既に通告をしております3項目につきまして

質問　2番 大江道男

私は既に通告をしております３項目につきまして、以下質問をいたしたいと思います。一つは、まちなか美化についてであります。その一つは、国道沿線等市街地の美化についてであります。美幌町を花で美しくとの取り組みで、各町内会が花壇の整備を進めておりますが、一方で、中心市街地など、植栽ますのない国道沿いの美化が放置されていることが、これまで何度となく問題とされております。美幌峠を売りとする美幌町に対する観光客の印象、移住、定住促進などの点から、中心市街地、国道沿線の美化、緑化推進に向けたこれまでの美幌町の取り組みが極めて不十分と私は考えますが、いかがでしょうか。２項目めは、ボランティア・サポート・プログラム、ＶＳＰと言われておりますが、その具体化についてであります。国は、国道沿線の美化に向けて、地域や企業に対して道路の美化清掃に参加するボランティア・サポート・プログラムを呼びかけ、市町村に対しても協力を求めておりまして、北海道内では２４９カ所とイオン１１カ所で実施されています。美幌町は、この点では花の植栽は未実施でございまして、実施のためには、町としてプランターの購入とボランティア団体の組織づくりが求められています。国道４本を持つ交通の要衝をうたう美幌町として、本腰を入れて取り組むべきではありませんか。２点目は、峠の湯びほろについてであります。峠の湯びほろへの足湯つきドッグラン設置についてであります。峠の湯びほろの利用促進が喫緊の課題となっておりまして、利用促進のため、峠の湯敷地内のパークゴルフ場へのドッグラン整備を、ことし６月定例会の一般質問で提案いたしました。犬の足湯は、第２の心臓と言われる足裏を３６度から３８度程度のぬるめの湯で温めることでリラックス効果はもとより、疲労回復、血流の改善、脚関節の改善などの効果が十分確認されておりまして、獣医師、あるいは愛犬家から注目を集めているものでございます。また、峠の湯のレストランの前面に飼い主も犬も利用できる足湯を開設することで、ドッグラン利用とレストラン利用が促進され、町内や近郊の愛犬家はもとより、天下の名勝美幌峠への国道、動脈上に名物が登場することで、全国的に注目を集める可能性があることから、人も犬も利用できる足湯を併設したドッグランを新年度に開設、整備すべきと考えますが、いかがでしょうか。３点目は、美幌高校への支援拡大についてであります。一つ目は、（仮称）美幌高校教育振興対策協議会についてであります。（仮称）美幌高校教育振興対策協議会の運営状況についてお示しいただきたいと思います。二つ目は、美幌高校に対する町の支援策の拡充についてであります。美幌高校の受験者数が減少し続けていることを深刻に受けとめて、津別町、訓子府町などに倣った抜本的な支援策を検討すべきと考えますが、いかがでしょうか。以上で、第１回目の質問といたします。

再質問　2番 大江道男

まちなか美化につきまして、最初に再質問したいと思います。最初に申し上げますが、美幌交通安全母の会が、道路清掃に御尽力いただいているということについては、十分承知をした上でございます。それで、美幌町の町道の美化という点では、例えば、元町地域については、相当力が入っておりまして、人によってはフラワーロードという名前を勝手につけているようですが、大変な評価をしているところもございます。しかし、御承知のとおり、国道沿いには植える場所がそもそもないということで、町の中心部、商店街がございますけれども、町内会によってはそれぞれ取り組まれているというところもありますが、結局は、花で飾りたいというふうに思っても、自分でプランターを買って植える以外にはない、あるいは、町内会がプランターを買って、町から花の苗をいただいて植えるという以外には方法がないのです。ただ、調べてみますと、美幌町も平成１０年度ですが、宝くじ助成の備品で、土を入れますと７８センチメートルの長さで、幅が４４センチメートル、深さ２０センチメートル、６８リットルぐらいの土が入るもので、相当、美化に取り組んでいた形跡があるのです。これでいきますと、土の比重が１.６キログラムなので、１０８キログラム、ものすごく重いと、それで、ほかにも似たようなものがありまして、それも調べてみますと、２００キログラムを超えるということで、大変重かったのではないかと思うのです。それで、その側を木製のこの写真を撮ってきたのですけど、木製の飾りますというのでしょうか、これもありますので、相当お金もかかっているし、エネルギーもかけたものなのだと思うのですが、一方で、これは、川湯の町なかを見ますと、それよりは小さいのですけど、やはり似たような側を木で囲って、真ん中にプラスチックのプランターで花を植えています。これは、全道どこでも植栽ますがなければ、こういう方法しかないのです。ないことがわかっていて、美幌町は、多分２０年近く植栽ますのないところについては、植えないという状態が続いてきているのだと思うのです。私は、商店街の方にも何とかならないかと、観光客は国道沿いが全く寂しいというふうに言っているので、何とかならないかということで御相談をしているのですが、協力するという御発言はあるのですけれど、自分たちでプランターを買ってというところまではなかなかいかないということなので、例えば、平成１０年度、これは宝くじ助成の備品ということで何らかの補助制度があったのだというふうに思います。あわせて、これは、足寄町の道の駅の階段状になったところに植えているのですが、よく見ますとシーニックバイウェイ北海道十勝平野云々と書いてあるのです。そういう意味では、美幌町から斜里町ウトロまでの、東オホーツクシーニックバイウェイということで、この中でも協力し合ってやっているのではないか、これは補助制度かどうかわかりませんけれど、そういう外資を使ってプランターを導入するという道はあるのかもしれません。いずれにしても、昔から美幌の名前には美がつくということで、同じように美のつく名前の町と連携して、町を美化するということに取り組んでこられた町なのですけれど、最近は皆さん御承知のとおり、コンクリートの上に、なかなか整然とした植栽がされていないという状況なので、私はいよいよ腰をあげるべきではないかと、主に、国道沿いを人は通過していくのですけれど、そこが、わざわざ花が植えていないという状況については、私は大変危惧に感じているのですが、道路の清掃美化という予算の上では、なかなかそこまでの予算は、プランターを購入するのは対象外ということでもありますので、町が本腰を入れる段階に来ているなというふうに思うのですが、町長いかがでしょうか。

再質問　2番 大江道男

町長は、しっかり取り組んでいくという気持ちがある。そのような御答弁でございました。ことしの春、ボランティア・サポート・プログラムの窓口となっております北見道路事務所の担当者が美幌町役場に説明にこられまして、私もその話を聞きました。その結果、先ほど申し上げましたけれども、花の苗を提供するということはできるが、プランターはどこも国道管理者としては用意していないということなので、要は、入れ物を準備するということなのだと思います。そういう意味では、きょうはたくさんは写真を持ってきていませんが、出かけていって感じるのは、植栽ますがないところに、結構花が植えられています。それは、地元が必要だというふうに感じて、土だとか、プランターを用意しています。そういうものだと思いますが、美幌町でもそういう制度があることについては、十分おわかりになっていると思いますが、なかなか実現しないというのは、どこに原因があるのでしょうか。これまでの取り組みの中で、何が障がいとなっているというふうに感じておられるのか、その点について聞かせていただきたいと思います。

再質問　2番 大江道男

私も１００キログラムとか、２００キログラムのプランターをどうするかといったら見当がつきません。私も、実は廃棄してあった、この平成１０年度宝くじ助成備品に実際に土を入れて植えてみたのです。１人では持ち上がりません。そういう状況なので、これは大変だなというふうに思います。これは、川湯の別な路線で撮ってきた写真なのですけど、これはもっと小さいのです。さすがに持ち上げたりはしなかったのですけれど、この程度なら動かせるというふうに思ったものなのですが、やや小さい小型の、しかし、むき出しのプラスチックでないということで、１セット、木の枠とプランターを入れると１,０００円ぐらいかかるのかなというふうには思いますが、しかし、考えてみると、例えば、１００カ所でも１０万円です。せいぜいそんな単位です。１００カ所か５００カ所か１,０００カ所かは別にして、そういう点で、国道沿いに置いて、景観上もよく配慮されているというようなものを配置することは、町の財政上はそんなに目くじらを立てるようなものではないというふうにも思います。１回目の御答弁は、ボランティア・サポート・プログラムの多くの組織が立ち上がるように、情報を広げたい、周知を図るということなのですが、例えば、現在、美幌町連合商店会の会長をされております鈴木さんは、そういう話なら相談に応じるという、具体的なお話をされています。ぜひ、鉢数がいくらかはともかくとして、開始するということが、非常に大事だというように思いますので、取り組んでいただけないでしょうか。ちなみに、北見道路事務所にお伺いしましたら、協定書の締結が必要なので、団体が決まったら、町とその団体と国との間で協定の締結を図面を添付した上でやってくださいと、期限はと聞きましたら、特にないということなので、新年度開始するということであれば、この点でも間に合うということでありますので、スタートから大々的にやるということでなくていいと思うのです。現にある区画がきれいになれば、連鎖反応が起きるというふうに思いますので、ぜひぜひ御検討いただきたいと思います。あわせて、シーニックバイウェイが美幌町のどこまでなのかということはわからないので、それとの関連で、峠までも当然入っているというふうに思うのですけど、もし入っていなければ、延長ということも検討すべきじゃないかというように、あわせて要請したいと思います。特に、前段の部分はいかがでしょうか、具体的に来年度実施に向けて取り組んで行くということは町長いかがですか。

再質問　2番 大江道男

ぜひ、エンジンをかけていただければと思います。時間の関係がありますので、峠の湯びほろにつきまして、再質問したいと思います。１回目の答弁の中身としては、今後４年間の中で検討していきたいということなのですが、峠の湯びほろの当面の危機は、私は回避されていないと思うのです。もし、利用が伸びなければ、多額の改修費を出すべきかどうかということが、４年後大きな問題になるというふうに思います。そのためには、今から利用が伸びていかない限り、町民的にはよしというふうにならないです。そういう意味で、最初に利用促進は喫緊の課題だと申し上げているので、４年かけて検討しようと、検討したときには、峠の湯をやめたほうがいいのではないかと、そうなっていたのではおしまいだろうというように思います。事前にデータをいただきましたが、峠の湯の湯量については、現在、日量６２トンから２２トンぐらいの余裕があるということで、ボーリングもされるようですので、それによって湯の量とか、温度は変わるというふうに思いますが、高い温度のものが出てくるのであれば、湯量は少なくても利用はできるので、必ずしも湯量には左右されないだろうと思います。現在、３６度３分の泉源のお湯なので、沸かして使わなければいけないという状態ではあるけれど、余裕はあるということです。私は、簡単な試算をしてみたのですが、人間の足湯は、くるぶしから指３本上ぐらいまであればいいということで、実際に、足湯に入ってみましたら、それ以上、ふくらはぎぐらいまではあるので、３０センチメートルぐらいはあるのかなというふうに思うので、そういう、人間が入って２間、３メートル６０ぐらいの座るところがあるというようなところだとか、あるいは、犬の足湯については、５センチメートルぐらいからせいぜい１０センチメートルか１５センチメートルぐらいだろうというようなことを考えて、湯量をみますと、１トンから２トンぐらいの湯量があれば足りるのです。お湯の量が足りないのであれば、循環して使えばいいということもあるので、全く架空の話にはならないということです。いろいろインターネットなどでも調べたのですが、やはり大変好評です。それで、道内でも犬の足湯、あるいは、飼い主や美幌峠に向かう重要な動脈のわきにあるということで、多くのドライバーが、眠気防止とか、疲れ休めに足湯があるなら入っていこうという可能性は多分にあるのです。私は、いよいよ峠の湯が、なかなか注目されていなかったけれど、足元に光を当てたら案外魅力が再発見されるという思いをしています。ここのところ、ぜひぜひ４年間かけてではなくて、そういう意味で、新年度に向けて、ぜひ、検討してほしいというふうに思うのですが、いかがでしょうか。

再質問　2番 大江道男

実は、今、動物愛護週間なのです。あしたまででしょうか。夜中に評論家がいろいろ話をしていて、日本の場合、犬と人間との関わりについてはまだまだ薄いけれど、大きく変わりつつあるという話をしておりました。美幌町のよさ、この点でも私はあるなと思っているのですが、美幌町が捉えた平成２５年から２９年までの５年間で、４５頭の犬が捕獲されているのです。全国では１年間に１万頭を超える犬が、殺処分されています。しかし、美幌町は、この５年間殺処分ゼロなのです。４５頭の犬を放す不心得者がいるという点では、４５頭も放されているということなのですけれど、放された犬の面倒を見ましょうという人が、全部それを引き受けておられて殺処分ゼロなのです。今、全国的には、２０２０年の東京オリンピックまでに、日本の犬の殺処分ゼロにしようということで、ピースワンコプロジェクトというのができているのです。そこで、全国で１番殺処分が多いところが広島県なのですが、その中で、神石高原町、ここでは、自分の町でその犬を何とか面倒を見ましょうということで取り組みをしていたら、２年間でふるさと納税が８,６６４万５,０００円全国から集まって、私は愛犬家や動物を保護しようという人たちはたくさんいると思います。まして、自分１人が旅行するのではなく、犬も連れて旅行したいという人達が、美幌町を見る目ががらっと変わるというふうに思うので、美幌町は動物に優しい町なのだと、それと、オホーツク圏には１カ所もない犬を連れて遊びに来てちょうだいということで入り込みが絶対に増えます。それから、犬を連れてレストランに入るのではなく、レストランの窓越しに見えるところにいるわけですから、アイスクリームでも、軽食でも、運べばいいわけで、お客さんが窓の外にいるという状態をつくるべきだという意味で、近くの人は必ず行く、近郊の人も行く、あるいは、旅人で犬を同伴して、ドッグランも足湯も、自分も足湯ができる、これだけ魅力があれば、非常に美幌町を見直すというふうに思うので、できれば、しっかりした設計をつくって、全国にふるさと納税を呼びかけるということも含めて、検討していただければというふうに思います。ちなみに、今、グランピングというお話が出ましたが、華麗なテントやロッジに宿泊してということで、なかなか魅力はあるのですけれども、グラマラスプラスキャンピング、グラマラスでなくて私はいいと思っているのです。たくさんの労働者が美幌に来て、峠を見て、阿寒にもいく、安い費用で宿泊もできるということも含めて、グランピングにはあえてこだわらなくても、しかし、ロッジのようなものがあって、格安で泊まれるのなら、泊っていくだろうという思いもするので、そんなことも含めて、本腰を入れた検討は検討でやっていただきたいのですけれど、ぜひ、新しい視点で、大至急検討していただけないかということだけ申し上げて、あと７分程度しかなくなったので、そういう意味で、町長いかがですか。

再質問　2番 大江道男

もう残り時間がなくなりました。申しわけないと思います。美幌高校への支援拡大で、結論的に申し上げたいと思うのですが、地元の中学校卒業生が地元の高校に半分入らないということについては、半分以上と言った方がいいでしょうか、これは、町として深刻に考えるべきことだと思います。確かに、道立高校ではあるのですけれど、町に１校しかないという意味で、深刻に考えるべきだなと思っています。済みません、後ろの方には見えないですけど、これは、８月末に訓子府高校が経済の伝書鳩に広告を載せました。去年も含めて言えば、津別高校だとか、女満別高校、そういうところもこういう宣伝もしているという話を聞きます。これを見たときに、一生懸命だというふうに私は思うのです。町が一生懸命だと。必死だなと。実は、質問通告は町長と教育長というふうにいたしました。時間がないので、普通は教育長答弁になるのかもしれませんけれど、町長に御答弁いただきたいと思うのですが、ずっと問題になっているのは、生産環境科学科、いわゆる農業科の受験生が非常に少なくて、廃科になるのではないかということでは議論になっていますが、私は普通科２間口があって、例えば、ことしは５３人、去年は４８人ということで、１間口になる可能性を多分に秘めているということで、大変危機感を持っています。ぜひ、御検討いただきたいのは、ことしの１月２７日に高校生議会が開かれて、私も傍聴させていただいたのですが、その中で、大変いい御提案がされているなと思うのですが、一つは、美幌高校通学者に対する補助について、１３番議員が発言されて、町長は、農業科以外の生徒の皆さんに対する支援策も含め、美幌高校への入学者増につながる対策を検討してまいりたいと答弁しています。それから、７番議員の町民アンケートを取ったらどうだと、これは町おこしについてのものなのですけれども、その中でも、町長の答弁として、今後におきましても、中学生、高校生を対象としたまちづくりに関するアンケートを含め、さまざまな分野などでアンケートを実施していくという答弁もされている。全くそうだと思うのです。中学生がどの高校を選ぶか、あるいは、現在行っている高校生が、今の学校に対してどういう改善策を考えているか、あるいは不十分なのはどこかということで、ぜひ、対象となっている生徒さんの声を聞くと、そして、少なくとも美幌高校の生徒会の皆さんから、有権者も含まれているので、ぜひ、我が学校、高校に対して町にどんなことをやってほしいと思っているかということを、胸襟を開いて話を聞かせてということで、動いていただきたいというふうに思うのですが、いかがでしょう。

再質問　2番 大江道男

あと１分を切りましたので、私はそういう意味で、（仮称）協議会ができていないということについては、テンポが遅い、そういう思いをしています。町長を先頭として、どう取り組むのかということにもかかわって、一つの自治体では、既に学校案内を始めているということで、北見にとられるという状況ではあるのだけれど、逆に、北見から美幌においでと、逆に引っ張る方法もあるのだろうというふうに思いますので、直ちに、協議会を考えて、町長がトップで検討していただきたいと思います。