コロナ禍に於ける企業維持・存続への支援体制について

質問　1番 若山武信

議席番号１番、若山武信、通告に基づき､一般質問を行いますので、答弁のほどよろしくお願いいたします。まず冒頭で、長期に及ぶコロナ禍の下でご苦労されております医療従事関係者皆様や感染症予防対策に日夜ご尽力いただいております市職員を含む関係者皆様に改めまして敬意を表し、感謝申し上げるところでございます。中に入ります。それでは、件名１、コロナ禍における企業維持、存続への支援体制について、項目１、救済必要な企業への継続支援について。長期化するコロナ禍の下、当市では市民生活の窮状対策に幅広く支援金が給付され、また企業支援として雇用継続支援金、中小企業等事業継続支援金等も複数回にて給付されるなどにより、多くの市民に評価されていますし、このたびの12月の定例会におきましても新たな支援策が提案されているわけでございます。しかし、オミクロン株という新たな変異ウイルスが出現し、再び感染拡大が懸念されますとコロナ終息への出口が見えなくなるとともに、これまで何とか厳しい経営に耐え抜いてきた企業も今後は限界を超えるような試練に見舞われること等が予測されます。今後は､単なる支援ではなく救済策が必要となってくる企業が増えてくることかと思われるところです。私は、当市の将来を考慮したとき、救済が必要な企業へは継続支援で対応するべきと考えております。かつては炭鉱まちとして栄え、閉山後の企業誘致によって支えられてきたものづくりのまち赤平を今後どのようにして守り、維持、存続させていくかについて行政の考え方を伺いたいと思います。

質問　1番 若山武信

長期化するコロナ禍において、ものづくりのまち赤平を今後どのようにして守り、維持、存続させていくのか､この私の質問に対しまして､企業の状況の把握、国や道の支援策についての情報収集を行い、赤平の企業を守るとの姿勢を持って今後のコロナ禍の状況に応じた企業の事業継続と雇用の確保について必要に応じた支援策等の検討をしていきたいと考えている旨の答弁をただいまいただきました。私は、本当に納得のできる内容かと思っています。しかし、ちょっと続きがございます。炭鉱まちの赤平市にはもう一つの炭鉱遺産と言ってもよいくらいの数多くの誘致企業が根づいています。これらの誘致企業が今まで当市を支えてきたおかげで、他の産炭地より人口減少率や経済面でも比較的優位に推移してきたかと思われるところであります。しかし、この長期的コロナ禍の状況下にて、特定の製造業については経済的に追い詰められ、一律の支援ではなく現状に合わせた対応が必要な企業も出てくるわけでございます。今まで当市を支えてきた功績も大きく、また当市の将来のためにも私は企業実態に合ったもっと救済的な措置、これらについて支援策が必要だと、このように考えているところであります。私は、赤平炭砿の閉山時に労働組合の役員をしておりまして、ヤマの仲間が少しでも多く地元に残り、安心して暮らせるよう、また子供のときからなれ親しんできた当市の人口減少を少しでも防ぐために、会社と交渉し、閉山時の条件として数社の企業誘致に取り組んでまいりました。ですから、茂尻炭鉱をはじめとする大手４山が閉山して以来、赤平は誘致企業によって守られ、今があると言っても過言ではないと私は思っております。今後の赤平の企業を守るということについては、財源の裏づけが必要になってきます。今までのコロナ禍での長期戦には国や道からの支援があり、当市の独自財源もそれなりに計上してきたはずでございます。今後赤平の企業を守る姿勢を維持するには事業の継続と雇用の確保が必要で､できなければ人口流出に拍車がかかり、地域経済の崩壊が始まることでしょう。総合的な判断が必要でございます。再度行政の考え方を伺いたいと思います。

質問　1番 若山武信

ただいまの市長の答弁で、企業の実情に応じたと､ここのところは私がやっぱり一番気にしているところでございます。そういう意味では、ただいまの市長の答弁で私は理解するところでございます。また、私は炭鉱の閉山を経験しておりますので、多くの会社が倒産し、それにより働く人たちが職を求めてこの赤平を去っていく姿を幾度となく見てまいりましたので、これ以上にこのまちを疲弊させたくない思いで議論させていただきました。限りある財源を最大限に活用して、企業やそこで働く人たちを活性化に導き、当市の現状のこの人口をいつまでもできるだけ維持していただきたい、このようにお願いいたしまして、また願いまして、この項におきましての私の質問を終わります。項目２、共に支え合うまちづくりについて、これ以上コロナ禍が長引きますと､当市でも失業者が少しずつ増えてくることが予測されます。他市では、仕事を失った人たちの救済に企業が畑仕事や草刈り、各種軽労働等の作業をあっせんするなど、コロナ禍の生活支援に役立たせている自治体もあるようでございます。加えて、当市には中小企業が多く、コロナ禍でも平常経営している会社もあるようでありますし、一歩進めて失業者を商工会議所や各種企業の協力を得ながら当市内にて緊急避難的に就職できる仕組みづくりを検討する必要があるのではと思っています。職を求める人と人が足りない企業とのマッチングを目指し、人口流出を少しでも食い止めるために、市の助成金活用も含め､共に支え合うまちづくり、これについて構想を検討してみる必要があるのではと思っています。コロナ禍でも平常経営をしている企業も数社はあるようですし、財政的支援も考慮に入れながら、企業同士の互助精神に訴えた働きかけも必要かと思っています。共に支え合うまちづくり、この構想について行政の考え方があれば伺いたいと思います。

質問　1番 若山武信

現在道の経済産業局では在籍出向という形で送り出した企業と受入れ企業の人手不足解消を成立させる産業間のマッチングを支援していることのようでありますけれども、ただいまの答弁によりますと既に当市においても雇用調整している企業と人手不足になっている企業間をつなぐ調整が図られているとのことでありまして、双方の企業のニーズとタイミングが一致できれば雇用契約が成立する旨のお話がございました。最後に、人件費の経費負担の取決めや人材の選定や就業規則の見直しなどの課題が残るとのことでございます。そこで、出向なども含めまして求職者へは就職支度金を、協力企業へは受入れ協力金として市が助成金の支給にて、そういうことで仲を取り持ちまして、コロナ禍における企業維持、存続への支援体制について制度化を図ることはいかがなものでしょうか。今ほどいろんな国の政策もございますけれども、いろんな形での厳しい法的なしがらみも出てまいりますので、このように独自で制度化を図るということはどうなのかなと思っています。人口や人材の流出､これも防ぐことになることであります。今話は出てきましたけれども、このように官民一体となって当市の制度化ということで、共に支え合うまちづくりについて行政の考え方を伺いたいと思います。

質問　1番 若山武信

ただいまの２回の答弁によりまして、当市には既に失業者が出始め、当市においても新型コロナウイルスの影響で雇用調整している企業と人手不足に陥っている企業間をつなぐ調整を図っていることが分かりました。人件費などの経費負担や人材の選定、就業規則等の見直しなどにも苦労されておりまして、市内企業の実情に合った適切な対応を検討していくとのことでありました。また、商工会議所や産業振興企業協議会との連携を図り、企業の実情を把握した上で適切な産業マッチング情報が共有できる機会を提供するよう努めていくとのことでございますので、理解するところでございます。今後も職を失った人と人が足りない企業のマッチングを官と民が一つになって助け合い、共に支え合うまちづくりを目指していただきますことを要請し、この項の質問を終わります。