夕張市議会 令和3年第1回定例会 2021年3月16日
市政執行方針の子どもたちの可能性を拡げる：そこを選んだ理由
2021年3月16日、夕張市議会の大綱質問で、本田靖人議員が「市政執行方針の子どもたちの可能性を拡げる：そこを選んだ理由」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 本田靖人 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 本田靖人
次、3 点目に、今質問しました二つの施設、「子育て世代包括支援センター」及び「子ども家庭総合支援拠点」の設置場所ですね、どこに設置するのか。また、そこを選んだ理由についてお伺いします。
答弁 市長 厚谷司
本田議員の子育て世代包括支援センター及び子ども家庭総合支援拠点を設置する場所に関するご質問についてお答えをいたします。子育て世代包括支援センターは保健師の配置が必要でございまして、子ども家庭総合支援拠点につきましては、保健師を配置する保健部局との連携強化が必要でありますことから、これらの業務を本庁舎2 階で実施したい考えでおります。以上でございます。
質問 本田靖人
今ご答弁のとおり、これらの新たな相談窓口については、本庁舎 2 階に設置をするということでありますが、「りすた」には要は子ども・子育てのためでもある拠点複合施設「りすた」という位置づけがある中で、また、これまでは子ども家庭総合支援拠点に関しては教育課子ども・子育て支援係で担ってきたということも踏まえ、この本庁舎2 階に設置するとしたこの二つの窓口を「りすた」に設けようという検討はされたのでしょうか。それをされた上で、やっぱり本庁舎 2 階だなというふうに判断された理由について市長の考えを伺います。
答弁 市長 厚谷司
本田議員の再質問にお答えをいたします。現在、保健福祉課に配置している保健師の配置替えを行ってということの検討についてということでございますが、子育て世代包括支援センターを設置するに際しまして、保健師さんの新たな採用ということも含めまして拠点複合施設「りすた」に配置ができないものかということについても検討をしてきた経過がございます。そのような状況ではあるのですけれども、保健師さんについては現時点で新採用による人材確保が残念ながら困難という状況でございまして、現行の体制の中つまりはほかの保健業務と一体的にこれらの事業を推進していくことが効率的かつ有効的で効果的であるというふうに考えております。以上でございます。
質問 本田靖人
本庁舎 2 階に結果的に設置を決めた理由としては、保健師さんの採用が困難だという人的な課題があるというようなご答弁だったかと思うのですけれども、私としましては子育て世代包括支援センターと子ども家庭総合支援拠点の設置場所について、次に挙げます理由から再考をお願いしたいというふうに考えています。まず 1 点目は、拠点複合施設「りすた」にも子育て支援窓口が存在する、今後も残るというふうに委員会の中で説明を受けていることから、窓口ごとの受付業務の違いが非常に分かりづらく、市民特に子育て世代の方々の混乱を生じさせる可能性が高いと思われること。2 点目に、夕張市まちづくりマスタープランにおいて拠点複合施設「りすた」のある清水沢地区が、行政サービス機能及び教育機能の誘導区域に設定されているということ。3 点目に、新設する二つの窓口の設置場所を、本庁舎とする理由が先ほどご答弁いただいたとおり人的な理由なのですが、市民から見ると役所の都合だとその連携という部分もあろうかと思います。児童相談所につながなければいけない案件があるだとか、そういったことから、担当課の中にというような判断基準もあったかと思うのですが、市民の目線からいくと、市民の生活利便性向上を犠牲にした市民不在の決定とも取れるのではないかという 3 つの理由であります。市長は市政執行方針の中で、町の将来像を描く中で安心して暮らし続けることができるコミュニティーの形成、維持が必要であると考えており、その中でも医療や福祉、教育、子育て、商業などの暮らしを支える機能を集積した生活利便性の高い拠点となる地区を形成し、居住の誘導を図っていくことが重要だと捉えているというふうに述べられています。また、さきに、教育長等に対する質問の中でもやり取りがありましたとおり、現在、拠点複合施設「りすた」のにぎわい創出を主として目指しているはずです。供用開始から本日に至るまで、新型コロナウイルス感染拡大の影響もあってなかなか予定どおりとはいきませんでしたが、児童館的機能や子育て支援機能を充実させてきたことが少しずつ市民の中にも浸透してきている今、子育て世代包括支援センター及び子ども家庭総合支援拠点を「りすた」ではなく市本庁舎に設置するということは、この流れに逆行していると考えられますし、私個人的にはその市民目線で見れば、政策に矛盾があるとさえ感じています。子ども・子育てに関することは「りすた」に行けばいろいろな手続ができるし相談窓口もある。学校も清水沢地区に集中していて、夕張で子どもを育てるなら清水沢地区で暮らしたほうが便利で安心だねというふうに市民のみなさんが感じていただけるような行政体制を構築していくべきではないでしょうか。子育て世代包括支援センターと子ども家庭総合支援拠点の設置場所の再考について市長の見解をお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
本田議員の再質問にお答えいたします。ただいま、再質問いただきました拠点複合施設「りすた」での事業の実施に係る私の考え再考を願えないかということでございますけれども、その点についてご説明をさせていただきたいと思います。まず、議員ご指摘をいただいておりますとおり、拠点複合施設「りすた」につきましては、ゆうばりっ子ひろば、それから図書スペースなどもありまして、子育て世代への支援には本当に最適な環境であるというふうに考えております。なお、先ほども答弁させていただいたところでございますが、本子育て世代包括支援センターの設置に際しましては、保健師の配置が欠かせないというところがありまして、それが今回本庁舎の 2 階に設置するということになった大きな理由であるということは先ほども答弁させていただいたとおりでございます。それで、まずこの現在のいわゆる市民サービスの対応の在り方についてでございますけれども、まず私としては令和 3 年度、このような形で取り進めをさせていただいて、その上で運用面あるいは市としては市民のみなさんにご不便をおかけしないような周知、連絡そういったものに努めさせていただきながら、令和 3 年度についてはこのような形で運用をさせていただきたい、そのように考えております。その上で、令和 3 年 4 月には、今度は認定こども園も開園をするという予定になってございます。そこでも当然のことながら、これまでもご説明をさせていただいております子育て支援事業を行っていく。そして、議員からもご指摘がありました相談窓口については、「りすた」に配置をする。ここをしっかり連携していくということにしてございますので、その新たな認定こども園との連携も含めて、まず、この形で令和 3 年度運営をさせていただいて、その中で市民のみなさんにはご不便をおかけしないように市として対応していきたいとそのように考えております。
質問 本田靖人
非常に前向きなご答弁をいただけたのかなというふうに感じております。今回「りすた」に設けられなかった理由としては、人的問題ということもありましたが、実際には他の課もしくは係との連携のことも考えますとスペース的な課題もあるのかなとも感じています。「りすた」は必要最低限の面積で効率よく運営できるようにという建物であります。そんな中に複数の課が入るというのは非常に困難であることも理解ができます。ただ、そういった役所の都合を最優先するのではなくて、今後はぜひ可能な限り市民に寄り添った利便性の高い行政サービスの提供、願わくば分野ごとにワンストップの窓口を創設してほしいと、そこを目指すぐらいの方向性で市政運営に当たっていただければというふうに考えております。先ほどの市長のご答弁非常に前向きでしたので、今後も期待して参りますので、ひとつよろしくお願いいたします。以上で、私の質問を終わります。