市政運営1期目4年間の総括：財政の自立

答弁　市長 厚谷司

本田議員の財政の自立についてのご質問にお答えいたします。本市におきましては、これまで安定的な財政運営のため、財政規律を重んじながら、財政再生計画に基づき、歳入の確保と歳出の節減に努めてきたところでございます。自立的な財政運営のためには、適切な歳出執行も当然でございますが、まずは、歳入の確保が重要と考えて参ったところでございます。このことから、財政再生計画に基づく歳入確保策を推進するとともに、本市にも貴重な財源でありますふるさと納税につきましては、市内事業者が取り組む返礼品開発に対する支援による新たな魅力の創出でありますとか、ふるさと納税サイトを増やすことにより、全国の皆様と市をつなぎ、歳入の確保に努めて参ったところでございます。以上でございます。

答弁　市長 厚谷司

本田議員の職員との関係に関するご質問にお答えいたします。地方公共団体の首長と補助機関の職員との関係は、29地方自治法に定められ、私としては、公約で掲げた目標達成のためには、職員の理解、協力が必要不可欠であると考えており、特に、私が目指すものに向けた思いを共有する。また、私を含め、強みを生かし、弱みをカバーし合うなど、私の任期の間に、しっかり補助していただける相互理解が築けるような関係構築に努めてきたところでございます。当市の場合、財政再建という窮地を乗り越えてきたこれまでの管理職、一般職の職務専心によりまして、現在の行政体制があるものと考えておりますが、財政再建後を考えるとき、次世代の職員が同様の窮地に立たされた際にそれを乗り越えていけるのかという不安があるのも事実でございます。このようなことから、若手職員との関係づくりに配慮をし、業務等の参考となる図書スペースを執務室前に設けるとともに、実現には至りませんでしたけれども、前市長が取り組んだフリートーキングができるランチミーティングなども企画したところでございます。そして、何より重要と考えておりますのが、先ほどの答弁と重複いたしますけれども、若手職員の離職防止、基礎知識の取得によるスキルアップのための当市独自の職員研修の構築でありまして、これは令和 3 年度から、研修の機会、内容といった質、量のレベルアップに努めてきているところでございます。以上でございます。

答弁　市長 厚谷司

ただいまの本田議員の再質問にお答えいたします。ビジョンを示さないということのご指摘といいましょうか、そういったことが職場の中で話されているということでございましたが、まず、そのビジョンという言葉についてでございますけれども、私としては夕張市の今後のあるべき姿というふうに捉えておるわけでございますが、まず初めに、私どもは財政再生団体ということでございまして、その期間中、本市におきましては、この間、策定をされた総務省及び北海道から承認をされた計画、財政再生計画、あるいは、夕張市まちづくりマスタープラン、第 2 期夕張市地方人口ビジョン及び地方版総合戦略などに掲げた目標、施策、関連事業を着実に進めるということ、これが重要だというふうに考えておりまして、そこに記されている目標、目指すべき将来の方向性というものがビジョン、現在のあるべき姿であるというふうに考えているところでございます。本田議員のほうからご指摘がございました職員からそのような声が出ていることをどのように感じられ、どのように対応してきたかということでございますが、庁議、あるいは訓示、そういったところを通じて、私の思いを都度、お話をさせていただいて参ったというふうに考えております。以上でございます。

答弁　市長 厚谷司

本田議員の再質問についてお答えをいたします。ご退職をされた職員の方からもいろいろとお話をお聞きになられているということではございますが、その中で、ただいまご質問の中でもございましたけれども、職員の士気を高める、あるいは同時に職員から信頼されるトップとして、その職責を果たさなかったことが理由かどうかということは不明でございますけれども、やはり中途退職した職員がおるということは事実でございます。その中では、この退職を防止、回避するためということもありまして、副市長先唱で職員研修、人材育成をやっていただきたいということに取り組んで参ったような事実もございますけれども、そのような対応をさせていただいたというふうに考えているところでございます。

答弁　市長 厚谷司

本田議員の再質問についてお答えいたします。まず、ちょっと順序が逆になるかもしれませんが、消防職員の懲戒免職に際しましては、私からもコメントを発出させていただいているところでございまして、その中では、やはり市民の信託を受ける地方公共団体の職員がこのような事態を起こしたということは、非常に遺憾なことであり、その責任も感じるというところについて述べさせていただいておるところでございまして、今後、そういったことがないよう綱紀粛正に努めるということについてもお約束をさせていただいているところでございます。言い換えますと、責任が私にないということはみじんも思っておりません。なお、ご質問の中にございました職員の事務瑕疵に関することに関して、この点についてはご理解をいただきたいというふうに存じますが、本田議員のほうからは、副市長以下を処分し、私は、市長の監督責任としては免れたのではないかということでございますけれども、実はこのいわゆる処分に当たりましてでございますが、やはり地方公共団体として、どのような事案に対してどのような対応をするべきかという、いわゆる指標になるような要綱に基づいて今回判断をさせていただいたところでございます。ですから、その処分の対象であるか否かによって、責任を感じていたか、いないかということについては、全く一致をしないものであるということについては、何とかご理解をいただきたいと存じます。

答弁　市長 厚谷司

本田議員の再質問にお答えいたします。こうした事案が発生した場合のいわゆる市、あるいは、そこのトップとしての私の全国の皆様などに対する思いということでございますが、まず、いわゆる事案が発生した場合のコメントについては、一定程度、ルールにのっとってといいましょうか、事態の事実関係、あるいは、それに対して市が現在どのように対応をしようとしているのかということを中心にしているわけでございます。今、多様な情報発信のツールがあるという状況の中で、例えば、それが私個人として、そういったものを発信する手だて、機会がないわけではございませんけれども、やはり、こうした事案については、消防職員のことに関しては、いわゆる刑事事件というふうになっておる状況の中で、そういったところについては、こちらのほうから発出するコメントに慎重さが求められるということも事実でございます。32一方、本田議員のほうからお話がありました、全国を含め様々な方から本当にいろいろなご支援をいただいている。その中で、夕張が今、再生をしているということは事実でございますので、そうした方々へのお伝えの仕方については、今後、研究をさせていただきたいと思います。以上でございます。