スポーツ振興について

答弁　市長 北猛俊

-登壇-おはようございます。後藤議員の御質問にお答えいたします。スポーツ振興についての１点目、生涯スポーツの振興についての高齢者などの生きがいや健康のための生涯スポーツについてであります。高齢者など、誰もがそれぞれの能力や体力、目的に応じて日常的に運動やスポーツに親しむことは、心身ともに充実し、活力ある生涯をより豊かに過ごしていく上で大切なことであります。そのため、スポーツセンターや健康増進施設ふらっとの開設、パークゴルフ場の整備、冬期間の歩くスキーコースの造成などの環境整備を進め、高齢者が気軽にスポーツに親しむ機会の充実を図っております。さらに、体育協会によるスポーツ教室の開催や、スポーツ推進委員によるフロアカーリングなどのニュースポーツの普及にも努めているところであります。次に、スポーツ振興としての地域との連携についてでありますが、市民のスポーツ習慣をさらに高めていくためには、幅広い年齢層での交流、競技レベルの高い人と低い人との交流が可能となるように、地域住民が主体的に運営する総合型地域スポーツクラブを支援していくことが求められております。本市では、麓郷スポーツクラブ、山部体育振興会、東山体育振興会で地域住民が主体となってスポーツ活動を行っており、その活動に対し、支援をしているところであります。今後とも、体育協会や各体育振興会と連携し、各種大会の開催や指導者の育成など、スポーツ振興に努めてまいります。２点目のスポーツ施設の維持管理、改修についてであります。本市のスポーツ施設につきましては、スポーツセンター及び河川運動公園などの屋外施設を含め、施設の管理は指定管理者に委託し、沿線市町村の住民の方々にも御利用いただいているところであります。しかし、施設の大半が昭和40年代後半から50年代に建設されており、施設の修繕を行いながら使用していますが、老朽化が進んでおり、ふらの体育協会からは、スポーツセンターの整備を最優先として、早期の耐震診断、耐震改修とあわせた施設の改修要望が出されているところであります。スポーツセンターにつきましては、昭和49年に建設され、44年が経過し、老朽化が進んでいることから、第５次富良野市総合計画の中で耐震診断、耐震改修をする計画としておりますが、耐震改修では、バリアフリー化や一定規模の大会を実施するためのアリーナの面積や高さを広げることは困難であり、利用者の要望に応える十分な改修ができないため、次期総合計画の中で建てかえを検討してまいります。なお、当面は、建てかえを前提として、耐震診断は行わず、トイレ、照明、ボイラーなど必要なものについて計画的に改修を行っていきたいと考えております。以上です。

答弁　教育委員会教育長 近内栄一

-登壇-おはようございます。後藤議員の御質問にお答えいたします。３点目の小学生、中学生の体力、健全育成のためのスポーツのあり方についてであります。本市教育委員会では、子供の体力、運動能力向上のため、毎年、全国体力・運動能力、運動習慣等調査を実施し、調査結果に基づき、小学校、中学校において、休み時間や放課後など体育授業以外の運動時間を確保しながら、児童生徒の運動への意欲を高める取り組みを進めてきているところであります。中学生においては、学校教育活動の一環として行われる部活動により、より高い水準の技能や記録に挑戦する中で、スポーツの楽しさや喜びを感じ、学校生活に豊かさをもたらすとともに、体力の向上や健康増進にもつながるものと考えております。本市においては、６中学校に野球、陸上、バレーボール部など８種目、26の運動部が活動し、経験や知識を有した教諭と経験の少ない教諭が連携を図りながら指導に当たっており、指導者はおおむね充足しているところであります。一方で、スポーツ庁は、本年３月、運動部活動の在り方に関する総合的なガイドラインを公表し、生徒にとって望ましいスポーツ環境を構築するという観点に立ち、知・徳・体のバランスのとれた生きる力を育み、生徒がスポーツを楽しむことで運動習慣を身につけ、生涯にわたって心身の健康を保持・増進するなど、バランスのとれた心身の成長と学校生活を送ることができるようにするため、学校は指導、運営に当たる体制を構築するものとされています。こうした状況を踏まえ、教育委員会といたしましては、成長期にある児童生徒の知・徳・体の調和のとれた教育を粘り強く推進し、子供たち一人一人が生涯にわたってスポーツに親しむ資質や能力を育んでいくため、家庭、学校、地域、スポーツ関係団体とも連携を密にしながら子供たちの体力向上に向けたスポーツの取り組みを進め、児童生徒の健全育成に努めてまいります。以上でございます。

答弁　市民生活部長 山下俊明（市民生活部長は2024年3月まで）

ただいまの後藤議員の質問にお答えさせていただきたいと思います。各地域で高齢の方がスポーツを親しむに当たって、場所の確保についてどのように考えているのかという御質問になろうかと思います。先ほどの答弁にもありましたが、いろいろな施設の整備を進めております。また、富良野市内でも、実際に地域コミュニティーセンターを利用して、フロアカーリングを初め、いろいろなスポーツを楽しんでいらっしゃることについては承知しております。後藤議員の御質問にあったとおり、地域によっては児童館と併設しているところもございますので、過去には、利用について若干という話も聞き及んでおります。そういった声に対しては、当然、場所によっては管理人にお任せしたり、町内会の方にお任せしている部分もございますが、市のほうでも、さまざまな機会に話を聞きながら、調整したり、相談したり、施設をめぐる問題についてはその都度対応しているところでございます。ここ最近でいきますと、そういった相談等は来ておりませんので、これは、ひとえに、地域の方や町内会の方、地域会館の管理人の方々、また、利用者同士のコミュニケーションが図られ、十分な相談ができて施設をうまく有効利用していただいているものというふうに捉えております。また、ふれあいセンター等でも高齢者がスポーツを楽しんでおりまして、つい最近でも新しく高齢者のサークルを立ち上げたいということで相談に来られて、そのサークルも立ち上がって施設を利用していただいております。高齢の方が気軽にスポーツを楽しみたいということでそういう問題点があれば、日ごろから町内会長や市民協働課へ声を上げていただきたいですし、私たちもそうした声を拾っていきたいと考えております。以上でございます。

答弁　市民生活部長 山下俊明（市民生活部長は2024年3月まで）

後藤議員の質問にお答えしたいと思います。スポーツ施設の改築等々について、非常に負担がかかるので、いろいろな方法を模索していってはいかがかという質問だと思います。先ほどもお答えしておりますが、後藤議員が御指摘のとおり、富良野市内にあるスポーツ施設は、昭和40年代、50年代に建設されたということで老朽化が進んでおります。圏域、沿線を見ますと、老朽化しているところもございますし、割と新し目の施設もございます。そうした中で、利用に関しては、現在、町民が幾らとか市民が幾らということではなく、大体の施設では、圏域の住民は幾ら、圏域外の方は幾らとして、圏域の方についてはおおむね利用料金が統一された形でそれぞれのところで利用していただいております。それから、肝心の施設につきましては、富良野でいけば、体育協会からはまずはスポーツセンターの整備を最優先していただきたいという要望書をいただいておりますので、第６次総合計画の中で建てかえについて検討していくということで先ほどお答えさせていただいております。また、沿線施設を使いながらのスポーツセンター等の体育施設の今後のあり方については、沿線を含めての話になりますので、将来的な検討課題とさせていただきたいと思います。以上でございます。

答弁　教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）

後藤議員の再質問にお答えさせていただきます。全国体力・運動能力、運動習慣等調査において、特に中学校の女子の体力等々が余り向上していないということでございます。これにつきましては、やはり、子供たちの運動習慣が少なくなっているのが実態だというふうに捉えておりまして、まず一つは、子供たちは、塾あるいはいろいろな習い事を含めた中で、どうしても日々の運動が少ないというふうに感じております。ただ、そこは、少しでも体力を向上させていかなければ、中学生であれば例えば受験がございますし、さらに、大学あるいは社会人になっていっても体力がなければいろいろな部分につながっていかないというふうに考えてございます。そういう意味では、学校でも、持久力や筋力を増すためのランニング、あるいは筋力トレーニングをしてから体育の授業を始めるようにして、少しでも向上に向けた取り組みをしているというふうに聞いてございますので、今後、なかなか一気にはまいりませんけれども、少しずつ向上していくものと思います。また、学校だけではなくて、家庭でも保護者の方々が子供たちに運動する習慣を示せるように、一緒に運動するとか、そのようにしながら体力向上を図っていただければというふうに思っているところです。以上です。

答弁　教育委員会教育部長 亀渕雅彦（教育委員会教育部長は2023年3月まで）

後藤議員の再質問にお答えさせていただきます。御指摘のとおり、本来であれば、目標を定めてそれが達成できるような取り組みをしていけばいいのかなというふうに思っておりますが、子供たち個々の違いもございますので、そんな中では、設定ということではなく、現状を少しでも向上できるように取り組んでいただきたいと思っているところでございます。以上です。