は 、 地 域 の ボ ラ ン テ ィ ア の 方 々 の 参 画 を 得 て 剣 道 、 テ ニ ス等のスポーツ活動や、太鼓、お茶、百人一首等の文化的活動等様々なクラブ活動も行っております。ご 質 問 の 学 習 支 援 活 動 に つ い て で す が 、 現 在 は 、 学 校 の 教 員 を さ れ て い た 方 を 学 習 アドバイサーとして雇用し、週２回３時間ずつ、宿題等へのアドバイス等の学習支援を行っています。ま た 、 そ れ 以 外 の 日 に つ き ま し て は 、 職 員 や 安 全 管 理 員 が 付 き 、 児 童 の 宿 題 等 を 行 う機会の充実に努めております。こ の よ う に 、 放 課 後 子 ど も 教 室 の 活 動 は 多 岐 に わ た っ て お り ま す が 、 本 町 に お け る 放課後子ども教室は、学習に重点を置く活動ではなく、幅広い活動の場を通して、ボランティアの方々や異なった学年の児童などとの関わりを生かした活動を行い、子ども達が社会性や協調性を学び、自主性を培うことができるような活動を中心に、今後も進めて参りたいと考えております。し た が い ま し て 、 教 育 ・ 学 習 の 充 実 に あ た り ま し て は 、 学 校 教 育 に お い て 教 育 の 格 差が広がらない様に対策を講じ進めて参りたいと考えております。ま た 、 教 育 委 員 会 と し て は 、 学 力 の 向 上 に 関 し ま し て は 、 学 校 だ け で な く 家 庭 学 習 も非常に大切であると考えておりますので、家庭においてそれぞれの子ども達の学習環境づくりの充実をお願いしたいと考えておりますのでご理解をいただきたいと思います。

答弁　町長 林直樹（町長は2017年6月まで）

１点目の冬季暖房費扶助事業について、私の方から、ちょっと誤解があってはまずいので、お答えしたいと思うんですが、実は、近隣町村の１２月補正というお話も工藤議員からお話がでてたんですが、本町では、冬季暖房費扶助事業というのは、当初予算から組んでおりまして、例年２０数世帯から３０世帯くらい、毎年予算化して灯油券を給付しているんですが、こういった町は管内で非常に少ないです。たぶん小清水くらいだと思います。そういう中で、灯油の高騰になっているということで１２月補正をしている町村は、今年ばかりでなくて過去にもあります。そういうことは、実際近隣町村でもあります。その時に非課税世帯全体に配っていることはあると私も聞いております。しかしながら私は、この冬季暖房費扶助だけをみていただくのではなくて、小清水町はそういった高齢者に扶助している全体として僕は考えて欲しいと思っています。例えば、小清水町では温泉入湯料給付事業といって年間６８０万くらい高齢者の方々に扶助しております。それから、敬老祝い金支給事業は年間５０８万です。これは近隣町村ではどこもないです。そういったことで、今言った二つだけでも１２００万くらい、高齢者に対して扶助してるということも含めて、工藤議員にはお考えいただきたいと、冬季暖房費扶助だけを考えるのではなくて、トータルとして高齢者に小清水町はこういうことをしているんだよということを認識していただきたいというふうに思います。従って来年から何も変えませんよとかそういうことではなくて、そういうことを全体的に考えた中で、まだまだ灯油価格が 上 が る か も し れ ま せ ん。 従 っ て 、 今 １世 帯 あ た り １ ２ ， ０ ００ 円 の 灯 油 券 を給 付 しておりますが、それはいつまでも１２，０００円ではなくて、もしかすると上がるかもしれません。そういったことは社会福祉協議会と町とで、総体的に今後どうしていくかということをいろいろ検討して、答えを出していきたいと思っておりますので、その点ご理解をいただきたいと思います。以上です。

答弁　教育長 渡邊等（教育長は2017年3月まで）

放課後子ども教室の関係ですが、ご承知のように小清水町の放課後子ども教室は全道でも珍しく、留守家庭関係なく１年生から６年生まで子供たち全員を受け入れをして、ご承知のように児童数２４１名中、１９８名が放課後子ども教室に登録をして、毎日１００名近い子供たちが、放課後、自宅に帰るまで、学校で放課後子ども教室に通っております。先程申しましたように、あくまでも学習についてはサブ的にやっているということでご理解をいただいたかなと思うんですが、今まで家庭に帰ったり、トレーニングセンターのロビーでゲーム機を持ってた子供たちが、非常に４時から６時の間、少なくなったのかなと思っております。ただ、ご承知のように今、小学校でも小清水町は２０数％の子供たちが携帯を持っている現実があります。中学校はそれ以上ということで、ゲーム機もラインができるということで、非常にいいことに使えばいいんですが、いじめに使って仲間はずれにしたりということで非常に危機感を私も持っているんですが、今中学校でも一時ラインが非常に流行ったんですが、学校では子供たちと家庭に協力をお願いして、ラインを禁止するいうことで、今沈静化の方向に向かっております。ゲーム機については、親が買って与えて、携帯もそうですが、これは家庭教育に私はお願いして、やっぱり家庭の力を借りないと防止はできないのかなと思っております。ご承知のように、テレビを見たり、ゲーム機をする時間は、特に北海道においても高いし、オホーツク管内においても高いし、小清水町もそれ以上に突出して高いです。これは、やっぱり家庭にお願いして少しでも学習する時間を振り返っていただきたいということで、ぜひこれから家庭に発信して、家庭、地域、学校が一体となって子供たちの教育活動の向上に向けたいと思ってますので、土曜授業の話もでましたが、できれば小清水町も現状体制の中で土曜授業を今、学校長にお願いしてできないかということで指示をしておりますので、そうすると平 日 の 時 間 帯 に 子 供 た ち が び っ ち り 授 業 を し た 時 間 が 若 干 余 裕 が で て く る こ と に な り ます。その中で先生に学校で復習をしたり予習をしたり、一部土曜でそういった学習に振り替える時間ができれば、学校の先生なり、子供たちの時間が余裕ができることはやっぱり一番学力向上に大きく向かう要素かなと思ってますので、この点について教育委員会もですね、今後そういった土曜の復活も含めながら、検討を進めて参りたいと思っております。以上です。