夕張市議会 令和5年第2回定例会 2023年6月7日
公共交通体系の取組について
2023年6月7日、夕張市議会の一般質問で、高間澄子議員が「公共交通体系の取組について」質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 高間澄子 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 高間澄子
高間澄子でございます。通告に従い、2 件 5 点の一般質問を行います。市民の皆様は既にご承知ではありますけれども、夕張、栗山、札幌方面を結ぶ 3 路線を、長年運行を担ってきた夕鉄バスが9月末で廃止の決定をしております。このことによりまして、夕張市をはじめ沿線の自治体では、交通サービスや交通の拡充に苦慮されているところだと思います。今年の 4 月号のゆうばり広報の中では、昨年 10 月に実施した夕張市公共交通等に関するアンケート調査結果についての概要と、アンケート調査を基に夕鉄バスに代わる交通手段確保策の検討を進めているところである、こういう内容でありました。この情報以外は市民周知はなされていないと思います。今後公共交通がどのようになっていくのかは、そこに住み続けられるかに関わる重要な地域課題であります。公共交通を維持するために、利用者の確保、二つ目に連携した交通の確保、三つ目にスムーズな乗継ぎなどの課題が多いわけでありますが、代替交通の運行内容の地域住民への情報提供がなされなければならないと、こういうふうに考えております。そこで、公共交通体系の取組についてお伺いをいたします。まず 1 点目に、市外路線廃止に伴う代替交通の進捗についてであります。第 1 回定例会において、代替交通を栗山経由から長沼町行きのデマンドバスを軸に検討を進めている、こういうことでありましたけれども、残された期間が 4 か月を切った現在において、市の公共交通に対します進捗状況を伺って参ります。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の市外路線廃止に伴う代替交通の進捗に関するご質問にお答えをいたします。現在、10 月からの代替交通の実証実験の開始に向けまして、関係行政機関、それから公共交通事業者の皆様方と、運行形態 2 案について検討を行っているところでございます。まず 1 案でございますけれども、これは、国土交通大臣の許可を受けましたバス・タクシー事業者が実施主体となり、有償で運行する一般乗合旅客自動車運送事業でございます。もう一つの 2 案目でございますが、こちらは、自治体、夕張市が実施主体となり運行する自家用有償旅客運送事業でございます。代替交通をどちらの運行形態とするかにつきましては、庁内及び関係機関と協議を進めながら、今月 6 月末に開催予定でございます夕張市地域公共交通活性化協議会において成案を得たいと考えております。また、運行形態以外にも、現状バス路線で利用が多いのは朝の時間帯となってございます。その点を踏まえた運行ダイヤについても検討しているところでございます。以上でございます。
質問 高間澄子
ありがとうございます。栗山経由長沼行きのデマンドであれば、札幌に行くためには栗山か長沼で民間のバス路線に乗換えが必要になって参りますよね。天候によりデマンドバスが例えば遅れた場合、乗り換えられないという乗客の方は不安があるわけであります。安心して乗換えができるよう、民間のバス事業者と連携をしていただきたいと私は思っておりますけれども、行政として、市長としての見解を伺って参ります。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の再質問についてお答えいたします。ただいまご質問がございましたように、デマンドバスにつきましては、民間のバス路線に安心して乗換えをしていただくということが大切でございますので、余裕を持った運行ダイヤを設定していきたいと考えております。また、民間のバス路線につきましては、国土交通大臣の許可を受けたダイヤで運行しなければならないという事情があると思いますけれども、可能な限りご協力をいただけるよう民間バス事業者に要請し、できる限り乗換えの不安がないような接続となるように留意をして参ります。以上でございます。
質問 高間澄子
今の市長の答弁を聞きますと、デマンドのほうがしっかりと余裕を持ったダイヤ設定の考慮が必要だということでありますので、その点もまたよろしくお願いしたいと思います。続きまして、再質問をよろしいですか。
質問 高間澄子
天候というのは、雨の日、また風の日、雪の日、様々な天候が想定されるわけでありますけれども、待合所についての調整はどうなっているのかなと思いますので、この点はいかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の再質問についてお答えいたします。待合所の検討状況でございますけれども、待合所につきましては、利用される方が安心して乗換えバスを待つことができるよう関係機関へも協力をお願いするとともに、停車場所を工夫するなど待合場所の確保に努めて参りたい、そのように考えております。以上でございます。
質問 高間澄子
ありがとうございます。乗車人数等の把握はされているとは思っておりますが、時によってはばらつきも考えられるわけであります。特に朝の時間帯において、現在、夕鉄バスでは 4 便の運行をしていると聞いております。これによりまして、デマンドバスの車両サイズについての検討状況はどうなっているのか、お聞きいたします。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の再質問についてお答えいたします。車両のサイズでございますけれども、昨年度実施をいたしました公共交通等実態把握調査の結果も踏まえまして、燃費それから機動力、これに優れた 10 人乗りのワゴン車などの使用を想定しておりますが、利用の多い朝の7時から8時までの時間帯につきましては、10 人を超える人数の乗車も想定されますので、24 人乗り程度のマイクロバスでの運行、もしくは 10 人乗りのワゴン車を2便程度として運行するなどの検討を現在行っているところでございます。以上でございます。
質問 高間澄子
先ほど、6 月末に行います交通協議会で様々なことが決定されていく旨の答弁をいただきました。広報などで市民周知をしていくには、6 月末に交通協議会で決められていくということなので、市民周知をしていくには広報が使われると思うのですけれども、これでは 8 月号ぐらいになるのかなと考えております。それでは少し遅いのではないかなと私的には思っているわけであります。そこで、公共交通というのは大きな課題でありますから、市民の説明を含めた市民との懇談会、以前ですと「あつやトーク」と名づけておりましたけれども、この市民との懇談会を開く予定は考えていらっしゃるのか、お伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の再質問にお答えいたします。代替交通につきましては、現在開催調整中でございますけれども、本年度の市政懇談会、いわゆる「あつやトーク」でございますが、この中で、現在の検討状況でございますとか実施までのスケジュール、こうしたものを説明をし、市民の皆様方からご意見を承り、実証実験に臨んで参りたい、そのように考えております。以上でございます。
質問 高間澄子
今市長は、市民との懇談会を考えられていると。これはどのくらいの日程で考えられていらっしゃいますか。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の再質問についてお答えいたします。日程というか、市政懇談会の開催、7 月に開催しようということで、調整、準備を進めさせていただいてございます。以上でございます。
質問 高間澄子
7月に開催されるということなので、とてもいいタイミングというか、時期なのかなと、こんなふうに思います。私も最初に述べたとおり、公共交通がどのようになっていくか、このことは、そこに住み続けられるかに関わる重要な地域課題であると先ほども最初に述べました。先ほどの市長所信表明の中で述べておられました市民への約束として、市民生活の安全安心を守り抜くという一節がございました。とても力強く、いい言葉だなと私は感動しております。そういう中でありまして、緻密そしてかつ大胆な検討をお願いしたいと思いますので、この協議会をまずは大成功させていっていただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。それと、続けてよろしいでしょうか。
質問 高間澄子
それでは、市内路線を含めた交通の将来像ということで、2点目に移らせていただきます。市内の交通資源でありますＪＲについて、こちらもバス同様に利用者の減が続けば、ＪＲも現状を維持してくれるか、このことが心配であります。そうなる前に、市内路線と連動して利用者増につながる施策が必要であると思いますけれども、市長の見解をお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
高間議員の市内路線を含めた交通の将来像に関するご質問についてお答えをいたします。議員ご指摘のとおり、利用者数が減少していけば、ＪＲも含め交通事業者の皆様方の路線維持というのは困難でございまして、路線存続に向けた利用者の増加、これを図るためには、ＪＲと市内路線との連携が必要である、そのように認識してございます。市といたしましては、このことも踏まえまして、公共交通の将来像について、今年度、公共交通のマスタープランである夕張市地域公共交通計画を策定することとしておりまして、交通事業者及び関係機関と連携を図りながら、ＪＲを含めた関係者で構成する夕張市地域公共交通活性化協議会、こちらを中心に十分議論し、利用者のニーズに可能な限り対応していくとともに、限りある交通資源も維持しながら、将来にわたる交通体系を構築して参りたいと考えております。以上でございます。
質問 高間澄子
使い勝手がよくなければ市民の足にはならない、こういうわけでございます。担当される職員の皆様方もこの点をしっかり心にとどめていただければと、こんなふうに思います。また、今年度末まで夕張市地域公共交通計画の策定がなされることから、この進捗に合わせて私ども議会としても状況確認をして参りますけれども、行政側からも、運行内容などの進捗に合わせた情報提供をいただきたいと考えますが、この点についても答弁いただければお願いいたします。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの高間議員からのご質問というか、要望と受け止めておりますけれども、先ほどお話をさせていただきました市内全般の公共交通の今後の在り方ということにつきましては、特に市民の皆さんの関心が高いばかりではなくて、議員のほうからご指摘がございましたように、また私も所信表明などで述べさせていただいていますように、地域にとって非常に大きな生活に直結する課題でございますので、そこを踏まえまして、今後計画策定に際しましても、時点時点で、公表というか、お知らせできる情報というのはその都度都度ということになると思いますが、そこをしっかり踏まえて対応をさせていただきたいと考えております。以上でございます。
質問 高間澄子
それでは、よろしくお願いをいたします。