夕張市議会 令和4年第3回定例会 2022年9月6日
夕張市拠点複合施設「りすた」の運営及び周辺地域のにぎわい創出：「りすた」周辺地域での民間事業者の連携及び誘致
2022年9月6日、夕張市議会の一般質問で、本田靖人議員が「夕張市拠点複合施設「りすた」の運営及び周辺地域のにぎわい創出：「りすた」周辺地域での民間事業者の連携及び誘致」について質問し、市長 厚谷司、建設課長 押野見正浩が答弁しました。
- 質問者
- 本田靖人 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司、建設課長 押野見正浩
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 本田靖人
次、3 点目の質問に移って参ります。「りすた」周辺地域での民間事業者の連携及び誘致についての質問です。市長は令和2年第1回定例会において、私の立地適正化計画の効果に関する質問に対しまして、市と民間が連携する事業、民間事業者が行う事業、この一定の要件を満たすことで、国の支援策の活用が見込めることから、民間事業者の誘致等にも期待できるものと考えているというふうに答弁をされました。この立地適正化計画の策定後に、市と民間が連携する事業の企画検討や、民間事業者誘致を行ってきたのかどうかについてお伺いをします。
答弁 市長 厚谷司
本田議員の「りすた」周辺地域での民間事業者連携及び誘致に関するご質問にお答えをいたします。本田議員から令和2年第1回定例市議会におきまして、「りすた」周辺のにぎわい創出に向けた市の取組についてのご質問があり、立地適正化計画の策定により、コンパクトで効率的かつ効果的なまちづくりの指針となることに加え、市と民間が連携する事業、民間事業者が行う事業に国の支援策の活用が見込めますことから、民間事業者の誘致にも期待できるものと答弁したところでございます。現段階では、積極的な民間事業者の誘致には至っておりませんけれども、令和2年第 1回定例市議会で答弁をさせていただきました。今後、市民と民間が連携する事業、民間事業者が行う事業が見込める場合、国の政策を遅滞なく活用できるよう定めており、財政再生団体である夕張市が官民連携事業に積極的に対応することができるものと考えております。以上でございます。
質問 本田靖人
積極的な誘致というものとしては今のところやってきていないというか、されていないということのご答弁だったかと思いますが、この立地適正化計画をもって、民間事業者の誘致を図ろうというものではないということは私も理解をしているところでありまして、この次の4点目とも関わってくるかと思うのですけれども、将来的にまちづくりが進んできたときに、国の様々な補助金等の活用が見込める体制を取るための準備だったというふうな位置づけもあったのかというふうに推察するところでありまして、続けて4点目の質問に移って参ります。コンパクトシティ構想の具現化方策についてでありますが、令和4年3月に策定しました夕張市コンパクトシティ構想では、拠点化の方策として「りすた」周辺への都市機能の集積を掲げておられますが、この構想を具現化するための方策の検討状況について、お伺いをいたします。
答弁 市長 厚谷司
本田議員のコンパクトシティ構想の具現化方策に関するご質問にお答えいたします。令和3 年第4回定例市議会におきまして、本田議員からのご質問に対し、「りすた」周辺のさらなる都市機能の集積によるにぎわいの創出が重要かつ喫緊の課題と考えており、スピード感を持っていくと答弁をしたところでございます。現在、コンパクトシティ構想に関する取組といたしまして、様々な問題が山積みしている公園の再編整備について、庁内、横串を入れて検討を始め、併せまして「りすた」周辺でにぎわいに資する公園の在り方についても検討を始めたところでございます。また、現庁舎が未耐震であることの対応として、コンパクトシティ構想も踏まえ、市政執行方針で、清水沢地区への庁舎移転を表明したところでございますが、庁内はもちろんのこと、市民、有識者を交えた外部検討委員会を立ち上げ、協議、検討を本格的に開始したところでございます。つきましては、コンパクトシティ構想の具現化するための取組については、一歩一歩進んでいるものと認識をしております。以上でございます。
質問 本田靖人
ただいまの答弁に関して、再質問をしたいと思います。着々と検討は進んでいるということでありますが、ご答弁の中にもありました市の庁舎の移転に関しまして、市長は清水沢地区に移転する方向だということを決断されて、具体的な移転場所の検討作業にも入られているというふうな報告も、お受けしているところでありますが、清水沢地区に都市機能集積を図るために、未利用土地の活用促進について、コンパクトシティ構想の中でも具体的な方策として掲げられているところであります。もちろん、どこの土地が利用できるのかというところの色分けできないことには、誘致を進めることもできないということは当然のことかと思います。そういった点で、市庁舎の移転と関連して、やはり「りすた」周辺に市役所が来るかどうかは別にして、清水沢地区のどこかに市役所を持っていくという、移転していくのだという方針は変わりはないと思うわけなのでありますが、様々な民間の力を集結すると言いますか、誘致していくためには、この未利用土地の活用促進というのはやはり欠かせないということで、コンパクトシティ構想に掲げられているとおりだと私も共感するところなのですけれども、具体的な移転場所、市庁舎のかなり大きな面積の土地を使うことになろうかと思いますけれど、市役所がどこに来るのかということを早い段階で決定しないことには、その周辺の未利用土地が確定できないということも言えるのかと思います。もちろん、公園の検討などを今進めていますという答弁ありました。これも重要なのですけれども、まずは、将来的に清水沢地区、特に「りすた」周辺のまちづくりはこういうふうに進めるのだという青写真をきちんと市のほうで早急に作って、それを市民の皆様や民間事業者に広く知らしめていき、まちづくりの活性化を図るというふうな進め方をスピード感を持ってやる必要があると私は考えるわけでありますが、市長のお考えをお聞きします。
答弁 市長 厚谷司
本田議員からの再質問についてお答えをいたします。今回、市政執行方針中で表明をいたしました清水沢地区への庁舎移転。このいわゆる確定と言いましょうか、位置も含めて早急に決めることによって、周辺未利用地、あるいはそれ以外の市有地の有効活用だとかも含めて、積極的に推進できるのではないかというご指摘だというふうに思います。その点については、まさしくそのとおりだというふうに受け止めておりますが、現在、市のほうの作業といたしましては、現在、令和4年度中に基本計画と取りまとめをすると。失礼いたしました。ちょっと答弁調整をお願いします。
答弁 市長 厚谷司
大変失礼いたしました。庁舎の今後につきましては、令和4年度中に基本構想、それから基本計画、これをおおむねお示しできるような作業で進めて参りたいと、そのように考えておりますので、この点についてはご理解をいただきたいと思います。
質問 本田靖人
すみません。今の答弁で確認したいのですけれども、基本計画、基本構想を令和、最初は5年度中とおっしゃいましたけれども、今2回目は令和4年度中とおっしゃられたかと思うのですけれども、確認させてください。
答弁 建設課長 押野見正浩（建設課長は2022年12月まで）
本田議員のご質問にお答えいたします。令和 4 年度末、おおむね令和 5 年の 6 月ぐらいを目途に、基本構想の取りまとめをしたいと。その中で、おおむね清水沢地区のどこら辺ということは、今、市民の検討委員会でも協議している最中でございますので、そこで整理していきたいと。令和5年度中を目途に、基本計画のほうを策定していきたいというふうに考えております。以上でございます。
質問 本田靖人
具体的に、今、様々な市民検討委員会ですか、検討委員会も開催をされながら進められているということですので、引き続きそういった多くの方の意見を聞きながら、計画や構想の策定に当たっていただきたいというふうに思うわけでありますが、最初のご答弁にあったように公園ですね。公園の再整備も含めて進められているということでありますが、「りすた」を造ったときに、笑顔がこだまするでしたか。やはり市民の皆さんがあそこの施設を利用して、楽しく過ごしているというような形をみんなで共有できるようにしていくことが、非常に重要だというふうに考えますので、積極的に引き続き「りすた」及び「りすた」周辺のにぎわいづくりにお努めいただければというふうに思います。以上で私の質問を終わります。