海外との交流について

答弁　町長 松村諭

野市議員の海外との交流についてのご質問にお答えをいたします。まず初めに、これまでの町内における海外との交流の主な取組についてご説明を申し上げます。初めに、経済活動として輸出の取組についてでありますが、過去１０年の間において北海道国際局国際課を通じた町内企業が製造する工業製品をロシアへ輸出、千歳観光連盟及び香港の貿易商社を通したリンゴやレトルト食品など、特産品の中国への輸出などの試みがありましたが、いずれについても検疫や関税、出荷数量などの高い障壁によって実現には至っていない状況にあります。次に、異文化交流の取組についてでありますが、カナダのバンクーバー市に永住しております当町出身者がバンクーバー北海道人会に入会しておりますが、平成３０年の胆振東部地震の際に同会から北海道に支援をいただいたご縁から、かつて日本人街としてにぎわったパウエル街地区で開催されておりますバンクーバーの夏の風物詩となっておりますパウエル祭、お祭りでありますが、同会が参加するという情報を得た由仁町特産品販売推進協議会が支援に対する謝意並びに当町のＰＲを含め特産品を贈呈するなどの交流を行っておりました。また、人材育成の取組として由仁町国際交流協会による留学生の受入れや、当町の事業で中学生をオーストラリアに派遣するゆめっく２１ジュニア海外派遣事業などの取組を過去に行ったところであります。そのほか、町民皆さんのいわゆる個人的なレベルでは、観光を含めロータリークラブによる交換留学生、ライオンズクラブによる韓国ライオンズクラブとの交流、さらに同会ライオンズクラブでは由仁町に来ております外国人研修生との交流会も計画されるなど様々な形態によって海外との交流、取組が行われているところであります。次に、議員のご質問、海外との交流について私の考えをお答えをいたします。グローバル化が加速し、国境を越える人、物、金、情報の移動が一層激しくなっている現在、ますます他国との関係性や国際交流、あるいは異文化交流などの必要性が高まっております。国際交流は他国の人たちと交流による相互理解を図る活動でありますが、国家レベルの外交だけではなく住民レベルの交流が主流になり、同時に外国語教育の充実が一層重視されるようになるものと考えております。対しまして、異文化交流とは多文化の人々とコミュニケーションをすることを指す言葉でありますが、この交流を積極的に進めることによって他国の文化、価値観、視点を見つけ出すことができ、異文化を知ることで自国文化の魅力を再認識することができるものであります。お互いの文化を認め合い、アイデンティティー、独自性を尊重しながら違いを認め合うことはさらに重要視されるものであります。現代社会においては、異なる文化に違和感を覚え、差別へ進んでしまう場合もあり、いかに異文化理解が必要かを物語っておりますし、またグローバル化のみならず、国内でも違いを認め合う力が求められております。次に、国際交流の必要性についてでありますが、この議論はどこにおいても尽きることのない問題であります。なぜ今国際交流が行われているのか。それは、世界の様々な枠組みの中に日本という国が組み込まれている以上、日本人のみの孤立した社会では生きていくことは大変難しいことだからであります。今後さらに諸外国から日本で働きたい、日本に住みたいと選ばれる国になっていかなければならないと考えております。地域的に見れば、当町のような地方では国際化の波は緩やかでありますが、好むと好まざるに関わらず在日外国人の数はますます増加するでしょうし、その対応が迫られてくることが確かであります。地域においては、自分たちの住んでいる社会や文化に対して良し悪しを判断する鏡がないと言われておりますが、異文化との交流によって地域社会の再構築が図られ、それがひいてはふるさとの再発見につながることにもなります。これは、異質な文化を受け入れようとする過程の中で自分たち自身に意識改革をもたらすということでありますが、自己の主張を持つ必要性も生まれ、自己の改革にもつながるものでもあります。また、地域レベルでの交流を考えた場合、特色のある交流ができる機会は多々あると考えております。例えば当町の夏まつりや地域行事などに実際に参加してもらうことによりまして独特の文化、固有の文化に触れ、経験してもらうことができるようにもなります。また、観光で当町を訪れるインバウンドの方々についても同じことが言えると考えております。これは自治体の交流というよりも個人個人の交流につながっていくものでありますが、個人的なつながりこそ、これが本当の意味での国際交流と言えるのではないでしょうか。また、そういった地域固有の文化体験から、より深い草の根交流へと進んでいくことになると考えます。相手方の文化や歴史を理解しようとすることは広義では、広い意味ではということであります。国際親善などの外交的な国家単位の交流となっておりますが、大げさな話ですが、逆に個人的なつながりが国家の友好親善をもたらすということも考えなければならないことであります。最後に、当町によって、国際交流によって得られる経済効果についてでありますが、これは私は今いささか疑問であると言わざるを得ません。なぜなら、国際交流が一朝一夕のものではなく、高い水準のコミュニケーション能力と相互理解、長い年月と歴史認識を必要とするからであります。その中で効果がどれほどのものか見極めていくしかないと思われます。ただし、国際交流を続けていく中で民間の交流が次々と生まれ、企業対企業、個人対個人といったつながりの中で、それぞれの分野で吸収できる技術や地場産業の創出といったアイデアが生まれてくる可能性が秘められていると言えます。また、人と人との交流の中で新しい変革の意識を持った人材が出てくれば、それが地域の活性化、原動力につながるものと考えているところであります。

答弁　町長 松村諭

ただいま野市議員、再質問のほうで台湾が出てまいりましたので、これについてもちょっとお話をさせていただきますが、過去に町内の農家が台湾の貿易商社を通じまして農産物、長芋であります。これを輸出しようと試みまして、実際にはその食べ方、コックさん、料理人も一緒に連れて台湾を訪問したことがありました。ところが、そのときにはもう時既に遅しでありまして、台湾のほうには十勝の有名な長芋の産地のほうが先に進出しておりまして、我が町の長芋が入っていく隙間は全くないということ。さらに、これを輸出するのに法律正確には覚えていないのでありますが、いわゆる検疫をクリアするのが大変だったと。長芋についている土を全て洗って落とさなければならない。これが一回洗って持っていっても、それでも通らないというのを何回も繰り返してやっと台湾のほうに行ったという、そういった報告を受けたところでありまして、残念ながら台湾とのそういった農産物の輸出ということは断念をしたところであります。由仁町の特産品と言えば、これはもう間違いなく農産物でありますので、農産物を輸出するということは、今国でも海外にお米を輸出する場合には補助制度を設けておりますので、由仁のお米を輸出することは可能であります。ただ、これもやはり相当な検疫をクリアするにはかなりの労力を要しますので、集荷業者と言うのですか。輸出を専門に扱っている集荷業者を通して輸出するということで、町内にも若手農業者何人かが既に海外向けに米を作っているところであります。これは非常にいいことでありまして、第２のホタテにならないように、いわゆるリスクを分散するという理由では大変いいことだと思っているところであります。野市議員から非常にありがたいお話をいただいたところでありますが、実は私もこの職に就いてから１０年たとうとしているのでありますが、こういった野市議員が今お話しいただいた件につきましては、年に大体一、二件必ずあるのであります。国会議員、市議会議員、東証一部上場の企業から必ずそういうお話が参ります。そして、必ず共通していることは由仁町のためにという、この言葉であります。これは選択を間違えると大変なことになっておりますので、お話は聞きますけれども、慎重に対応しなければならないと思っております。これは町議会でお話ししていいことなのかどうか分かりませんが、現段階において私は台湾と農産物の輸出、あるいは姉妹都市、海外交流を含めてそれを私個人、私としては現段階では実施する考えはございません。それはなぜかといいますと、台湾の歴史を振り返りますと日本に対して非常に友好的なのであります。これは第２次世界大戦終了後、日本軍が台湾を占領していたときのインフラが台湾には破壊されないで残っているからであります。一方、同じく占領していた韓国のほうが朝鮮戦争によって日本軍が整備した社会資本が全部なくなっているのであります。この違いが決定的なものになっております。また、台湾も現在は民進党ですか、頼清徳総督の下で親米派であります。台湾というのは、８年ごとに政権が変わるのです。今は民進党で親米派でありますが、かつては馬英九、親中派であります。台湾環境のことが問題になっておりますが、この親中派というのはアメリカではなくて中国のほうに向けて国政の政策を進めるということでありますから、こういった非常にリスクの高いものに私ども由仁町が踏み込んでいく考えは今のところ私は持ち合わせておりません。これは非常に高度な問題で、田舎の町長、おまえが何を偉そうに言うのだというふうに怒られるかもしれないのですけれども、町民をそういったリスクから守るためにも、これは慎重に対応せざるを得ないということで今のところ私は台湾とのことは全く考えていない。これ台湾の方に大変失礼になるのですが、私は台湾を含めて中華系とのことは同時に全く考えていないということをお答えさせていただきます。