コロナ禍の経済危機を切り抜けるために

答弁　町長 角和浩幸

それでは、６番中村倶和議員よりの、コロナ禍の経済危機を切り抜けるために、のご質問に答弁を申し上げます。新型コロナウイルス感染症（以下、新型コロナ）により、これまで北海道内には、緊急事態宣言の発令やまん延防止重点措置の適用が繰り返され、本町の町民生活や経済全般は大きな影響を受けています。これまで経済支援策につきましては、国や北海道を始め、本町でも独自の支援事業を実施し、持続的な経済活動の支援を実施しているところです。１点目及び２点目につきましては、新型コロナによる外出自粛や生活様式の変化により、特に飲食業や宿泊業等の観光産業に従事する方や仕事を休みにくいひとり親家庭の方を中心に影響を受けていると考えています。このため、国や北海道の支援だけではなく、本町の実態に対応した独自の対策を各種講じることで、一定の効果を上げていると捉えています。もちろん、なおコロナ禍が長期化していることから、状況に合わせた支援を継続していく必要があると考えています。３点目につきましては、経済状況に関して各事業者と日頃から密接に結びつき、生の声を聞いている商工会や観光協会が定期的に調査を行っており、関係機関において情報共有を密に図っています。また、子ども支援センターによるアンケート調査や窓口相談を通じても、子育て世帯や生活困窮世帯の生活状況の把握に努めているところです。４点目につきましては、刻一刻と情勢が変化する中で今後の見通しを立てることは困難で、確定的な経済支援計画を示すことはできない状況であります。むしろ、その時々の情勢に即応し、迅速に対応することが肝要であり、財源を確保しつつ柔軟に効果的であると考えられる支援を実施できる体制を維持していきたいと考えています。５点目につきましては、町長を本部長とした対策本部会議を設置し、町全体としての総合的な新型コロナ対策を実施しております。今後も新型コロナの経済対策や感染拡大防止、アフターコロナを見据えた対策を推進してまいります。以上です。

答弁　町長 角和浩幸

民間の賃金が上がらない中で、もう失われた何十年という表現、失われた１０年が２０年になるとかっていう中で、日本全体の経済情勢が上向いていかない、大変危惧もいたしますし、私たちの日常生活に大きな影響をそのことが及ぼしているということは、議員と同様、共通認識として持っているところでございます。そのような中でも、町民の生活、住民の生活を守り、支えていかなければならない、そういう役割が行政に求められているということも認識しているところでございます。貴重な税金を頂戴いたしまして、それを財源として町行政を執行させていただいているところでございます。直接その税金を還元ということではないかもしれませんけれども、税金を財源として、全ての活動を行っており、町行政が行う活動というのは、先ほどのご質問でもお答えさせてもらいましたけども、町民の幸福度を高めていくこと、町民福祉の向上に努めていくということが、行政の活動するものでございますので、今後も貴重な財源としていただいております税金を無駄にすることなく、有効に活用することで、町民の皆さまの生活をお支えできる、そのような施策の展開に努めてまいりたいと考えているところでございます。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

地方交付税交付金の消費税部分にかかるところと受け止めてます。交付税全体でいきますと、４６億円前後の額となっておりますけれども、そのうちの消費税分で社会保障費等に充てるという部分につきましては、そのとおり福祉の分野、社会保障費の方に充当させていただいております。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

今ご指摘いただきました各種税につきましては、町といたしましては、一般財源としていただいているところでございまして、使途を定められているものではない、その中で、町民の福祉の向上のために使っていくという位置づけであることには変わりございません。今回予算、全てがそうでございますけれども、各種の税金を基に、各種の事業を組み立てさせていただき、今回全体としての予算案をご提案をさせていただいております。それぞれに必要な事業、それぞれに必要とされてる方がいらっしゃる、そういう中で、限られた貴重な財源を充当し、実施をさせていただきたいとご提案しているところでございます。基本的には、行政の財源となるところ、税金からの財源でございます。使用料等もございますけれども、税金でございます。それをいかに全体を見て配分し、過不足なく皆さまがその恩恵を受けることができるという、その全体の中で充当させていただく、使って回させていただくことが重要であると考えております。今回、一般会計当初予算の中でご提案させていただきますのも、これが令和４年度美瑛町として町民のために、各種必要な事業にこれだけ充てさせていただきましたということを、ご提案を申し上げているところでございます。色んなところから、各種の税収ごとに入ってくる財源をそのまま現金として、町民の方にお渡しするというのは一つの考え方かもしれませんけれども、今回私共がご提案をさせていただいておりますのは、そうではなくて、違う形で活用させていただく、そのことによって、町民の皆さまの生活を豊かにし、お支えさせていただける、そういう事業内容をご提案させていただいていると受け止めているところでございます。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

地方財源として割当てられております税というものは、もうこれまでのこの税の体系制度の中で組み込まれて運用されているものでございます。そこが前提でございます。で、その貴重な財源を自治体の財源とし、住民生活の向上のために使わせていただいているということは、もう繰り返してきているところでございます。ご指摘のように住民の方に対して、直接の現金を支給するというのも、１つの政策のあり方ではあろうかなとは思っております。ただそれは、自治体の中では、一自治体に居住している住民の方にお支払いできる、ご支援できる額というのは、議員もご存知のとおり、美瑛町の全体の財源の中で、どれほどの効果を発揮できるものが、その中から生み出せるのかということは、ご理解いただけると思います。むしろ、生活そのものを、根底、基盤を公共が支えろということであれば、それはベーシックインカム等、大きな議論となりまして一自治体で判断するものではなくて、国が大きな方向性として、どういうように住民生活を、国民の生活を支えていくのか皆で支え合うのかという大きな議論になろうかなと思っております。ただいま美瑛町といたしましては、美瑛町の限られた財源を有効に使い、その上で町民の方々に少しでも負担感がなく、また、福祉の向上につながる、施策をする必要がある。そのためには、現在のように個別にご支援するのではなくて、町民生活を豊かにする、経済を回していくそのための事業を行わせていただく、そのことがひいて、それぞれのご家庭お一人お一人の生活を支えることにつながるというような考え方で取り組んでいるところでございます。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

町民の皆さまの声を聞き、それを行政に反映させる、町民の声で行政を動かしていくということは、私は理想とする、目的とする行政のあり方でございます。そういう意味で町民の皆さまとなるべく接する機会を増やし、直接お声を聞かせていただくということの重要性というものは認識しているつもりでございます。その上で、どのように、そのお声をお聞きするのか、例えばですね、個々人の町民の方、個々人の方が色んな思いを持っていらっしゃる、そのことについては、直接私に色んなお話をいただくこともございますし、先ほどの言葉で言えば、メールで、町長宛てのメールというものもございます。そういう中で、お受けをさせていただいておりますし、もっと担当の課、町民の方はこの担当はこの課だなというところであれば、その課に対して直接お話をいただいていることは、日常的にございます。そのようなお声を参考にさせていただきながら日々仕事を組み立てているところでございます。そして、このコロナの影響の中で各種、特に経済の問題について、どのような状況にあるのかということにつきましては、そのように個々でお話しいただく機会もございますけれども、日頃より、各事業者さんと密接に関係している、ある種業界団体でございます観光協会さんですとか、商工会さんが、それぞれ密接に各事業者さんの声を聞いているところでありますし、特にこのコロナ禍におきましては、町が調査してくれと言ってる訳ではないですよ、町が調査アンケートを取ってくれと、お願いしてる訳ではなくて、各商工会さん観光協会さんが自主的にその状況に合わせて、聞き取り調査等を行っているところでございます。それを私ども情報共有をさせていただいて、今、それぞれの業態のところの業者の皆さんは、どういうような状況にあるのかということを把握をさせていただき、その声を受けて、実際にこれまでも美瑛町独自の対策を講じてまいっているところでございます。先ほども申しましたが、その独自でも様々させていただいております政策事業につきましては、一定の効果をいただいているという、一定の効果があったという声をいただいているところであり、その声を踏まえてまた次の事業に結びつけていく、そういう循環の中で今後も進めさせていただきたいなと考えているところであります。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

ご指摘のとおり、見通しを立てていくということは大変重要なことであろうと思っております。これまでも美瑛町といたしましては、大きな見通しはもちろん立ってる、その大きな見通しというのは、ウィズコロナ、コロナの被害があるところから、ウィズコロナになり、そしてアフターコロナになる、で、その時々に対して、どのようなことが必要になってくるのかと、いうような大きなスパンでの考え方というのは、当然持ちながら、進めているところでございます。ウィズコロナ、アフターコロナの中で例えば、新しい働き方も出てまいります。テレワーク、デジタルの推進、その他諸々のものがもう既に打ち出されておりますし、そこに対応して、コロナと合わせ、コロナの後、どのように、速やかに町民生活を豊かにさせていただくのかということは、もちろん想定しているところでございます。ただ、その短期的な短いところの想定となりますと、コロナの感染状況というのは非常に刻一刻と変わっております。オミクロン株の発現がこのような影響があるというのも当然予想できませんでしたし、オミクロンの後の変異株もまた出てきている、それがどのような影響を及ぼしてくるのかという、短いスパンでどうこの先変わっていくのかということは、中々見通しを立てることができない。幾つかのパターンを用意したとしても、そのパターンが非常に多くのパターンを想定しないと、どれが現実に起こりうること、起きたことに対応するのかが分からない、様々なパターンを持たない限り、対応できないことになってしまいます。それよりは、大きなスパンとしての考え方をしっかり持ちつつ、しかし、コロナの変異株等々の動きに対しましては迅速に対応できる、すぐに動ける体制を整えておくということの方が現実に影響力が少なく対処していく、そういう手法ではないかなと考えております。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

広報あるいは報道も含めてでしょうか、対策本部が出てこない、そのことによって不安を感じているということでございましたら、そこの部分につきましては、謙虚に受け止め、反省もさせていただき、今後の改善に努めてまいりたいと考えております。ただ、対策本部会議、内部の会議でございまして、例えば、感染が北海道の発表、感染これだけ確認できているとか、あるいは、まん防の指定を受けて、今後どう対応していくのか、町の公共施設の運営、運用をどういう風にしていくのか等々、様々なことをこの場の中で議論し決定しております。結果といたしましては、感染防止対策を町民の方にこういう形でお願いします、公共施設の使用についてはこのような形にさせていただきますということで、本部会議の中で決まったことが、結果をお知らせし、ご協力をお願いするという形をとっているところでございます。その過程について、今一度こう、もっと透明度を高めろというご指摘かなと受け止めておりますので、より丁寧に、町民の皆さまに、町としてはこういう考えで臨みますということはお伝えするよう、更に工夫を凝らしてまいりたいなと考えてございます。また、ご質問の中でございました町民参加のという形ですけれども、様々なプライバシーとか、いうところにも関わる、また、純粋に庁内組織としての検討会という性格がございますので、現状、感染対策本部に町民の方が入っていただくということは想定をしておりません。だけれども、経済対策の面とかでこういうところが必要なんだというところを聞く機会を持たなければならないということはご指摘をいただいて考えているところでございますので、より町民の皆さまの声を酌み取ることができるような体制づくりについては、今後とも検討させて実施をさせていただきたいと考えているところでございます。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

はい、ありがたい叱咤と激励のお言葉だと思って受け止めさせていただいております。選挙を通じまして町民の皆さまからいただいた大きなご期待、付託に応えていく、そのことが私の責務でございます。大変重たい任を預からせていただいております。その中で、想定していなかったこの新型コロナという状況も発生しております。先ほど申しました刻一刻と情勢が変わっていく中で、形として一つこれだけやれば全てが解決するというような答えがない中で、でも、どうにか対処していかなければいけないという思いで、様々な事業、施策を展開をさせていただいております。先ほど来から多くご指摘いただいております、お前、任期あと１年だと言われております。もちろん、その最後の１年を重く受け止め、前例にとらわれることなく、必要な時に、必要なことを躊躇なく実行していきたいと、そういう姿勢で、この１年も臨んでまいる次第でございます。ご指導賜りますよう、お願いいたします。