消防の広域化について

質問　8番 菊島好孝

通告によりまして一般質問をさせていただきますので、ご答弁のほどよろしくお願いいたします。まず初めに、消防の広域化についてお尋ねしていきたいというふうに思います。消防におかれましては、住民の生命あるいは財産を守るために日夜その責務を全うし、私たち地域住民の安心、安全のよりどころとなっているのは周知の事実であります。しかしながら、少子高齢化等により消防を取り巻く環境、これが大きく変化している中で、今まで以上に効率的な消防体制の確立が求められているというふうに思います。北海道は、平成20年の３月に北海道消防広域化計画というものを策定いたしました。将来の見通し等を踏まえながら、平成24年までを目標に市あるいは町の消防の広域化を推進するのだというような計画を立てたところであります。そして、昨年平成23年の10月、滝川、赤平、それから芦別、そして新十津川町、雨竜町ということで、３市２町の合同会議で消防広域化の検討をすると、そういう基本方針が確認されまして、現在に至っているところではございます。平成25年の来年度の７月には運営計画を決定するのだと。そして、平成26年の４月には新しく新滝川地区広域消防事務組合と、こういうものが発足されると、こういう予定になっております。そこで、当市としてこういうスケジュールになっていることから、現在のこの広域化に向けた進捗状況についてどのような形でどこまで進んでいるのだろうかということをお伺いしたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。

質問　8番 菊島好孝

大変ご丁寧に説明をしていただきまして、ありがとうございました。続きまして、人件費について及び身分の問題等につきましては、これ関連性がありますので、一括で質問をさせていただきたいと思いますけれども、よろしくお願いいたします。身分あるいはそういうものはいろんな部分が分かれて入っているのですけれども、広域化になった場合の職員の身分、あるいは人件費、給与、こういったものについては派遣先の給与になるのか、あるいは当市職員の給与になるのかとか、そういったものも含めて身分、人件費等についてどう考えているのかご説明をいただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。

質問　8番 菊島好孝

今ご答弁いただいたように身分だとか、あるいは給与だとか、そういった部分については、例えば小学校の統合問題でもそうでありますけれども、非常に難しい部分があると思います。異種の部分に入って１つになるわけですから大変かと思います。広域化ということは、そういうことだというふうに理解をしております。ただ、地域にとって、あるいは個人にとってもそういう統合とか広域化というのは、痛みを伴うことが中にはたくさんあると思うのです。しかしながら、将来の赤平市にとって、あるいは赤平の市民にとって何が最善で、何を認識して把握していったらいいのかということを十分に検討、協議を重ねていっていただきたいというふうに思います。いずれにしても、早期実現に向けましてさらなる努力をお願いしたいというふうに思います。続きまして、②の茂尻分団施設の位置づけについてお伺いをさせていただきたいというふうに思います。広域化された場合にこの茂尻分団の位置づけというのはどのようになるのか。何か変わった部分に変化していくのだろうか。特別な役目というか、そういったものがあるのかどうか、茂尻分団の位置づけについてお伺いをしたいというふうに思います。

質問　8番 菊島好孝

わかりました。広域化の中では茂尻分団の位置づけというのは変わらないのだということであります。赤平市の消防署の茂尻分団ということでいいのですね。そういうことでいいのですね。ということであります。平成16年の３月に平岸分団、それから平成24年の11月に文京分団、この前文京分団の落成式がございまして、皆さん方お祝いしたというふうに聞いておりますけれども、それぞれの詰所が新築、落成されました。私の記憶しているところでは、文京分団につきましては茂尻分団の詰所と建築年数というのはほとんど変わっていないと。昭和43年と、どちらも同じ年の建築だというふうに理解をしています。今赤平にとって市立病院の病棟の建てかえ、あるいは消防本部の新築等多額の歳出が折り重なる中で、今すぐとは申しませんけれども、広域化の中で同等の役割を果たす他の分団と同様、茂尻分団詰所の建てかえの計画をしていただきたいということを要望したいのですけれども、いかがお考えでしょうか。

質問　8番 菊島好孝

ただいま茂尻分団の部分について、詰所についていろいろご説明ございましたけれども、広域化の中においても分団詰所というのは、ただいま広域化とは対象外だというご説明をいただいたのですけれども、私たちはそうなった場合は広域化の中の茂尻分団だというふうに認識をしているものですから、この茂尻分団詰所というのは地域の人たちにとって重要な施設でもあります。現在の茂尻分団の詰所は、非常用の物品、例えば文京分団さん、あるいは平岸分団さんというのがございますけれども、そういったところのいろんなすぐには使わないものが茂尻分団詰所の２階のほうに置かれたり、非常用のそういう物品が置かれている。それから、消防関係の備品、あるいはそういったものが２階の部分に置かれておりまして、現在は物置に化していると言っても過言ではないぐらい、いつも皆さんが教育関係で学校施設の統合の後の学校が物置に化しているよというのと同じで、消防もそれには漏れずそういった部分がありました。そんなことで、茂尻分団におきましては、ただすぐに使う消防の備品、そういったものについては、火災等に対する対応、そういったものについてはきちっと整理整頓されておりまして、それはもう市民の方々にきちっとご理解をいただいている部分でありますけれども、トイレを見たら使用不能な、使用ができないそういう便器になっておったり、あるいは流しには給湯のするお湯が出るそういう給湯器がない。冬なんか例えば火災になってみんなが詰所に出てきて、何か洗い物をするといってもお湯がないのです。こんな例えば零下何十度にもなったときにもし火災が発生した場合に、詰所にみんなが戻ってきたり、あるいは地域の人が協力するために詰所に行ったときにお湯が出ないのです。今現在そういう状態であります。それから、配電盤というのがございまして、この間も一時ショートしまして、茂尻の消防の詰所が電源が入らないと。これ緊急のときどうするのだろうというようなこともございました。そういうことで、配電盤についてもかなり老朽化しております。そういう緊急を要する地域の人を守るための安心、安全の大事な施設がそういうような状態に置かれている。ですから、前の質問で茂尻分団はいつ建てかえるのですかというお話をさせていただきました。それで、設備関係についていま一度ご確認をしていただきたいというふうに思います。ただ、消防長に相談しましたところ本当にスピーディーにこの間対応していただきまして、掃除も終わった、そういうものもきちっと整理整頓してもらったと。非常にありがたく感じております。やっぱりこういう部分というのはスピーディーに、とにかく時間をかけないですぐ対応できるものは対応するということがこれからの行政にとっても、我々市民、団体にとっても大事なことだというふうに思いますので、先日の部分については大変感謝しております。今も言ったようにもう一度確認をしていただきたいということが１つです。それから、茂尻地区、百戸地区の住民の安心、安全、そして財産を守るための大事な施設でもあることから、建てかえは今すぐできないと思います。今も言いました。ただ、こういう部分は茂尻、百戸地域の人方は理解しているのです。理解しているがゆえに今の施設ではだめですよということなのです。ですから、それまでの間ちゃんとした分団詰所としての機能を発揮させていただきたく、詰所の環境整備、これをちゃんとしていただきたいというふうに思っておりますけれども、いかがお考えでしょうか。

質問　8番 菊島好孝

ただいまの答弁で悪いところは直してくれるというふうな答弁だというふうに思います。それは理解させてもらいました。今後も本当にそういう地域の安心、安全にかかわる部分の施設という部分につきましては十分に点検をされながら、地元の地域と連携をとりながら対応していっていただきたいというふうに思います。続きまして……

質問　8番 菊島好孝

はい、結構です。

質問　8番 菊島好孝

それでは、引き続き質問をさせていただきます。