幕別町議会 元職
杉坂達男 議員
議会の一般質問（議員が町政について質問し、町長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 幕別町の議員名簿（日付の記載なし・2025年5月16日に取得）に載っていません 名簿の出どころ
- 一般質問
- 10件
- 質問に立った議会
- 10回
- いちばん新しい質問
- 2011年3月8日
年ごとの回数
- 2011年質問に立った議会 1回 一般質問 1件
- 2010年質問に立った議会 1回 一般質問 1件
- 2009年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
- 2008年質問に立った議会 1回 一般質問 1件
- 2007年質問に立った議会 3回 一般質問 3件
- 2006年質問に立った議会 2回 一般質問 2件
この議員の一般質問（新しい順）
2011年3月8日今後の忠類地域の振興について
質問
旧忠類村が母村大樹村から分村しましたのが、昭和 24 年でありました。以来 56年間の歴史は、幕別町との合併により、新幕別町の南玄関としての地域に変わりました。…（続きは議事録で）
本町と忠類村の合併は、第２期の岡田町政のもとで成就いたしました。ただいま町長からさまざまな部分にわたり、私の散漫とした質問事項にお答えいただきまして、ありがとう…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。「合併５年目の検証と今後の行政推進について」であります。平成 18 年２月６日に議員の皆様をはじめ、町民のご理解をいただき合…（続きは議事録で）
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2010年9月9日家畜伝染病自衛防疫組合の再編整備と機能強化について
質問
２点についてお伺いをいたします。始めに、家畜伝染病自衛防疫組合の再編整備と機能強化についてであります。本年４月 20 日、宮崎県において発生しました口蹄疫は、４…（続きは議事録で）
それでは、二、三お伺いしたいと思いますが、まず始めに口蹄疫の関係についてお伺いをいたします。今、町長のお話のように本町の、通称「自防組合」と言っているのでありま…（続きは議事録で）
今、経済部長のお話のように、なかなか農家の人たちを、何というのですか、言葉の表現悪いのですが、巻き込んで機能的にやるというのは非常に難しいかと思いますが、今その…（続きは議事録で）
今、部長のお話のように、農業者がその気になるという、私を含めてそういう啓発、啓蒙を強力に、いち早く、敏速に、ひとつ取り組んでいただきたい。私の牧場もほかごとであ…（続きは議事録で）
そうしますと、将来、これから５年先というのが協議されていくわけですが、その中では具体的に高規格道路の整備後の地域振興あるいは観光振興というものをテーマとされる部…（続きは議事録で）
そういう核になる部分を抽出して、それらを具体的にいろんな意見を集め、それが実現可能なのかどうなのか、具体的な費用がどの程度要するものなのか、さまざまな部分がきっ…（続きは議事録で）
今お伺いしましたように、インターチェンジのその場所からさらに大樹に向かう、いわゆる大樹と幕別の境界ですね、あそこまで行くということで、あそこで工事は一たん打ち切…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。始めに、家畜伝染病自衛防疫組合の再編整備と機能強化についてであります。４月 20 日に宮崎県において発生した口蹄疫は、日を追…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 飯田晴義（経済部長は2013年3月まで）
まず、１点目の自防の参加といいますか、農業者がどれだけ入っているのだというご質問でありますけれども、自防組合の構成上は、先ほど町長から答弁を申し上げましたように…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 飯田晴義（経済部長は2013年3月まで）
先ほど私の答弁で、消每と間違えました。殺虫剤の散布が月に１回、６回ほど忠類でやっているということでございます。確かに十分でないことは我々も十分認識しております。…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
ご案内のように、道東自動車道が来年全通、開通するということで、今この札幌圏、中央から道東へお客さんを呼び込もうというのは、これはもう十勝挙げての取り組みでありま…（続きは議事録で）
答弁 忠類総合支所長 古川耕一（忠類総合支所長は2011年12月まで）
ご質問にありましたように、昨年、活性化診断ということで、忠類地区の活性化診断をさせていただきました。その中で、この高規格関連に伴います観光、高規格関連から来るこ…（続きは議事録で）
答弁 忠類総合支所長 古川耕一（忠類総合支所長は2011年12月まで）
今、杉坂議員おっしゃいましたように、もちろんもう見えてきた段階においては、早目に道の駅周辺を含めて、来たお客さんをどうするか、どう迎えるかという考え方につきまし…（続きは議事録で）
答弁 地域振興課長 佐藤和良（地域振興課長は2010年12月まで）
まず、１点目の全体の整備距離が 6.7 キロということで、前段町長のほうから説明いたしましたけれども、うち 2.8 キロにつきましてはインターチェンジ以降の距離…（続きは議事録で）
答弁 忠類総合支所長 古川耕一（忠類総合支所長は2011年12月まで）
ご質問の１点目でありますけれども、どこまで整備されるのかということでありますけれども、現在、帯広・広尾自動車道という言い方をしておりますが、事業区間は今のところ…（続きは議事録で）
2009年12月9日本年の3月の議会におきまして一般質問のなかで忠類地域における特別養護老人ホームの建設計画の検討について
質問
私は、本年の３月の議会におきまして一般質問のなかで忠類地域における特別養護老人ホームの建設計画の検討について町長にお伺いをいたしました。当時と言いますのは、この…（続きは議事録で）
ただいま本件につきましては、町長の積極的な建設に向けての考え方をお伺いいたしました。また、これまでも長い期間に渡ってプロジェクトチームの皆さんがこの問題について…（続きは議事録で）
その件について理解をいたしました。23年に着工の予定ができるということになれば、24年には供用を開始するという、素人の思いでありますがそんなふうに思います。さら…（続きは議事録で）
いずれにいたしましても、忠類地域の住民が非常に長い間念願でありました、希望でありました特養の施設がようやく具体的になってくる、そんなようなことを今、町長からお伺…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。「忠類地域の小規模特別養護老人ホームの建設について」であります。忠類地域における特別養護老人ホーム等の整備につきましては、合…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目のサテライト方式というのは、いわゆる本来特養ですとか、いろんな施設を設置するには、十勝枞の中で総体の人数が決められておりますから、その範囲の中でしか整備が…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
福寿につきましては、現在ご夫婦の方一組と、ほか４件、合わせて５件６名の方が現在入所されております。従いまして、この福寿については、今後特養の整備と合わせて、ある…（続きは議事録で）
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2009年3月11日本町は特例債をどのように活用されているか等について
質問
私は、平成18年の２月に、旧忠類村と幕別町が合併しましてから、この３年間の忠類地域の状況の変化、そして、そのときに策定をいたしました新町の建設計画がどのように具…（続きは議事録で）
何点かについてお伺いをしたいと思うのですが、おおむね制度の趣旨に沿った国の約束がなされているということを伺いましたし、また、財政計画については非常に不透明さがた…（続きは議事録で）
我々が仄聞しておるとおりに、道の駅周辺がインターチェンジの場所になるというようなことでありますが、それに備える準備は必要はないのですか。
次に、福祉の増進についてでありますけれども、これは町長の行政執行方針の中でも示されておりますように、第４期の計画というのは、平成21年から23年までの３年間をい…（続きは議事録で）
とりわけ今、この福祉計画については、当然町長のお話のように、町の計画としてそれがきちっと載っていなければならないという使命がありますから、今後、我々もそれに向け…（続きは議事録で）
私はあえて申し上げたいわけなのですが、別に我々が開村記念日をずっと引き継いで、その開村記念日の思いを引き継いでいこうということではありません。我々はやっぱり、合…（続きは議事録で）
合併から３年、その効果を拙速に期待するとか、そういうまだ時限ではないかと思います。今までの経緯を振り返ってみますときに、新町において、実に多岐に渡った忠類地域の…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。はじめに、「新町建設計画の進捗状況と、今後の忠類地域の振興策について」であります。平成 18 年２月６日に合併を成就して以来…（続きは議事録で）
答弁 企画室長 佐藤昌親（企画室長は2009年12月まで）
移住定住の関係で、ロッジのご質問をいただきました。先ほど、芳滝議員のご質問にも、ちょっと一部回答させていただいたところでありますけれども、今、平成20年度といた…（続きは議事録で）
答弁 副町長 遠藤清一（副町長は2009年12月まで）
今までのご質問ございました高規格道路の関係でございますが、実は、開発局と以前からルートにつきましては詰めてきております。ただ、はっきりしたことは申し上げれません…（続きは議事録で）
答弁 副町長 遠藤清一（副町長は2009年12月まで）
今の開発から聞いている範疇でございますけども、事業展開されるのがいつになるかということが一番心配なことであります。それで、これから協議をしていかなければならない…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
施設の内容については、民生部長の方からありますけども、私の方から、今後の計画でありますけれども、まず、いつまでも申し上げてきましたように、特別養護老人ホームなど…（続きは議事録で）
答弁 副町長 遠藤清一（副町長は2009年12月まで）
今、特養の関係のご質問ございましたが、私の方から知りえる範囲でお答えを申し上げたいというふうに思っております。今、29人方というようなお話をしてございますけども…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
合併協議会の中では、当然のことながら、忠類の開村記念日をこの後合併後どうしていくかという協議はなされた。結果的には、幕別町の10月１日の開町記念日に合わせようと…（続きは議事録で）
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2008年9月10日現状の畜産農家の自助努力がその限界に達している中でも、こと自給飼料の増産対策につきまして
質問
２点について、質問をいたします。昨年の秋以来、肥料をはじめとし、石油燃料等の各種生産資材の高騰は、異常なものであります。畜産農家にとりましては致命的な打撃であり…（続きは議事録で）
２点について、お答えをいただいたわけですが、私は、この国や都道府県の施策ではない、いわゆるそれを補完といいますか、十分なことまでには達しないまでも、それぞれを満…（続きは議事録で）
さらに伺いたいわけですが、それでは、今、可及的速やかに取り上げなければならない問題として、町当局が農業問題について感じておられることをお示しください。
この１月から、飼料、どの程度変わったかについては、ご承知のとおりかと思いますが、１月の段階では50円でありました。端下あります。７月では61円であります。牛乳は…（続きは議事録で）
本町にはゆとりみらいという本当に理想的な機関があります。もうここではいろんなことが、いろいろと組み立てられている時期でなければなりません。いろんな情報はきっとそ…（続きは議事録で）
それから、これは求めるとかお願いするのではなくて、自らが今どういうことをやっているかについても、この機会ですからご紹介したいと思いますが、我々はいい牛乳、いわゆ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。はじめに、自給飼料増産計画の策定についてであります。近年の北海道における飼料作物の作付面積は、酪農・畜産農家の労働力不足や高…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話申し上げましたのは、今言いましたように、国等で示された飼料の増産推進計画に関わっての、町としての計画づくりは、いわゆる酪農近計画。あるいは、農業農村振興計画…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
町独自でできる施策、あるいは、農協等にも協力をいただきながら進めなければならない施策、いろいろあるのだろうと思いますし、前段申し上げましたように、何よりも今、農…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
おっしゃられる意味は私ども十分理解をするわけであります。もちろん、農業者の方もいろんな立場から、いろんな要望、いろんなご意見というのは、これは当然あるのだろうと…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
お話いろいろお聞かせをいただきました。畜舎周辺、パドックに関わってのいわゆる環境問題点。私は、以前は、家畜防疫組合でしたでしょうか。何かそういう地域といいますか…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
いろんな専門的なお話もお聞きしたわけでありますけれども、先ほど来申し上げておりますように、行政としてやるべきこと。あるいは、関係機関、経済団体との連携の必要なも…（続きは議事録で）
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2007年12月12日本当におきましても、最大限の支援策を講じるべきと考えまして、当面、二つの問題について
質問
これから私が質問申し上げることは、あえて私が申し上げるまでもなく、すでにこれらの問題は全国的な問題、世界的な問題として情報のあるところでありますけれども、バイオ…（続きは議事録で）
ただいまの私の質問にそれぞれお答えをいただいたわけでありますが、さらに、質問させていただきたいと思います。それぞれ緊急な支援措置として重要なことだというふうに考…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。「酪農・畜産農家に対する緊急支援対策について」であります。北海道の酪農・畜産は、恵まれた土地資源を生かして発展し、乳業などの…（続きは議事録で）
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2007年9月13日課題となり得ることについて
質問
それでは、私からは、今後の地方の地域農業が、一層振興していく上で、当面課題となっていること。あるいは、今後、課題となり得ることについて、町長にその考え方等につい…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。今後における地域農業の振興についてであります。はじめに、食料自給率の向上対策とバイオエタノール等生産対策との整合性についてで…（続きは議事録で）
再質問
再質問ですが、食料の自給率とバイオエタノール等の生産体制。これは町長からのお話は、これまでいろんな報道にあるとおりでありまして、私もこのことについては存じており…（続きは議事録で）
この問題は、農業者が自給率に対してどういう捉え方でいるかということだと思うのですよ。私は、生産現地で我々の立場で、農業者の立場で、自給率を高めなければいけない。…（続きは議事録で）
両方であります。
我々が想像するよりはるかに、その地域としては農家戸数の減尐が顕著であるよでる。牧場関係に戻すわけですが、私はこのように思うのです。これ以上、規模拡大だとか、ある…（続きは議事録で）
是非とも、今の関係では、積極的な対応、是非ともお願いをしたいと思います。いわゆる、農業者の健康管理の上ではどうしても今不可欠なことでありますから、よろしくお願い…（続きは議事録で）
わかりました。私は、それを承知しておりませんでしたから、こういった質問になってしまいましたけども。あそこでつくったものを販売に向けるために、いわゆる所定の手続を…（続きは議事録で）
しつこいようですけども、今の話は非常にいい話かと思います。あのゾーンの中に、私はそういう施設も設置しながら、あるいは、ミニ観光牧場も設置しながらという夢みたいな…（続きは議事録で）
我々は非常に勉強不足なわけであります。例えば、制度、施策についても。こういった制度がありますとか、こういうふうな対応ができますということは、ほとんど知りません。…（続きは議事録で）
以上、いろいろとありがとうございました。以上で、私の質問を終わりたいと思います。
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
町村会、それと、十勝活性化推進期成会でも、この話が大分話題になりました。ちょっと名前を挙げると失礼なのかもしれませんが、広尾町あたりが、バイオを、広尾港に外国か…（続きは議事録で）
答弁 経済部長 藤内和三（経済部長は2008年3月まで）
今、酪農家の将来の動向という関係で申し上げたのでしょうか、それとも、全町的な農業者の今後の推移ということでしょうか。その辺をちょっと。
答弁 経済部長 藤内和三（経済部長は2008年3月まで）
本町では、現在、農業振興計画を策定中でございます。前回の振興計画は、平成 12 年に策定いたしまして、将来の農家戸数の推移、あるいは、農地面積の要件なんかもある…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
宿舎の問題につきましては、いろんな角度といいますか、農業者の皆さんからすると、農業従事者に対する宿舎の確保。あるいは、働く人、勤めの人なんかは、結婚してこれから…（続きは議事録で）
答弁 経済課長 飯田晴義
忠類地域におきましては、農協が加工施設を持っております。現況は、指導員もいなくて、管理責任者もいないということで、単につくってそれを食べるという状況にあります。…（続きは議事録で）
答弁 経済課長 飯田晴義
施設自体は、平成３年ですか。かなり経過しておりますので、老朽化しているように見えるのですけれども、中に揃っております備品、設備類につきましては、新和にも加工施設…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
グリーンツーリズムが言われて大分久しいわけでありますが、本町地区でもなかなかこれが具現化してこないのが現実であります。ただ、先ほども言いましたように、忠類地域は…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
忠類、４日間６地区で住民懇談会を開催させていただきまして、いろんなご意見を頂きました。農業に関するご意見、ご提言もありましたので。実は今、総合支所の方で、すべて…（続きは議事録で）
2007年3月8日当面する忠類地域の活性化対策について
質問
それでは、私からは当面する忠類地域の活性化対策についてお伺いをしたいと思います。本町が旧忠類村と合併をいたしましてから、１年が経過いたしました。新幕別町として２…（続きは議事録で）
３点ほどに分けてお伺いした形になりましたが、それぞれが町長はじめ理事者の皆さん、そして町全体がいろんなことで忠類地域の住民の心を真摯に受け止めていただいて、心が…（続きは議事録で）
数点にわたってお伺いし、また、地域要望も含めて申し上げました。とりわけ、これから行政が進められる会議、あるいは行事なども忠類で持っていただけるというようなご配慮…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員の御質問にお答えいたします。「当面する忠類地域の活性化対策について」であります。先の町議会臨時会におきまして、合併後の１年間を振り返り、財政効果など合併…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
１点目のその意見を吸い上げていく、これらにかかわって地域の懇談会の開催、これらについて早急にその方法について取りまとめをしながら対応してまいりたいというふうに思…（続きは議事録で）
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2006年12月13日町内各地域の活性化と協働のまちづくりについて
質問
私は、町内各地域の活性化と協働のまちづくりについて、町長にお伺いをしたいと思います。その前に、今定例議会におきまして、三度町政を担い、予想される困難に背を向けず…（続きは議事録で）
ただいま、町長からは、総合計画の策定に着手した時点でのそれぞれの具体的な計画のとりまとめをどうするかと、これらについての手法をお伺いいたしました。私は先ほどの発…（続きは議事録で）
ありがとうございました。私が心配するまでもなく、そういったことで理事者の皆さんはじめ、真剣に考えておられることはもう私も十分承知をしております。ただ、住民の皆さ…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。町内各地域の活性化と協働のまちづくりについてであります。私は、本年第１回の町議会定例会におきまして、新幕別町がスタートするに…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
いろいろご提言を頂きました。私どもの総合計画の策定に当たりましては、今、第４期の総合計画、平成13年度からスタートしています。これは文字通り、住民の皆さんの英知…（続きは議事録で）
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2006年6月20日先日、成立いたしました農政の関連法もそうでありますが、これについて
質問
私は、国の農業施策が地域の取り組みと整合しているか。農政の現状が地域計画とかい離はしていないか。このことについて、町長の所信を伺いたいと思います。私は、今、国が…（続きは議事録で）
私はこれまで、合併前は幕別町の農業につきましては傍観者の立場でありました。目につくとすれば、地続きの駒畠、糠内地区、かつては私どもが子供のころ、あの辺り、葦原で…（続きは議事録で）
最後に、ちょっと一言だけ私も残念に思うことばかり申し上げましたが、もう一言だけ申し上げたいと思うのですが。実は新しい基本法を示したときに、これは主産地に向けてか…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
杉坂議員のご質問にお答えいたします。国の農業施策と地域の取り組みとの整合性についてであります。国は、日本農業の厳しい情勢に鑑み、平成 11 年に新たな農業基本法…（続きは議事録で）
答弁 町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）
いろいろお話をお聞かせいただきまして、御高説に対して私も同じ思いをはするわけでありますけれども、ただ、難しいのは、今、地方の声を上げて、それを国政に、あるいは農…（続きは議事録で）
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現職かどうかは、幕別町の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。