近年の異常気象と思われる冠水被害について

答弁　市長 厚谷司

ただいまの高間議員の拠点複合施設「りすた」の浸水被害対策に関するご質問にお答えいたします。昨年 8 月の大雨でございますが、令和 6 年 8 月 31日に市内で発生をした大雨のことであると、そのように推察をいたしますが、このご質問にお答えするには当時の降雨の状況をいま一度振り返る必要があると、そのように考えておりますので、既にご承知をいただいていることとは思いますが、まず当時の状況について振り返らせていただきたいと考えております。当時の 1 時間降水量でございますけれども、りすたから最も近い気象庁の観測ポイントであります沼ノ沢地区において、1 時間降水量が 63.5 ミリという雨を観測しております。この雨の降り方でございますが、前の年、令和 5 年 9 月 12 日に観測した 1 時間降水量 67ミリに次いで観測史上2番目の降水量でございました。また、瞬間的な降水量を表す 10 分間降水量でございますけれども、こちらが 19.5 ミリというふうになってございまして、こちらは観測史上最大の降水量となってございました。10 分間降水量が 19.5 ミリというところでございますから、同じ勢いで雨が 60 分降り続けたと仮定すると、1 時間で 100 ミリを超える非常に危険な大雨と、そのような 10 分間降水量であったというふうに観測をされております。このような気象データから、当時降りました雨については過去最大級の大雨でございまして、特に瞬間的に相当量の雨が降ったと、そのように言えると思います。このような雨でありましたことから、この日はりすたの床上浸水だけではなく、市内におきましては、道路や農地など各地で冠水被害が発生したというのが当時の状況となってございます。その上で、先ほど高間議員からいただきましたご質問にお答えをいたします。ただいま述べさせていただきました大雨の影響によりまして、昨年、令和 6 年 8 月 31 日、拠点複合施設「りすた」におきまして床上浸水が発生をし、市職員、それから管理委託業者さんがモップなどを使いまして浸水への対応を行っております。りすたの雨水排水処理につきましては、1 時間当たりの降水量を基に計算されてございまして、りすた自体の雨水排水処理能力は当時降った1時間当たりの降水量であります 63.5 ミリの雨を処理し得る能力を備えております。しかしながら、この日はりすただけではなく、道路や農地など市内各地で冠水被害が発生するような瞬間的な降雨量の増加があったこと、敷地外で処理し切れなかった雨水の流入が少なからずあったことなどから、りすた敷地内で一時的な排水遅延が生じ、敷地の高低差もあり、主にりすた西側付近で床上浸水が発生したものと考えてございます。このような事態を受けましての対策というご質問でございますが、観測史上最大の降水量を観測いたしました一昨年、令和 5 年 9 月 12 日の雨では、浸水などの被害は発生しておりませんで、基本的にりすたは必要とされる雨水排水処理能力を備えているものと考えておりますが、床上浸水が発生をしたということも事実でございます。つきましては、今後の備えとして、給水土のう、水を含ませることで膨らむ土のうでございますが、こちらを新たに整備しましたほか、気象情報などから浸水のおそれがあると判断した場合には消防本部などに備蓄している土のうを事前に設置するなど、大雨に備えて参りたいと考えております。

答弁　市長 厚谷司

高間議員の再質問にお答えいたします。りすた周辺地域でも冠水が発生するような瞬間的な大雨にありましては、施設を適切に管理していたとしても同様の被害が生じるおそれ、これについては今後もあるのではないかというふうに考えられるところでございます。先ほどの答弁と重なりますが、基本的にりすたは必要とされる雨水排水処理能力を備えているものと考えております。したがって、現時点において、さらなる対策は検討してございませんが、今後の気象傾向などを注視して参りたいと考えております。

答弁　市長 厚谷司

高間議員の市道清水沢中央 3号線付近住宅の床下浸水を受けての道路排水の対策についてのご質問にお答えいたします。昨年の秋に国におきまして、国道 452 号線の当該区域に設置してございます道路排水溝、管が入っているわけでございますが、ここの清掃を実施したことを受けまして、市といたしまして、今年の春に同様の当該市道の側溝、こちらも管でございますが、この点検と清掃を実施いたしました。結果といたしまして、特に排水に支障を来すものは確認できませんでしたが、若干の堆積物が確認をされましたことから、その除去を行ったところでございます。

答弁　市長 厚谷司

高間議員の再質問にお答えいたします。先ほども触れさせていただきました昨年 8 月 31 日の大雨につきましては、議員にもご承知をいただいておりますとおり、やはり過去に例のない大雨災害でございまして、既存の排水施設を適正に管理していても被害を完全に抑えることが難しいと思われることに加えまして、この地区は国道及び道道などの排水処理とも深く関わっていると考えております。このことから、現時点で市単独での改修工事は難しいと考えておりますが、昨年の大雨被害を受けまして、国、それから北海道に対しましては、改修工事などの検討をお願いしておりますことと同時に市民の安全・安心を考え、気象情報等の確認をしながら市道排水施設の管理をこの道路以外についても強化していく考えでございます。また、この大雨、いわゆるゲリラ豪雨の被害、これを完全に防ぐということは難しい面がございますので、今後改めまして、周辺住民の皆様にも日頃から気象情報を十分確認していただくこと、また、自らでき得る防災対策につきましても考えていただくと、そういう対応を促していくということも行政として重要だと考えております。

答弁　市長 厚谷司

高間議員の庁舎建設の排水計画に関するご質問にお答えいたします。庁舎建設に当たりましては、周辺環境や複数年の降雨状況などを考慮いたしまして、その算定に関わる法令や基準に基づきまして、必要な排水施設を設計に盛り込んでいくことになります。

答弁　市長 厚谷司

高間議員の再質問にお答えいたします。ただいま再質問をいただきました、りすた北側の庁舎の建設予定地でございますが、この場所につきましては、これまで防災性、市民の皆様、あるいは来庁者の皆様の利便性、まちづくり全体の観点から選定をした場所でございまして、この場所が最も適した場所であると、基本計画にまとめたところでございます。ただいま高間議員からご指摘をいただきました、りすた冠水被害、こちらを踏まえまして、庁舎建設を今後進めていくという状況の中では、先ほどの答弁でもお答えをさせていただきましたが、周辺環境でありますとか、複数年の降雨状況、こうしたものを考慮いたしまして、基準に基づいて設計を進めていく必要があると、このように考えております。