夕張市議会 令和7年第1回定例会 2025年3月14日
市政執行方針の中にある将来に向けた夕張メロン生産の基盤づくりについて
2025年3月14日、夕張市議会の大綱質問で、工藤政則議員が「市政執行方針の中にある将来に向けた夕張メロン生産の基盤づくりについて」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 工藤政則 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 工藤政則
工藤政則です。通告に従い、市政執行方針の中にある将来に向けた夕張メロン生産の基盤づくりについて、二点質問させていただきます。市長は、本市の地域経済を支える基幹産業である農業、その基幹品目である夕張メロンは、生産者の高齢化や雇用労働力の不足などが課題となっている中、多様な担い手や人材の確保・定着、農業生産基盤の整備や優良農地の確保などに向け、生産者、農業関係機関と三位一体となって農業振興施策を推進しているとされておりますが、現在の夕張農業の状況は、昨今の物価高騰を受け、ビニールなどの石油製品をはじめ、ハウス暖房の灯油などの燃料や電気料金の高止まりなど非常に厳しい経営環境となっており、先行きの不透明感が増してきております。昨年 6 月に食料・農業・農村基本法が改正施行され、現在食料・農業基本計画が策定中であります。しかしながら、国の農業政策も一貫性がなく、場当たり的な対応で、いわゆる令和の米騒動と言われるような状況に現在陥っております。このような状況の中で、本市の基幹産業である農業の振興策について、農業振興費については、令和6 年度は特定財源を主に組まれていましたが、第 14次夕張市農業振興計画の最終年度となる令和 7 年度においては、一般財源を主に組まれておられます。農業振興費を一般財源化した市長のお考えをお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の農業振興費の一般財源化に関するご質問にお答えいたします。第 14 次夕張市農業振興計画におきまして、持続的で安定した、力強い調和された産地競争力に向けて実施する事業に位置づけられております農業振興費の生産基盤支援対策補助につきましては、令和 6 年度はまち・ひと・しごと創生寄附金、いわゆる企業版ふるさと納税を財源に予算措置しておりましたけれども、令和 7 年度におきましては 990 万円を一般財源として予算計上しております。これにつきまして市といたしましては、夕張メロン生産を重点とした農業を市の重要産業と位置づけているところでございまして、このたびの農業振興費の一般財源化につきましては、今後も農業振興を継続的に支援し、将来に向けて夕張メロンを安定的に生産できる基盤づくりを進めて参りたいとの考えの基、予算計上したところでございます。
質問 工藤政則
夕張メロン生産を重点とした農業を市の重要産業と位置づけている、今後も農業振興を継続的に支援し、将来に向けて夕張メロンを安定的に生産できる基盤づくりを進めて参りたいと、今ほどおっしゃられましたけれども、本年令和 7 年度は第 14 次農業振興計画の最終年であり、次期 3 か年計画の策定を進めていくものと考えますが、次期第15次農業振興計画策定に向けてどのような考えで取り組まれるのかお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の第 15 次夕張市農業振興計画策定に向けた考えに関する再質問にお答えいたします。令和7年度は第14次夕張市農業振興計画の最終年度でありますため、令和 8 年度からの第 15 次夕張市農業振興計画の策定に取り組むこととしております。策定に当たりましての新しい取組といたしまして、市内若手農業者との意見交換から現状の課題、改善点を探ってみたいと考えておりまして、その課題を関係機関と共有させていただいた上で、将来に向けての農業振興の議論を深めていきたいと考えております。
質問 工藤政則
先日 2 月 27 日、28 日の両日に、夕張市農業青年部が、埼玉で行われました JA 青年部全国大会において北海道東北ブロック代表として活動実績発表を行いました。その中で見事優秀賞を獲得したという経緯がございます。本年創立 50 周年を迎える大きな節目の年に大変名誉ある成果を上げられた、このことについては、関係団体を含め、皆で喜んでいるところであります。その中で、市長のほうから今ほど市内若手農業者との意見交換から現状の課題、改善点を探り、今後の方向性を定めていきたいというお話がございました。こういったことを現状の夕張農業に対して、誇りと情熱を抱いて将来を担っていく青年たちの声にぜひともしっかりと耳を傾けていただいて、有意義なものにしていただくよう私からお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきます。次の質問へ移らせていただきます。近年、気候の温暖化、一部では地球沸騰化とも言われる中、夕張においても一昨年 9 月、昨年においては 8 月に二度の短時間の豪雨に見舞われ、沼ノ沢の観測所においては、8 月 27 日には 1 時間降水量が観測史上第 3 位となる 41 ミリ、8 月 31 日には 1 時間降水量が 63.5 ミリと観測史上最高を記録し、この日の日降水量においても 89.5 ミリと観測史上第 5位を記録した被害に見舞われたところです。そのことにより、河川の氾濫、農地の冠水、用排水路の損壊と夕張農業に甚大な被害が出ました。農地の防災・減災を図る取組を行うとして、令和7 年度は十三哩二の沢川排水路の改修をするとされておりますが、農地の防災・減災について、市長はどのような考えで取り組まれるのかお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の農地の防災・減災を図る取組に関するご質問にお答えいたします。ご質問ございました、近年気候変動に伴う集中豪雨によりまして、とりわけ排水路、農道、農地の崩壊などの被害が発生しており、令和 6 年度は排水路ののり面や連結ブロックの修繕に市の農業振興対策連携事業等のご活用をいただいているところでございます。令和 7 年度は十三哩二の沢川排水路の改修を予定してございますが、その他の箇所を含め、農産物の安定生産や生産性の向上のため、地域の用排水路、農道等の農業・農村インフラの維持管理につきまして、農業者の皆様の意向を踏まえながら土地改良区、農協等関係機関とも連携させていただき、農地の防災・減災が図られる取組になるよう調査、研究を進めていく考えでございます。
質問 工藤政則
ただいま令和 7 年度については十三哩二の沢川排水路の改修を予定しているというふうにおっしゃられましたけれども、その予定されている十三哩二の沢川の改修工事、この内容、また、ほかの一般河川も含めて、今後の取組についてお伺いさせていただきたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の十三哩二の沢川の改修工事内容と今後の取組に関する再質問にお答えいたします。普通河川十三哩二の沢川排水路の改修工事につきましては、夕張市土地改良区より、既設トラフが破損し農地を侵食しているとご相談がございまして、令和 6 年度の調査設計において改修が必要とされた部分の工事になります。約 80 メートルに及ぶ区間のものでございます。なお、今後につきましても河川パトロールにて発見した箇所及び土地改良区から相談を受けている箇所、これがございますので、引き続き適切に対応していきたいと考えております。
質問 工藤政則
80メートルの修繕工事ということで、単年度で終了するような工事になるのかなというふうには思いますけれども、近年農地の冠水や集落排水があふれるなど、近年の気象環境については過去の想定を超える状況になってございます。加えて、河川、施設等の老朽化も進んでいますので、各関係機関としっかりと連携を取っていただいて、今後も安心して営農が続けられるような施策を継続してお願いし、私からの質問を終わらせていただきます。