夕張市議会 令和7年第3回定例会 2025年9月9日
農業生産地域における集落排水対策について
2025年9月9日、夕張市議会の一般質問で、工藤政則議員が「農業生産地域における集落排水対策について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 工藤政則 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 工藤政則
工藤政則です。通告に従い、2 件 6 点の質問をさせていただきます。最初に、農業生産地域における集落排水対策についてですが、近年、地球温暖化の影響と思われる異常気象が常態化し、本年は夕張においても月平均気温が 6月では 17.9 度、7 月には 22.8 度と観測史上最高を記録し、特に 7 月においては今までの記録を 1.1 度も大幅に上回る気温となりました。また、降水量においては、昨年、一昨年と短時間豪雨に見舞われ、昨年の 8 月 31 日には 10 分間雨量 19.5ミリと1 時間当たりに換算すると117 ミリにも相当する大変な大雨が降り、このことにより、河川の氾濫、農地の冠水、用排水路の損壊と夕張農業に甚大な被害が出ました。それを受けて、本年 2 月に当該沼ノ沢北農事組合、沼ノ沢一部地域からの集落排水の調査改善の要望が上がっていると承知しておりますが、市としては、このことについてどのようにお考えなのかお伺いしたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの工藤議員の沼ノ沢一部地域、北農事組合からの集落排水の調査、改善の要望に関するご質問にお答えをいたします。本年2月に沼の沢一部地域及び北農事組合から集落排水の改善要望を受けまして、その後、空地総合振興局とも協議を行い、将来的に事業実施の可能性のある整備計画、これを盛り込みます農業農村整備事業管理計画にペンケマヤ頭首工排水路改修事業を登載し、今後、土地改良区でありますとか空知総合振興局などと協議検討していくこととしてございます。また、8 月 29 日には、関係する農事組合、それから土地改良区、本市地域振興課農林係で構成をいたします沼ノ沢一部二部北栄地域排水対策協議会を設置いたしまして、二部北栄地域から流れる水の終末の確認、二部北栄地域からのペンケマヤ頭首工排水路等への流域流量調査の検討、排水路対策の対応について、協議検討しているところでございます。引き続き、当該地域の集落排水の調査改善について、関係機関等と連携し、取り組んで参りたいと考えております。
質問 工藤政則
今ほど将来的な事業実施も視野に入れた農業農村整備事業管理計画にペンケマヤ頭首工の水路改修事業を登載しということで、今後、関係機関と協議されるということの説明があったわけなのですけれども、この事業については、全国的にも非常に人気が高くてですね、採用のハードルが非常に高い事業でもありますので、そういったところを踏まえてですね、早急な中でもしっかりとした協議、また、関係機関との連携を進めていただいて、この事業に向けての考え方というものの整理を進めていただきたいなというふうに考えるところなのですが、また、今ほどありました関係する農事組合、土地改良区、本市地域振興課農林係で構成する沼ノ沢一部二部北栄地域排水対策協議会を設置されたということで報告をいただいたわけなのですけれども、このことについては、今ほどありましたが、水の終末の確認、流域流量調査の検討、また排水路対策、このことについては、この流域で生活をされている地域の方々の非常に大きな課題なのかなというふうに捉えておりますので、関係の皆さん方とですね、しっかり協議検討を進めていただき、現状の問題点を明確にしていただき、方向性を探っていただくとそういったことをですね、私の方からも要望して、スムーズなこの協議会の進行をしていただきたいなというふうに考えて、私の方からも要望させていただいて、次の質問に移らせていただきたいと思います。次期総合計画の策定を進めている現在、基幹産業である農業、それを支える生産地域において、災害対策をはじめ、用排水路や農業用施設の老朽化、こういったものも顕著になっている中で、先ほどもありましたが、今後の事業計画の策定や設計管理そういったものを行っていくのは地域振興課農林係であるというふうに考えますが、現在もその中では会計年度任用職員の方や北海道からの応援職員の方を含めた体制となっているのが現状なのかなというふうに考えますが、そういった中で、農林係の今後の体制強化についてどのようにお考えなのかお伺いしたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの工藤議員の農林係の体制強化に関するご質問にお答えいたします。現在、策定作業中でございます新しい総合計画におきましては、持続的なまちづくりの観点から、本市の基幹産業である農業の振興をはじめといたしまして、様々な取組を登載することとなるものと考えております。そのためには、事業推進する体制を確実なものとする必要があるものと考えております。一方でございますが、現在の全国的な公務員離れの傾向の中、本市におきましても、職員の確保が非常に困難な状況にある。このことにつきましては、議員にもご承知をいただいているところと考えるものでございます。したがいまして、今後の体制づくりにおきましては市役所全体としての職員数、この確保には努めつつも、農林係など単独での体制の強化を考えるのではなくて、実施する事業の内容に応じて、庁内の関係する係と組織横断的に連携体制を図るなど、工夫をするとともに、国、それから北海道の関係部局と連携を図りながら、着実に事業を進められるような体制づくりを進めて参りたい。このように考えております。
質問 工藤政則
ただいま、組織横断的に連携を図ると、そういった中で今後進めていくというお話をいただいたところなのですけれども、現状でも職員の数が少なくですね、特に技術職員も不足しているという現状において、今の組織機構を見直してですね、今後、体制を再構築していく、そういったことのお考えはないのかお伺いしたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の再質問にお答えいたします。現在の職員数の状況を踏まえますと、いずれかの時点で組織機構の見直しについて検討する必要がある。このように考えておりますが、現時点では直ちに組織を見直すということは困難でございまして、組織横断的な協力体制を図ることで、事業に対応して参りたいと考えております。
質問 工藤政則
なかなか非常に現時点では難しいのかなというふうなお答えと思いますけれども、今後に向けてですね、やはりその辺のところを抜本的に見直す時期が必ず来るというふうに思いますので、しっかりとその辺のところを踏まえてですね、今から協議を庁内でも進めていただきたいなというふうに考えて、次の質問に移らせていただきたいと思います。