不登校の子どもの保護者の相談場所について

質問　大西

おはようございます。それでは、町長に不登校の子どもの保護者の相談場所について質問させていただきます。士幌町は、他の市町村に先駆けて不登校の子どもがフリースクールなどに通うに当たり補助金制度を創設していますが、不登校の子どもを抱える保護者の相談の受皿がありません。特に公的支援の一部が義務教育までに限られ、高校に進むとサポートが手薄になるため、不登校の高校生の増加に歯止めがかからない。継続的な支援や相談体制が課題になっているところであります。町長はそのことについてどのように考えているか伺います。

質問　大西

今町長の報告では、士幌町は道内の学校より不登校児童が減ってきたということですが、私が２年前に一般質問したときに、不登校生徒、士幌町は何人ですかと言ったら、大体15人前後という話でしたが、今不登校対策専門員を配置したりなんかして不登校の援助をしているのですが、大体今士幌は以前から比べたらどんなような動向になっているのかお聞きします。教育委員会に、町長は答えられないので、教育委員会にお願いいたします。

質問　大西

対策専門員が配置された結果なのかどうか分かりませんが、一応小学生１名増え、中学生は３名減ったということでありますから、ほかの町村から見れば少しは効果が出ているのかなということで、それで不登校対策専門員ってどこにいてどういう仕事をしているのか、ちょっとお聞きします。

質問　大西

今いろいろやっているのだなというのは分かりましたが、今回の質問は保護者にどうアプローチしているかということでありますから、不登校の生徒が減ることによって保護者が安心するということですから、イコールということになるかもしれませんが、それを公的のこういう機関が、私は否定するわけではありませんが、今町長の報告の中では教育委員会、それから発達支援センター、関係機関との連携などということで最終的にはこども家庭センターが集約しなければならないのだと思うのです。今話聞いているといろんなところでいろんな形で不登校を何とかしたいということでありますが、今の世の中の風潮は無理くり学校行かなくても、いろんな形でフリースクールだとかいろんなところに通わすというような格好になってきていますから、とはいえ保護者にしてみれば学校行かないと将来どうなるのだろうという不安がすごくあるのだと思うのです。ですから、保護者にしてみれば相談の場所がないのですよ。不登校対策専門員と話をして、そういう場所をつくっているのですか、まずはその指導員。

質問　大西

そういう相談員と面談させれば納得するのかなという、教育委員会は何かそう思っているのだと思うのです。ですが、本当に保護者の気持ちを察するとそうではない。専門員も実は自分の子どもが不登校だとか、そういうわけではないですよね。不登校の保護者にしてみれば、そういういろんな知識は持っているが、本当の深い親が悩んでいる、保護者が悩んでいるところを理解をしてもらえないらしいのです。だから、話の中でも、指導員というのと面と向かって、保護者がうちに秘めた悩みを打ち明けられないという苦労があるみたいなのです。ですから、こども家庭センターが法律で母体から18歳までということで子どもの期間をそこで集約してやっていくということなのですが、士幌町にも保健センターがあるのですが、今担当者がいないというみたいな話を聞きますが、その辺はどうなっているのですか。

質問　大西

町長の答弁があったように、いろんな機関で不登校の対策をやっていますよね、士幌町も。そこで、一番は、やっぱり集約する場所がこども家庭センターになるのだと思うのです。そこがしっかりしていないと、専門員や何かが保護者から意見を聞いてもなかなかそこに集約できていかない。そこできちっとした集約が今できるのかという、私は疑問です。それで、私も何人かの保護者の話を聞くと、先ほど話したように実際の私らが困っていることを理解してもらえていないと。それで、士幌にはありませんが、音更、芽室、幕別ではそういう父兄だけが集まっていろいろな悩み事を打ち明ける場所があるみたいなのです。そこでは、やっぱり自分の苦しみを知っている人ですから、それを打ち明けて、そこでこういう対策あるのでないのかいってみんなで話し合う場所があるらしいのですが、士幌町ではちょっと人数が、知った人ばっかりでなかなか難しいなと思いますが、音更だとか、そういうところでやっているところをぜひ役場の職員の方が行って、どういう形でやっているのかをよく勉強してきたらどうなのかな。そのことによって士幌でもそういう対策ができるのかなと思うのですが、その辺は町長。

質問　大西

町長の言われたようにぜひ前向きにやっていただきたいと思いますし、私が一番心配するのは、保健センターと教育委員会というのは部署がちょっと違うのです。だから、不登校は教育委員会ですから、その話がきちっと保健センターに伝わるのか、やっぱり垣根がありますから、教育委員会と保健センターって何となしに、我々が見ていてもね。だから、その辺はきちっと報告できるような体制づくりをしておかないと難しいのかな。それと、そういうことができても、そのＰＲがどうなっているのか。だから、士幌町は他町村に先駆けてフリースクールだとか通う支援金の設置をしましたが、今士幌からその資金を使ってフリースクールだとか通信教育だとかやっている人が何名いるのですか。

質問　大西

せっかく相談に来て、それでも使わないということですから、町がつくった資金ですから、ぜひ使ってもらわないとならないと思うので、それを機会にしてフリースクールでも、どこか違う教育関係に行けるようになればまた違うし、一番私も心配しているのは、小学校、中学校に不登校の経験ある子どもは高校に行っても駄目なのです。やっぱり不登校になる傾向が多いらしいのです。北海道、道内でも中高だけで約１万人以上の不登校の生徒がいるみたいですが、やはり私が初めに言ったように中学校までは義務教育だから、教育委員会とかいろいろな支援があるのだが、中学校を卒業して高校に入ってしまうと公的資金というの、今士幌町はこども家庭センターがありますから、そこだけしかなくなってしまって、なかなかほかの、高校行ったらなくなるのが一番悩みの種なのかな。それで、高校へ行っても、義務教育なら卒業できますが、高校の場合は日数出ないと退学になってしまいますから、やっぱり保護者にしてみればそれが一番心配なことなのだと思うのです。そういうことも何とかサポートしてやらないと、保護者だけで自分だけで悩んでいるとかわいそうかなと思うので、ぜひ町長も先頭になってやっていただきたいと思いますし、それが士幌町だけですが、ほかのところもあるのかもしれませんが、士幌町は小学校が３校あって、それで中学校へ行くと。中に中士幌からも来るので、その中で小学校から中学校行くと、やっぱり違和感があったり、いじめがあったりなんかするみたいなのです。それで、中士幌の保育園が今児童も少なくなったので、不登校の子どもの支援や何かもやりたいというような話をしているのを聞きましたので、ぜひそういうのも、中士幌の保育園は学童保育もやっていますから、そんなので子どもたちのことを考えてやってもらえれば、中学校来たときの中士幌から来たからってはじかれるようなこともなくなっていくのかなと思いますので、いろんなそういうパイプを使って子どもたちを支援していただきたいなと思いますので、教育委員会だけでなく、こども家庭センターの先頭に立つ人はいろんなところにニーズを聞きながら保護者の不安のために頑張っていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。