夕張市議会 令和8年第2回定例会 2026年6月11日
市民に約束をした公約の進捗状況について
2026年6月11日、夕張市議会の一般質問で、工藤政則議員が「市民に約束をした公約の進捗状況について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 工藤政則 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 工藤政則
工藤政則です。通告に従い、質問させていただきます。厚谷市長は、令和5年3月の選挙で五つの大項目と、それぞれに関連する29の具体的項目を公約に掲げ、この間、公約実現に向け市政運営をされてこられたと考えております。これまで3年を過ぎ、いよいよ4年目最終年度にかかったところで、それぞれの市長公約の進捗状況について、市民に約束をした公約の進捗状況について2点お伺いをしたいと思います。市長の公約の中にコンパクトシティの構想の推進、そういったものがうたわれている中で、市長公約としてコンパクトシティ構想の中で、拠点地区である紅葉山地区について道の駅を核として広域視点での人、物、金等の流れを創出、地域内外の交流促進、地域産業の活性化を図るというふうにされておりますが、道の駅の現状の取組と今後の展開についてお伺いをしたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの工藤議員の道の駅を核とした紅葉山地区の活性化等における現状の取組と今後の展開に関する質問にお答えいたします。議員ご指摘のとおり、紅葉山地区は、コンパクトシティ構想における拠点地区として紅葉山工業団地のほか、市における南の玄関口である道の駅夕張メロードがございます。道の駅夕張メロードは、令和3年度及び令和4年度にリニューアル事業を実施し、メロン売場の改修や飲食店の新設を行いましたほか、令和5年度から毎年8月に道の駅夕張メロードフェスタを開催することで、人、物、金等の流れの創出や地域内外交流促進、地域産業の活性化に対して一定の成果があったと認識をしております。また、今後の展開につきましては、夕張市農業協同組合が令和8年度から令和10年度を期間として定めた第14次農業振興事業3か年計画におきまして、道の駅部門のさらなる強化が明記されたことも踏まえまして、5月に開催をされました道の駅夕張メロードの運営協議会の総会でもスピード感を持って、道の駅の魅力向上等に取り組むことを確認いたしました。引き続き、関係者と連携し、道の駅夕張メロードの魅力向上について取り組んで参ります。
質問 工藤政則
今ほど令和5年度から毎年行っているメロードフェスタ等を開催することによって一定の成果があったというお話、また、今後については夕張市農協と連携をしながら運営協議会の中でスピード感を持って魅力向上に取り組んでいくというご答弁だったかなというふうに思いますけれども、市長のご答弁に対しては一定の理解はさせていただくのですけれども、道の駅の現状を踏まえると抜本的な対策が必要だというふうにも考えております。例えば、道の駅周辺の未利用地の活用も含めた施設の在り方の検討、そういったことも必要ではないのかなというふうに考えております。道の駅そのものの魅力向上も当然そうですけれども、周辺施設、周辺地、そういったものの利活用といったことも考えて、そういったことを検討や実現に当たって、市が主導的な役割を担っていくべきではないかというふうに考えますが、いかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の再質問にお答えいたします。議員ご指摘のとおり、道の駅の周辺には未利用の私有地もございますが、規模の大きな整備を行うに当たりましては、慎重な検討が必要だと考えてございます。その上で、まずは施設内部の改善による来場者数の増加など、目の前の課題解決に一つずつ取り組んで参ります。また、検討におけます市の役割についてでございますが、最終的な意思決定は道の駅夕張メロード運営協議会で行うものと認識ございますが、協議会という形にとらわれず、緊密な意見交換を行い、その中で市からも積極的な提案をして参りたいと考えております。
質問 工藤政則
大変大きな整備というものには慎重な検討が必要だということでのご答弁だったかなというふうに思いますけれども、やはりそこのところは確かに運営協議会で行うものということだろうと思いますけれども、駅長は市長でありますので、その辺をしっかりとリーダーシップを持った形で進めていただきたい、考えていただきたいなというふうに考えます。道の駅の周辺を含めた整備に当たっては、大変慎重な検討が必要ということでありましたけれども、他方で、市長公約の中に夕張固有の車両であるSL館の車両移設を検討すると、これも公約の中にうたわれてございます。ほかの道の駅の事例がそのまま当てはまるものではないと、そういうことは承知の上ではありますが、この既存資源であるSL館の車両を道の駅における観光資源として活用することについて検討をされたのか、その辺を伺いしたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の再質問にお答えいたします。SL館の車両移設につきましては、先ほどのご質問の中にもございましたが、私も公約の中で車両移設を検討するということを挙げさせていただいておるものでございます。この検討でございますけれども、まず検討における大きな要素といたしまして、移設の経費が挙げられます。複数の事業者に確認をいたしましたところ、億単位の費用が必要というお話もあったと承知をしてございます。そのため、財政再生期間においては、実施が困難であるとして、移設に係る本格的な検討にまでは至らなかったところでございます。
質問 工藤政則
検討はされたけれども、非常に大きな費用がかかるという中で、財政再生期間においては実施が困難であるというご答弁だったかなというふうに思いますので、財政再生期間が終了した先の課題として、できればそういったことの有効活用、非常に大切な夕張の文化施設資産でもありますので、その辺のところを活用できるようなこともご検討いただければありがたいかなというふうに考えております。それでは、次の質問に移らせていただきたいと思います。市長は、公約として夕張再生の決意、そういったものとして、5件29点の公約を掲げ、この3年間、市政執行に努めてこられました。令和6年第1回定例市議会の大綱質問の中で、公約の進捗状況については、市長公約を定期的に進捗管理し取りまとめを行う。また、公約の進捗状況を公表すること、市民に知っていただくのは非常に重要なことだと考えているということをおっしゃって、令和6年より市のホームページ上で進捗状況の公開をされてございます。現在、ホームページ上では、令和7年3月現在の状況が公表されているというふうに押さえておりますけれども、そこで市長公約の現時点での進捗状況と、この3年間の受け止め、また、4年目最終年を迎えてどのようにこういった課題を仕上げていくおつもりなのか、お考えをお伺いしたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の公約の進捗状況に関するご質問にお答えいたします。私が2期目の公約として掲げました5件29点の公約につきましては、私が1期目の間に生じていた課題を解決し、よりよい夕張を目指すべく掲げたものでございます。この公約29項目につきましては、その解決すべき内容と発生した背景、経過などがそれぞれ異なっておりまして、全ての進捗状況について概括的に申し上げるということは難しいものであります。しかしながら、公約全てについて着手をし、令和6年度末時点においては、一部を除き、おおむね推進中の状況となってございまして、令和7年度において、引き続き取り組んで参ったところでございます。最終年である令和8年度におきましては、これまで進めてきた公約をさらに推進しながら、特に財政再建後の新しい指針となる夕張市総合計画を本年度中に策定し、市民の皆様に今後の夕張の姿をお示しすべく取り組んで参ります。
質問 工藤政則
それぞれ状況が異なっており、全ての進捗状況について概括的に申し上げるのは難しいというご答弁だったかなと思いますけれども、その辺のところをそれぞれにおいて一歩ずつ、大きく一歩進んだものもあれば小さな一歩、そういったものもあるのかなというふうに、私も捉まえているところではありますけれども。公約の進捗状況においては、任期中に実現できないものも幾つかあるのではないかなというふうに考えるところなのですけれども、それらに対して今後どういうふうにしていくおつもりなのか、お考えをお伺いしたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の再質問にお答えしたいと思います。工藤議員ご指摘のとおり、公約の中には任期中に具体的な成果をお示しできないものがあることも事実でございます。先ほども質問をいただいたところでございますが、SL館の列車につきましては、経費の問題もあり、移設については、財政再生期間中において具体的な見通しを立てることが難しいと判断したところであります。また、公約の中には、合葬墓の設置検討ということもございまして、この件に関しましては、令和6年第3回定例市議会での櫻井議員からの質問で答弁をしているところでございますが、市民のニーズでありますとか、市内寺院等への影響などを踏まえて慎重に検討しました結果、私の任期中に合葬墓を設置しないという判断をしたものもございます。これらの課題につきましては、今後の社会情勢でありますとか、財政状況等を踏まえて対応されていくものと考えます。一方、着手済みの公約でありましても、例えば行政執行体制確立については、近年の職員確保の困難さから職員配置状況の厳しい状況となっておりまして、現時点では順調に進捗しているとは言えない状況もございます。しかしながら本年度において、少しでも課題解決できるよう、公約を進めるべく取り組んで参ります。
質問 工藤政則
今のご答弁の中で、合葬墓については判断が難しいと、設置しないという判断をされたということで、やはりできること、できないことのめり張りというものは必要なのかなというふうには、私も考えるところでございます。そういった中では、特にこれから最終年に向かっていく中で、やはりそういったことを再検証していただいて、本当にまず最初にやらなければならないこと、長い期間をかけて考えて進めていかなければならないこと、いろいろと考えた結果、できないという判断をする、そういったことも必要なことなのかなと思いますので、その辺のところを十分に考えながら進めていただきたいことをお願いしたいと思います。また、市長公約の中では、夕張メロンの将来にわたる安定生産の実現、そういった項目もございます。去る5月22日に札幌市中央卸売市場において開催されました夕張メロンの初競りにおきまして、2玉580万円という史上最高額での取引がなされる結果となりました。その中では、市長も登壇をされてご挨拶も述べられていたかなというふうに記憶しておりますけれども、この金額については、メロンの生産に対する評価、そういったものに加えて、この20年間の夕張市の財政再生の取組に対する評価、こういったものも含まれているのではないのかなというふうに私自身考えているところなのではありますが、それについてその場におられた、また、いろいろと考えておられる市長の受け止め、そういったものをお伺いしたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの工藤議員の再質問にお答えいたします。市長公約の中には夕張メロンの将来にわたる安定生産の実現という項目も掲げさせていただきまして、この間におきましても農業関係団体の皆様と協議をいろいろとさせていただきながら、その時々の課題に対して行政が果たすべき役割は何なのか、これは実行しなければいけないのではないかという観点に立って、できる限りの対応をして参ったところでございます。その延長線上におきまして、本当に喜ばしいことでございますが、札幌市中央卸売市場で本年5月に開催されました初競りで2玉580万円という、いわゆる史上最高値のご評価をいただいたところでございますが、工藤議員のほうからもお話ございましたけれども、何よりやはりこれは生産者の皆様、それから関係者の皆様の献身的なご努力、これが評価されたものと、そのように認識をしてございます。ただ一方で、私も当日壇上から、あるいは報道機関の取材を受けた際にお話をさせていただきましたけれども、やはり夕張市がこの厳しい20年の中で、私ども市民に光を照らし続けてくれた、そうした存在、これが夕張メロンであったということについても述べさせていただいたところでございます。その上で、一部報道によりますと、落札された方からは明るい話題をつくれた旨のコメントがあったと承知をしてございまして、議員ご指摘のとおり、再生振替特例債の償還が間もなく終わる夕張市が、市民の皆様と共に取り組んできた財政再生について評価された側面もあるのではないかと認識をしており、改めまして関係者の皆様に感謝を申し上げたいと存じます。引き続き、市民の皆様が住み続けたいと思えるまちづくりのために、少しでも公約が果たされるようしっかり取り組んで参ります。
質問 工藤政則
ありがとうございます。市長の言葉から生産者、また、関係者に対する評価、そういったものをしていただきまして、私の立場からも本当に生産者の一人として市長からそういう言葉をいただけてうれしいなというふうに考えております。本当にこのことについては、生産者の日頃の努力とその責任の大きさ、そういったものはその初競りの後、若い青年部の皆さん方の集会の中でも部長があの数字を見たときに一番最初に思いついたことが責任の大きさを痛感するということで、部員の全員に一斉メールでLINEを送ったということで、喜ぶということよりもやはり責任の大きさ、これはまさしく生産者もそうですけれども、この20年間の夕張の再生に向けた取組、そういったものの評価もまさしくそうなのかなと。喜ばしいということだけではなくて、これは我々が本当にこの20年取り組んでこられた方たちのことも思いながら、それを今後どういうふうにしっかりと責任を持って、これを持続可能な夕張をつくっていくのかと今、市長がご答弁されましたけれども、市民の皆さんが住み続けたいと思えるまちづくりをしっかりと進めていくということが我々にも非常に大きな課題、責任としてあるのかなというふうに私も考えるところでございます。ですので、市長におかれましては、公約が果たされるよう取組を進めていくという言葉でしたけれども、そこの中で先ほどもありましたけれども、長い期間をかけて公約を考えていかなければならない、そういったものも多々あるのかなと。今年1年ではなかなか結論の出ないことはたくさんあるのかなと。いよいよ総合計画の策定、本年度中に策定をする予定で今進んでいるとは思いますけれども、それが来年度以降、実質的に動き出すと。その辺のところにおいても、我々においても責任が非常に大きいのかなと。その辺のことを考えた中で、この長い期間をかけた市長公約というものをどういうふうに考えていくのか、市長のお考えを伺いたいと思います。
答弁 市長 厚谷司
工藤議員の再質問にお答えいたします。公約に関してご質問をいただきまして、これまでの進捗状況と、それから検討はしたけれども、その結果、なかなか困難である、あるいはしないということを決断したというお話もさせていただきました。その上で、工藤議員のほうから各公約、いわゆるまちづくりの進め方については、短期でその結論が出るものもあれば、中長期時間をかけてやっていかなければならないものもある、そうしたものについてどう考えがあるかという再質問であるというふうに受け止めておりますけれども。この令和9年度におきましては、現在作業が遅れておりますことは、本当におわびを申し上げますけれども、総合計画の素案策定をやっているというところでございまして、間もなく素案についてお示しできる予定でございます。そうしますと、次にどのような作業が起こってくるかと申し上げますと、やはり令和9年度、あるいは9年度以降、これまで取り組めなかった事業でありますとか、やはりこの時期的に見て夕張が進めていかなければならない事業、そういったものをこの9年度に考えていかなければいけないという状況になります。ですから、そうしたことからすれば、令和9年度以降のことを検討していくということについては、一人、今、例えば財政規模でありますとか、状況によって判断をするという方法もないわけではないでしょうけれども、やはりそこの事業をどのように、いつから、どのぐらいの規模で進めていくかということを決めていくということには、それなりの責任も伴うという認識については持っておりますので、そうした考えのもとで、令和9年度に向けての準備というものを進めていきたいというのが考えてございます。
質問 工藤政則
今ほど市長のほうから責任を持って9年度以降のことを考えていくというお言葉だったかなというふうに考えております。その辺のところ、私も重く受け止めさせていただいて、私からの質問を終了させていただきたいと思います。ありがとうございました。