行政執行体制の維持について

答弁　市長 厚谷司

工藤議員の令和7年度募集での採用が進まなかった理由と現状の執行体制の受け止めに関するご質問にお答えをいたします。令和7 年4 月に採用いたしました職員につきましては、令和6年度に試験を実施したものでございますが、まず新型コロナの影響がなくなりまして、雇用における需要と供給のバランスが大きく逆転をし、全国的に深刻な人材不足が発生をしたこと。また、それと同時に全国的な公務員離れも起こったこと。こうした状況から、他自治体におきましても職員確保が困難な状況となっておりまして、本市においても受験者が従前より少ない状況でございました。その中においても、採用試験合格を通知した方が 8名おりましたが、他自治体でありますとか民間企業との併願などによる採用辞退が相次ぎまして、最終的には 3 名の採用に留まったものでございます。その結果、令和 6 年 4 月と令和 7 年 4 月での消防職員を除く職員体制を比べますと、プロパー職員が 5 名の減少となり、これに北海道からの派遣職員が 4 名減少していることが重なりまして、9 名の減少となっているということでございまして、非常に厳しい体制であると言わざるを得ません。このような状況から、緊急的な対応といたしまして、まず、必要に応じて、各部署で会計年度任用職員を任用しますとともに、年度内に少しでも職員を採用すべく、採用試験を前倒しして実施したところでございます。

答弁　市長 厚谷司

工藤議員の令和8年度採用の前倒しの進捗状況に関するご質問にお答えいたします。事務職員の採用試験につきましては、先ほど答弁いたしましたとおりでございますが、通常ですね、夏以降に試験を実施しておりますが、令和 8 年度採用の試験日については、前倒しを行いまして、4 月 27 日に実施したところでございます。その結果につきましては、3 名が受験をいただき、最終的に 1 名が採用決定となりまして、本年 9 月 1 日付で採用したところでございます。また、事務職以外の保健師と建築系及び土木系技術職員につきましては、随時募集といたしまして、市ホームページ上で継続して募集しているところでございます。この建築系技術職試験の応募者に対しましては、5 月に試験の実施をいたしまして、1 名を令和 8 年 4月採用として決定したところでございます。事務職員の募集につきましては、10 月中に第 2 次募集試験を実施する予定で準備を進めているところでございまして、その試験結果によっては、令和 8 年 4 月の採用を待たずにですね、本年度内の採用も想定をしているところでございます。

答弁　市長 厚谷司

工藤議員の北海道からの派遣職員に関するご質問にお答えいたします。北海道からの派遣職員につきましては、北海道が定めます、道と市町村等の職員交流要綱のうち、財政再生団体等の市町村の健全化等に向けた取組支援のために派遣をします財政再生派遣という実施区分に基づき、職員派遣を受けているものでございます。これは夕張に限らず、全ての自治体に言えることと考えますが、本来、自団体の職員については、プロパー職員で備えるべきでございまして、本市においても、財政再生期間の早くからそのように体制を備えるべく、国、北海道にも訴えてきたところでございますが、この道から職員派遣を受けることでですね、本市の人件費の財政負担を減らし、財政再建を着実に進める。それと同時に、行政体制も確保するという観点から、国、道と協議の上、職員の派遣をお願いしてきたものでございます。しかしながら、計画では、令和 9 年度において、派遣職員数を 12 名から 4 名に減らし、一斉にプロパー職員への切替えを行う必要がありましたことから、職員の体制上の激変を緩和すべく、国、道と再協議をいたしまして、道派遣職員を段階的にプロパー職員に切り替えていく方針としたものでございます。したがいまして、財政健全化の取り組みの上で職員を採用しても財政上の負担が生じないという現状におきまして、職員が採用できていないことだけをもって、北海道からの派遣職員を求めるということは、制度上、そしてこれまでの経過にも鑑みまして、適切ではないと考えるところでございます。今後の職員体制の確保につきましては、採用のための広報周知の強化でありますとか、試験の実施方法を工夫するなど、こうしたことを通じて、市の採用試験を受験いただく方を何とか増やしていき、採用につなげ、プロパー職員による安定的な組織を目指していくという考えでございます。

答弁　市長 厚谷司

ただいまの工藤議員の再質問にお答えいたします。採用の広報周知の強化につきましてでございますが、昨今の学生さんが就職情報を得る手段として、就職支援サイトを活用しているということでございまして、市といたしましても、こうした有料の就職支援サイトに市採用試験情報を掲載して、広く周知を図って参りたいと考えております。それと併せまして、市のホームページ上で職員採用と関連する夕張市の情報の充実が必要でありますことから、できることから着手して、順次情報の充実を図って参ります。また、採用試験における工夫でございますが、社会人枠の採用におきましては、受験可能年齢上限、こちらを引き上げること、それから採用試験を受験する会場を夕張市以外にも設けること、採用試験そのものが公務員試験対策の必要のない内容であることを改めて周知するなど、受験をしていただく上でのハードルを下げて、試験を実施いたします。こうしたことを通じ、多くの方に夕張市を受験していただけるよう取り組んで参ります。

答弁　市長

厚谷市長 工藤議員の職員の負担にならないような環境の整備に関するご質問にお答えいたします。現在の職員体制のもとで職員に過度な負担がかからないようですね、まずは、先ほど答弁をいたしましたとおり、職員採用に工夫を講じながら取り組んで参ります。これは、職員の確保にまずしっかり努めていくということでございまして、先ほどご質問いただいた中で答弁をさせていただきましたが、工夫を講じるというものについては直後に実施を予定しております採用試験から直ちに採用していきたいという考えてございます。一方でございますが、日本全体として人口が今は減少しておりまして、労働力人口も減少していくという今後の状況下におきましては、これまでどおりの職員体制の維持というのは困難になっていくものと考えるところでございます。今後は少ない職員体制の中で、職員の負担を減らしつつ、行政サービスを維持する。このためには、市役所の在り方も変化していかなければならないと考えるところでございます。業務の実施においては、これまでの手法にとらわれるのではなくて、業務の一部を民間など外部に委託をする。あるいはデジタル技術の活用により業務の一層の効率化を図る。事務事業の選択により、少ない人的資源を効果的に配分するなどにより、職員にかかる負担を軽減していくことが必要だと考えております。また、業務手法だけではなくて、職員の研修により、資質の向上等を通じた組織の強化や職員の処遇の見直し、さらには働き方の見直し、こうしたものを通じまして、職員が働き続けたいと思えるような環境を整えていく必要もあるものと考えております。何より職員の皆さんが生き生きと働いてこそ持続的なまちづくりができるものと考えてございます。こうしたことを通じて、職員の負担を軽減しつつ、今後の持続的なまちづくりを実行しうる行政体制を着実に確保していきたいと考えております。