職員の海外、台湾研修について

答弁　町長 久保弘志

お答えいたします。まず、職員研修につきましては、職員研修規程というものがございまして、その規程に基づき、これまで国が主催するものをはじめ、北海道が主催、町村会が主催、国等の委託を受けた民間が主催する研修や本町が主催する研修に、行政施策をつかさどる職員の実務能力の向上、潜在能力の発揮、公務員倫理の認識など、勤務能率の発揮及び増進を目的に、住民ニーズに対応できる理想的な職員像に一歩でも近づくため参加をさせております。この研修の一環といたしまして、本年の３月定例会で更科議員の総括質疑にもお答えをいたしましたとおり、平成２４年７月に北大公共政策大学院と町と議会の三者による包括連携協定を締結し、近年多様化するまちづくりニーズへの的確な対応や地域主権の実現を図るため、自ら考え、自ら解決する職員の意識改革・資質・政策立案能力の向上を目的として、平成３０年度から職員が自主的にグループワークによって課題を設定の上、政策を立案し、提言をプレゼンテーションする人材育成研修に同大学院の協力を頂き取り組んでおります。御質問の海外研修については、これまでも北海道市町村振興協会等が主催する研修に参加をしてまいりましたが、今年度はグローバル化時代にふさわしい行政を担う人材育成を目的に、同大学院のＨＯＰＳエグゼクティブプログラムの実施に併せ、グローバル社会と地域の相互作用を職員自ら認識し、様々な問題の切り口を実地に学び、解決を図る政策形成や実地能力の向上を図り、政策提言に結びつける研修としたところでございます。参加職員の決定方法ですが、７月末を期限に公募を行い、選考の結果、公募のあった４名としたところであります。職員の研修につきましては、目まぐるしく変化、多様化する住民ニーズにできるだけ的確に対応していくため、職員一人一人が広い視野を持ち、スキルアップを図る上で重要なものと認識をしておりますことからも、今後も様々な機会に多くの職員が自ら参加できるようにしてまいりたいと考えてございます。以上でございます。

答弁　町長 久保弘志

私に関しては、議会議員の皆様とどういう関係で臨むかでありますが、決して対立とは考えてございません。この町をよくするために一緒に考えていくということでございますので、そこは御理解いただきたいと思いますが。まず、何点かあったと思いますが、旅行費用が未定、冒頭申し上げましたとおり、これは北大公共政策大学院、ＨＯＰＳとの関連事業でございまして、もともと職員研修旅費につきましては、北大との連携で９０万円ほど当初から予算を組んでおります。この中で執行をするということでございますので、９月４日の質問の中では、そのときにはまだ細かい積算は出てきていない、北大のほうで積算中ということでございますので、そこは、そこの既定の予算の中で執行するということで御理解を頂きたいと思います。あと、特別職がということでございますが、それは、実際には現実的には副町長ということでございますけれども、そこは、台湾は海外ということでもございます。やはり北大との連携もあります。そんな中では、職員研修については副町長を中心に進めてくれというのが私の考えでございますので、今回、副町長も一緒に行っていただくということでお願いをしたところでございます。また、公募で既に決まっていたのではないかというのは、何かそういういろんなうわさが出ているというふうに聞いておりますが、どこかの職員が言っているのかどうか分かりませんが、公募によって出てきたものというふうに私は認識をしておりますので、当初から決まっていたというのは勘違いではないかなというふうに思っております。以上でございます。

答弁　町長 久保弘志

まず、公募で４名しか出てこなかった、それでいいのかどうかということでございますが、職員研修は別に海外研修だけやっているわけではございませんので、それで、職階によってもありますし、それでたまたま海外には手を挙げなかったということの理解かなというふうに私はしてございます。行きたい人もいるでしょうし、行きたくない人も、それはいるんだと思います。そんな中で、この４名については海外に行っていろいろ学びたいという思いから応募をしたんだろうというふうには思っております。あと、旅費の積算云々の関係でありますが、そこは、先ほど准教授個人というお話があります。それは当然、北大というふうに私は認識をしておりますので、当然そこの北大公共政策大学院が責任を持ってやられているというふうに認識をしております。以上でございます。

答弁　町長 久保弘志

お答えいたします。今回の職員の不祥事については、関係する皆様、町民の皆様、議会議員の皆様には大変な御迷惑をおかけしたということで、本当に心からおわびを申し上げたいと思います。まずは、前回の議員協議会等々で申し上げましたが、その信頼、町民からの町に対する信頼というのを一気に失ったというふうに認識をしておりますので、そこは重く受け止めて、信頼回復に努めるというふうにお話をさせていただいております。そんな中で、同時期に海外研修が動いているということの御批判だとは思いますが、私も実は、そういう事態が起きてから、ここについては恐らく住民感情的にはなかなか難しい問題であるというふうには考えてございました。そんな中で、中止なり延期なりできないんだろうかということを実は考えました。そんな中で、やはり、本町と北大公共政策大学院との関係、北大公共政策大学院と台湾政府との問題等々からいくと、今なかなかそれを実施しないということには信頼関係上ならないという判断をさせていただきました。ですので、その不祥事の対応については、速やかにやるということで今、準備をしておりますけれども、それとは別に、一方で職員研修は進めさせていただくということで、住民感情からして、何を言ってんだと御批判もあろうかと思いますけれども、そこは受けざるを得ないというふうに考えてございます。私の判断としては、中止なり、延期ということには至らなかったということで御理解いただきたいと思います。

答弁　町長 久保弘志

マナー研修等々については、実はやらさせていただいています。いろんなものをやらさせていただいております。その中の一つとして海外研修があるというふうに認識をしております。近年やっていないのは、やっぱりコロナウイルス感染症からですね、そういうものが動かなくなっているという部分もありますし、平成１６年、１７年ぐらいからですね、やはりお金がない、行財政改革の中で、職員研修というのがどんどんなくなっていったという状況かなとは思いますが。やはり、そこは時代とともにですね、今としては、海外研修が動いてきているんだろうというふうに思っております。そこは必要なことだということで、私は実施に向けて決断をさせていただいているところでございます。もっと町内に目を向けろ、町内農業者に目を向けろ、当然そうだとは思っておりますが、そういう機会もですね、農業についてはＪＡさんと意見交換をしながらやらさせていただいていますし、医療、福祉等々もそうであります。そんな中で、それはそれで、いろんなことでやらせていただいております。まだまだ十分でないのかもしれませんし、職員が育っていないのかもしれませんが、そこは、やはり職員研修は、議員もおっしゃっていただきましたが、重要だということで、やはり、将来を担う職員をですね、私としては、育てていかなきゃいけないわけでありますので、もっともっと地元を見ろということであれば、私は常々そういう形ではやってきているつもりではありますけれども、まだ不十分ということであれば、一度襟を正して、そこは町民の皆様の御意見をいただきながら町政運営に当たってまいりたいというふうに考えてございます。以上でございます。