（1）今後における選挙体制及び投票所等の在り方について／（2）市政執行方針について／（3）教育行政執行方針について

質問　1番 能登直樹

おはようございます。それでは、通告書に従いまして質問をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。件名につきましては３件であります。件名１、今後における選挙体制及び投票所等の在り方について。今年２月に３６年ぶりとなる「戦後最短かつ真冬の選挙戦」として、衆議院議員総選挙が執行されました。そこで伺います。ア、今回の衆議院選挙においては、短期間での準備に加え厳冬期特有の環境下での実施となりましたが、当市における投開票事務の課題や、積雪や寒冷が投票率に与えた影響について、市としてどのように分析・総括されているのか伺います。イ、高齢化が進む本市において、２月の厳冬期は積雪や路面状況など悪条件の下では、外出自体が転倒による骨折やけがにつながる可能性が多大でありました。自宅から投票所まで歩くことが困難だった市民や、下肢に障害がある方に対する対策や、自宅から期日前投票所（市役所）までをつなぐ支援の必要性があったと考えます。市として、このような状況をどのように認識されているのか伺います。ウ、今後、各期日前投票所の増設や車両等による移動期日前投票などを導入する考えはあるか、見解をお聞きします。件名２、市政執行方針について。１、「はじめに」、１ページ、１５行目。不安定な国際情勢による物価高騰の常態化など、これらは遠い世界の出来事ではなく、現実として本市の地で暮らす市民一人一人の生活を脅かす波として押し寄せております。こうした中、本市においては、国の臨時交付金の活用をはじめ、市単独による市民生活や地域経済並びに福祉施設等への支援など、必要な事業を速やかに実施してまいりましたとありますが、そこでお伺いします。ア、本年３月も数多くの食料品等の値上げが実施され、４月においても約２,３００品目の値上げが報じられています。終わりの見えない物価高騰は市民の家計を激しく圧迫しており、切実な悲鳴が届いております。昨年も市として、多種多様な面において、助成金等の支援策を講じていただきました。次年度においても、引き続きこの苦境を乗り切るための継続的な支援が不可欠と考えます。「市単独による市民生活支援」との記載も見受けられますが、令和８年度においては既存施策の拡充、あるいは新たなる物価高騰対策を具体的に講じていく考えがあるか伺います。第１、「安全で持続的なまち」。１、スマートシュリンクによるまちづくり。まちのコンパクト化、２ページ、６行目。建設から６０年近くが経過する現在の市庁舎につきましては、耐力度調査の結果においても老朽化が顕著で早急な修繕を要するとの指摘もあることから、施設の安全確保を図りながら、整備の方向性をはじめ庁舎の在り方について引き続き検討を進めてまいりますとありますが、そこで伺います。─ 143 ─ア、庁舎建設の問題につきましては、これまでも各議員より幾度となく質問がありましたが、今回の耐力度調査の結果を受け、いよいよ具体的な方向性を検討すべき段階になったかと考えます。庁舎の在り方の議論を加速させるに当たり、例えば既存施設の用途変更による再利活用を選択肢に含めるのか、あるいは遊休地等への新築移転を軸に検討を進めるのか。移転を視野に入れる場合、具体的な候補地選定や将来の人口推計に見合った適正な規模感など、現時点で市が描いている検討のタイムスケジュールと基本方針についてお聞きします。効果的・効率的な行政運営、５ページ、８行目。情報化に関する取組につきましては、ＤＸ推進事業として文書生成ＡＩシステムを導入し、市役所内部業務の効率化を図るほか、ＧＩＳ（地理情報システム）の利用を拡充し、市民が利活用できる「公開型ＧＩＳ」、庁内業務の効率化を図る「統合型ＧＩＳ」双方の導入分野について全庁的に検討してまいりますとありますが、そこで伺います。ア、今回の検討に当たっては、「双方向型ＧＩＳ」の導入についても検討されているのか伺います。イ、「公開型ＧＩＳ」は、一般市民がオンラインやスマートフォンから、自治体が持っている地理情報「洪水浸水域」「土砂災害警戒区域」「避難所」等が重ねて表示されるため、防災や安全面など具体的なリスクが把握でき、自分の身を守るための情報確認ができるシステムですが、具体的な活用と導入時期について伺います。ウ、「公開型ＧＩＳ」運用開始時には、データを民間企業も活用できる「オープンデータ」として公開するなども、検討の対象に含まれているのか伺います。２、安全な暮らしを支えるまちづくり。防災体制の整備、５ページ、１行目。火災や地震などの緊急事態を想定した避難訓練の実施や防災説明会の開催などにより、市民の防災・減災に対する意識の高揚を図るとともに、防災に対する正しい知識や自主防災活動の普及啓発に努めてまいりますとありますが、そこで伺います。ア、以前にも同内容の質問をさせていただきましたが、火災や地震の起きる確率は当市においても決してゼロではありません。全市民参加型の避難訓練を実施すべきと考えますが、見解をお聞きします。安全な市民生活の整備、６ページ、１行目。ここで文言訂正をさせていただきたいと思います。本文には「防災」と記載がなっておりますが、正しくは「防犯」の間違いでしたので、訂正させていただきます。よろしくお願いします。改めまして、防犯対策につきましては、自主防犯活動に取り組む諸団体への支援など、関係機関と連携しながら、地域ぐるみによる防犯体制の強化に努め、犯罪のない安全で安心なまちづくりを目指してまいりますとありますが、そこで伺います。ア、昨年、防犯協会により市内５か所に防犯カメラが設置されました。市内の防犯強化をより一層進めるためにも、市が率先して防犯カメラの増設を目指すべきものと考えますが、見解をお聞きします。７ページ、３行目。ヒグマ対策として、侵入経路となる道路や河川の草刈りを北海道へ要請するとともに、誘因物となり得る家庭菜園の作物やごみの適切な管理について、市民に対し引き続き周知してまいります。─ 144 ─また、猟友会や警察と連携体制の構築に努め、警察官職務執行法による駆除や緊急銃猟による駆除を想定した訓練を実施するとありますが、そこでお伺いします。ア、道路や河川の草刈りを北海道に要請することは重要ですが、市街地への侵入を未然に防ぐ緩衝帯の役割として、市が所有する遊休地の草刈りも並行して徹底すべきと考えますが、市の現状認識と今後の見解を伺います。イ、警察官職務執行法による駆除や緊急銃猟による駆除を想定した訓練は、いつ頃をめどに実施するのか伺います。第２、「健康で幸福を感じるまち」。１、協働で支え合うまちづくり。交流・関係人口の拡大、７ページ、１行目。地域おこし協力隊員につきましては、採用を引き続き行い、イベントの企画立案をはじめ、観光情報等の発信に努めるとともに、ふるさと納税の返礼品や新たな特産品の開発、イベントチラシの制作や観光ＰＲ用のぼりなどのデザイン制作を行い、本市の情報発信等を行ってまいりますとありますが、そこで伺います。ア、令和８年度新規地域おこし協力隊員を採用予定ですが、フリーミッション型での採用枠も検討すべきと考えますが、見解を伺います。イ、イベントの企画立案や観光情報発信が期待されていますが、ミッション型の採用では、決裁プロセス等において、現場での迅速な意思決定に制限が生じやすく、市と隊員の間で活動方針の優先順位に関する認識共有が不十分となる傾向が懸念されます。その結果、隊員が持つ専門性や機動力が十分に発揮されていない現状があるのではないでしょうか。今後は、心理的安全性を確保した対話の場を設けながら、双方向の意思疎通を図ることが必要かと考えますがいかがですか。医療体制の確保、８ページ、５行目。昨年４月に再開したリハビリテーション部門は、これまで受入れが困難であった患者の確保にもつながっており、今後も一定の効果が見込まれるところでありますとありますが、そこで伺います。ア、現在は入院患者のみとされていますが、さらなる患者層の拡大や地域ニーズへの対応として、今後、外来患者向けのリハビリ実施を視野に入れた検討をされているのか伺います。高齢者福祉の充実、９ページ、５行目。高齢者の外出機会の確保や社会参加の促進を図るため、引き続き「高齢者市内おでかけバス・タクシー券交付事業」を実施し、移動に係る負担の軽減に努めてまいりますとありますが、そこで伺います。ア、高齢化が進む本市において、通院や買物といった日常生活を支える移動手段としては、公共交通に依存せざるを得ない実情があります。この支援事業を含む外出支援事業についても、高齢者の社会参加を促す有効な施策であると思いますが、今後もこの制度を確実に継続すること、また、利用者の利便性向上に向けた支援助成、例えば枚数の増数や支援助成金などの拡充を市民は求めていると思いますが、見解を伺います。イ、これまでにも何度か質問させていただきましたが、移動に係る負担軽減をより実効性のあるものとするためには、既存の公共交通の維持に加え、高齢化が進む本市の実情に即したデマンド交通や乗合タクシーの導入を並行して検討すべきと考えますが、見解を伺います。第４、「魅力を育み伝えるまち」。１、特色ある産業を創出するまちづくり。─ 145 ─観光産業の振興、１２ページ、５行目。リニューアルオープンした道の駅は、「すべてがサステナブル」をテーマに、本市の歴史を受け継ぎ、新たな価値観の創造などに取り組む指定管理者と情報を共有しながら、観光情報発信の中心的施設となるよう連携を図ってまいります。また、本市の主要な観光施設を巡り歩く市内完結型のスタンプラリーを実施するなど、市内の施設を周遊する機会をつくり出してまいりますとありますが、そこで伺います。ア、道の駅オープンから間もなく１年がたちますが、この間、指定管理者とはどのような情報を共有し、本市の魅力向上や観光情報の発信につなげてきたのか、具体的な取組状況と手応え、また、見えてきた課題について伺います。イ、市内完結型のスタンプラリーを実施するとありますが、具体的な時期と本市の歴史や新たな価値観に触れてもらうための取組方について伺います。産業の創出と振興、１３ページ、２４行目。石炭エネルギーに代わる再生可能エネルギーへの取組を進めるため、関係企業とともに太陽光発電等の可能性について、調査・研究を進めてまいりますとありますが、そこで伺います。ア、関係企業との調査・研究において、本市の地域特性を生かした太陽光発電等の実現性など、具体的な事業化に向けた計画はどこまで進んでいるのか伺います。２、選ばれる・住み続けたいまちづくり。移住定住の促進、１４ページ、８行目。空家等対策事業につきましては、建築物が管理不全状態に陥らないよう実態把握に努めてまいりますとありますが、そこで伺います。ア、令和７年度の市政執行方針においても、建築物が管理不全状態に陥らないよう実態把握に努める旨が記載されています。しかし、事態が悪化してからでは対応が困難となるため、早期の対策が不可欠です。そこで、本年度の実態把握が現在どこまで進展しているのか、その具体的な進捗状況を伺います。また、所有者に対し適切な管理を促すための意識啓発や、空き家の利活用に向けた体制整備について、市として今後どのように取り組んでいく考えか、併せて伺います。３、教育行政執行方針について。１、「学校教育の充実」。（２）学習環境の充実、３ページ、１７行目。義務教育課程９年間を通して学習してきた「英語」をより実践的に活用する機会として、英語を母国語とする国へ現地視察を行い、海外研修事業を一歩前進させるための調査・研究を行いますとありますが、そこで伺います。ア、２０２７年度の実施に向けた調査だと思いますが、具体的な時期について伺います。また、現時点で視察地・視察人数など決まっていることがあれば、併せて伺います。２、「社会教育の充実」。（６）社会教育施設の適切な管理と運用、８ページ、１行目。郷土館「ゆめつむぎ」につきましては、郷土の歴史や文化を継承し、多くの方々に伝える情報発信や伝承の拠点として活用していくこととし、収蔵品や各種資料の展示方法を見直しとありますが、そこで伺います。ア、今後、収蔵品や各種資料の展示方法を具体的にどのように見直しをされていくのか伺います。─ 146 ─以上でございます。御答弁をよろしくお願いいたします。

再質問　1番 能登直樹

御答弁ありがとうございました。それでは、再質問をさせていただきたいと思います。質問が多いせいか、なかなかお時間もあまりありませんし、ほかの議員と重複している部分につきましては割愛させていただくこともありますけれども、よろしくお願いいたします。まず、選挙の投票事務所についてですけれども、今、課長が申されたとおり、本年２月、真冬の衆議院選挙が執行されました。本当に３６年ぶりとなる突然の解散総選挙で、雪の多い北海道や東北地方の各選挙事務所においては、本当に看板の設置依頼や投票会場となる場所の確保、さらには人員の確保にと、さぞかし御苦労されたものと推測されます。我々投票側にもやはり真冬の投票については、いろいろな面で戸惑い等があったことは否めません。先ほどの答弁で、分析や統括に関しましては、選挙自体問題はなかったよということですけれども、冬期間ということで投票率が低下したということも御答弁でありました。幾つかの投票会場はまだ土足での入場対応がなされている会場もあるかと思います。この問題は過去にも各議員より質問や指摘があったかと思いますが、本当に高齢者の方々においては玄関口での靴の履き替え行為自体が体の負担となっているのが現状であります。それは課長もよく認識されているかと思います。靴を履いて会場に入る、また投票を済ませて会場から出てくる、また靴を履く、その行為一つ一つが、やはり高齢者にとっては負担がかかっていると私は認識しております。今回は冬の選挙でもあったので、土足のまま会場に入ると滑る可能性等もあったことは否めません。その辺、今後の改善の余地も多々あるとは思います。今回、神威児童センターで投票をされる方が、あそこの会場は靴を脱がないといけないから、投票はどうしようかな、行こうかな、行かないかななどの声も聞きました。神威の児童センターにつきましては、今年度で閉鎖ということで、ここはなくなるかなとは思います。その代わり、あの近辺の方は多分どこかの投票会場、私が推測するには神楽岡の集会所になるのかなと、これは勝手な思いでありますけれども、あそこも基本的には土足厳禁ですよね、中に入るのは。そういう面がありますので、その結果として、課長の答弁にもありましたとおり、投票率にも影響が出ている可能性があると思います。その辺については、課長もそのように認識をされているという御答弁をいただきまして、あえて聞きはしませんけれども、手間がかかる、土足のままで投票所に入っていけるという方法の一つとして、今でもやっていらっしゃるブルーシートを敷き詰めるという、それもひとつ夏とか、冬以外のときには有効であります。けれども、今回のように冬季選挙の場合、靴の底に雪がついていて、ブルーシートでは中に入って滑って転倒するという可能性も多々あったかなと思います。その代替案ではないのですけれども、冬季の場合に、これから冬季があるかどうかは分かり─ 152 ─ませんけれども、そういう会場内に歩くところだけでも防寒性ビニールシートを敷くなどの対処も可能かと思います。これはどういうものかといいますと、ノンスキッドと言われる防寒性ビニールシートですけれども、表面にエンボス加工を施すことで滑りにくくしているビニールシート、クッションというか、ああいうものであります。安全性と快適性を高めるための工夫が施してあるため滑りにくいということもあります。利点としても汚れがつきにくい、掃除も簡単でクッション性にも優れているということがあります、この防寒性シート。高齢者の歩行時負担の軽減にもつながるシートでありますし、冬期間がまたあるのかどうかも分かりませんけれども、このような環境整備をして、できれば全投票所の土足での入場も可能にしていっていただければありがたいかなと思います。まず、急に言って全部の会場ができるとは思いませんけれども、どこか１会場でもいいですね。今後いろいろな選挙もありますし、モデルケースとして１会場でもいいですが、こういうシート、ちょっと費用はかかりますけれども、そういう会場をつくるというか、そういうことも視野に検討していただきたいと思いますが、課長の答弁を求めたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

検討することは大事ですけれども、まず前向きな検討をしていただきたいのですよね。高齢者、いつも私が言うように、本市の高齢化率は６５歳以上は５５％です。私たちも今年６５歳とか年齢を重ねると、そういう動作一つ一つが大変負担になってくると思うのですね。まず検討するのは最低条件として、前向きに検討していただきたいと思うのですけれども、その辺もう一度御答弁いただければありがたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

課長、よろしくお願いします。パソコンから何ぼでも閲覧することができますし、費用対効果で言われるとちょっときつい面があるのですけれども、若干高いことは高いです、ビニールシートは。その辺よく御検討していただきたいと思います。また、投票会場のほうもそうですけれども、先ほど言いました６５歳以上が５５％という本市にとっては、期日前投票、市役所まで来る移動手段と、また、当日会場に行く、今回は冬でしたので、同じ町内会にある投票会場でも、そこに行くまでの足というのは結構な道のりがあったところもあったかなと思います。そういう方たちのために、また下肢に障害のある方は郵便投票によってできますよと、事務局長の御答弁ですけれども、なかなか郵便投票というのも結構面倒くさいものもあるのですね。書いて郵送して、市役所から頂いて、それをどうのこうのというと、結構お時間もかかります。そういうことで、高齢化率を強調するわけでもありませんけれども、せっかく投票することに意欲のある高齢者、もしくは下肢に何らかの障害が生じている方、脳梗塞なり何らかの障害を持って、昔は健常だったけれども、急に車椅子生活になったとか、何らかの身体的な後遺症が残っている方、そういう方はどうしても、投票に行きたいけれども行けないという方が多々いるかと思います。例えば、前回の投票から上歌の投票所が閉鎖されまして、バスで移送はされているとはお聞─ 153 ─きしています。多分今回もそういうことでしているかと思われますけれども、この辺、上歌の方が何人くらい利用しているのか、お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

利用しないということは、結局上歌も、怒られるかもしれませんけれども、高齢者が多いところでございます。ということは、誰かの車で送迎していただいている可能性もありますけれども、やはり投票所まで来る負担というのがあって、行こうかな、行かないかなと考えたときに、結局行かないという結論になった可能性もなきにしもあらずということもあるのですね。それであれば、投票率のアップ、また市民負担の軽減という観点を鑑みたときに、来ていただくのを待っているのではなく、こちらから出向いて投票に来てもらう、そういう体制が今後必要になってくるのかなと思います。その辺、どう思われているか、御答弁いただきたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

申し訳ありません。今まで、課長と申しましたけれども、選挙管理委員会事務局の局長ということで、申し訳ありませんでした。まさしく今回、砂川市がそれに似たようなことをやっていらっしゃいます。去年の参議院からやっているのですけれども、そこは送迎ではなくて、期日前投票ということで、同じようなことをやっているかもしれませんけれども、局長もそういうお考えの下で、まず期日前投票の投票率のアップと、市民の方の負担軽減のためには、先ほど言ったように来ていただくのではなくて、こちらから出向いていく、これがやはり市長がいつも掲げる高齢者に優しいまち、安心・安全で暮らしていただけるまち、それが根本的になっている部分かなと思います。まず、人員確保、これは本当に重々承知はしております。ですが、市議選とかにつきましては１週間程度ですし、国選についてもそんなに長い期間ではありませんので、その辺は何とか考えていただいて、やりくりをしていただく格好になるかなと思うのですけれども、バス移動で、仮に各町内会の１会場となっている駐車場、もしくはダ・マルシェの駐車場、またはフリースペース、日にちを決めていただいて、何月何日、何時から何時までここで期日前投票をやりますので、ダ・マルシェにつきましては、お買物の途中でもいいので、期日前投票をしていただきたいという旨の情報をしっかり投げかけていただいて、買物ついでにしていくとか、各町内会の集会所にでも、遠いところはその集会所の近くか、もしくは先ほど局長が言われた─ 154 ─自宅まで送迎しますので、駐車場でいついつやっています、ぜひ皆さんの投票率アップと、また意欲のある方は、期日前投票をそういうところでやっていますので使ってくださいよ、そういう制度を使ってくださいよと、そういうことも考えていかなければならないと思うのですけれども、局長、本当にくどいようですけれども、その辺も検討していただくことは可能とは思うのですけれども、その辺の御答弁をいただきたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

期日前投票所を増やすことは不可能に近いかな、人員のこともあって、送迎は可能かな、これは今回またもう一歩前進したのかなと思います。今までは待っていた立場でありますけれども、こちらから出向いて、そういう意思のある方、１票を投じたい民意のある方、そういう方を対象にしていくという、これは一歩前進した答弁をいただいているのかなと思います。それはぜひ、先ほど言いました、検討、検討ということではなくて、前向きに検討する、いつ頃までにこういうことをしたいのだということを庁内会議でも議論していただいて、善処していただきたいと思います。先ほど例に出しました砂川市ですけれども、期日前とかいろいろなことというのは、本当は石狩市が先にやったのですね。合併された後、厚田区とか浜益区とかいろいろあって、広域な行動範囲となるということでやったものであります。砂川市が昨年からやったオンデマンド型の移動期日前投票で、先ほど局長が言われた、そのところまで出向いて投票してもらうという制度ですけれども、おかげさまで前回よりも４.０６ポイント上回る、今回６３.９２ポイントで投票率が上がったということで、同内３５市中でも最も高い得票率だったという内容の記事が載っていました。局長も見られているかと思うのですけれども。そういうニーズに応じて個人宅に赴く送迎等々もぜひやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。やはり１人の民意も無駄にしないように、よろしくお願いしたいと思います。次の物価高騰対策についてお伺いしたいと思います。今までコロナ禍になってから、いろいろな支援を講じていただいた経緯があります。プレミアム付商品券もそうですし、地域商品券、または行政費の追加など、いろいろやっていただいた経緯がありますけれども、今ここにおいて、アメリカがイランへ軍事作戦をしたということで、昨今ガソリン代も高騰してきていると。今当市においてレギュラーが１９０円台になりました、昨日あたりから。石油というのは先物取引ですので、これからまだまだ１バレル当たり２００ドルということもささやかれていて、燃料代が２００円、ガソリン代２００円とかに上がるよとささやかれておりますけれども、高市総理は１７０円に落ち着くように１日に４億円でしたかね、入れて消費喚起を促して、市民生活の安定に向けた戦いをしますよということがありました。ここにもありますとおり、本当にいろいろなことをやっていただいてはおりますけれども、今年はどうなるかは分からないのですけれども、さらなる一層のプレミアム付商品券発行とか、ほかのプロパンガスとか、そういうものも手厚く、情勢を見ながらのことになるとは思いますけれども、そういうことも国とか北海道の動向を注視する前に、市単独としてのそういうものの支援としても早期に打ち出すべきかなと私は思うのですけれども、その辺、いかがで─ 155 ─しょうか。

再質問　1番 能登直樹

課長のおっしゃるとおり、情勢が二転三転しています。本市としても見通しが立たないということもありますけれども、やはり必要なときに必要な手を打っていただく、それは市民が求めるものだと思うのですね。国また道からいろいろな支援対策とか講じてこられる可能性もありますけれども、それを待っているのであれば、本市独特の特色を出せない、そう私は思います。そのためには、やはり灯油代の助成金なりとか、ここは都市部ではないので、都市ガスを使っているわけではありませんので、プロパンガス、去年も国でやっていただきました。この間までガス、電気代、国で補助金を出していただいていましたが、これは切れます。そういう面において、まず来年度ですけれども、今から検討していただいて、早期に市民に手厚い支援対策を講じるべきと私は思いますけれども、同じ答弁の繰り返しになるかも分かりませんが、課長、また御答弁いただければと思います。

再質問　1番 能登直樹

物価高というのは、基本的には令和元年のコロナ禍が過ぎて５類になってから物価高騰、また、ロシアがウクライナに、これまた例に出してあれですけれども、軍事作戦を挙行した、そのときに小麦粉とかいろいろ物価が高騰して今に至っている現状もあります。毎年同じような物価高騰対策支援をしていただいてはいますけれども、大体同じようなことをしているだけではなくて、やはりそういうことも加味しながら早期に、課長、その辺をクリアにしていただいて、必要なときに、必要な方に支援をする、これがやはり本当にいつも言うように、市長が掲げている安心して暮らしていただける本市にとっての重要課題かなと思いま─ 156 ─すので、この辺、課長、ぜひ、これも検討ではなく、前向きな検討を、一歩を突っ込んだ前向きな検討をよろしくお願いしたいと思います。次の質問に移らせていただきたいと思います。次にＧＩＳのことについてお聞きしたいと思います。現状では、公開型ＧＩＳで活用するということで、双方向型ＧＩＳにつきましては、その有効性の判断ができていない状況であります。ですので、今後、機能の必要性について検討してまいりますという、先ほど御答弁をいただきました。これは公開型ＧＩＳとかいうものを検索していくと、やはりこの双方向型ＧＩＳというのは必然的に出てくるワードであります。このＧＩＳというのはどういうものかといいますと、公開型につきましては、基本的に市が地図上にいろいろなものを貼り付けていくというものであって、市民から吸い上げる情報は一切ないということですよね。この双方向型というのは、市民から提供情報をいただいて、それをまた防災とか、連日、佐藤議員、または山崎議員からありましたが、道路補修とか、こういう道路が危ないよ、陥没していますよ、こういう危険な場所がありますよという市民からいただいた情報を貼り付けて、すぐに職員がその現場に行って、見て、どうするかという判断をする。そういう双方向型なので、基本的には、公開型もそうですけれども、セットでやるべきだと私は思うのですけれども、その辺、課長、御答弁いただきたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

このＧＩＳにつきましては、突き詰めていけば結構面倒くさい作業もありますけれども、まず簡単なことから、いつも言っているように、検討、検討ということでは前に進まない現状があります。まず令和８年度にできるところからどんどんやっていただいて、令和９年、令和１０年に活用したいよということで御答弁をいただきましたけれども、これを早急に進めることによって、市サイド側も多少楽、楽といったら悪い言葉ですけれども、市民からこういう情報を提供していただける、職員がわざわざそこまで行って、現状を見てどうのこうのと、昨日の答弁でもありましたように、一円を見て歩く必要もなくなります。私も過去に何回か、市民の方からこういうところが危ないよということでお電話いただいて見に行って、それを役所につなげて、役所の方が見に行って対処する。その時間が多少なりとも軽減されるものであります。これをぜひ、課長、早急に、一体となったものを考えてほしいと思いますけれども、再度御答弁いただければと思います。

再質問　1番 能登直樹

何度もくどいですけれども、市民から情報を得る、これは防災・減災にもつながるものでもありますし、その反面、市民はこれから桜の時期を迎えます。散歩等々していて、桜が咲いたよとか、こういうところはきれいだよ、こういうところは歌志内の魅力ですよというものもどんどん吸い上げていただいて、それを観光情報の発信源とすることも可能でありますので、その辺はぜひよろしくお願いいたします。課長、申し訳ありません。また、事業主が使うオープンデータ、これも一緒に検討していただいて、やはり事業主も大変だと思うのですね。一々自分たちの目で見て、市役所に来て、担当所管に行って、一緒にまた再度見に行って現地確認して、またどうのこうのという、その時間のロスというのが軽減されるかと思います。その辺も一緒にワンセットでぜひやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。続きまして、次の質問の避難訓練につきましては、確かにいろいろな面で御苦労される可能性もありますけれども、これも昨年私もやらせていただきまして、先日３月１１日で東日本大震災から１５年がたちました。歌志内はそういう大災害につながることはまずないかなと私は思いますけれども、行方不明の方が２,５１９名ですか、２万人を超える大災害でありましたので、そこまではいかないのですけれども、やはり私は全市を挙げての避難訓練、これは一度やっていただきたいかなと思いますので、ぜひその辺も検討していただきたいと思います。また、防犯カメラにつきましても、防犯協会が昨年５か所につけましたけれども、住民のいろいろな問題もありますけれども、これから、あおぞら認定こども園、義務教育学校、また、うたりば、３施設ができます。やはり子どもの安心・安全を見守るため、その辺だけでもいいので、監視カメラの増設というのは必要になってくると思いますので、ぜひこちらのほうも、課長、検討していただきたいと思います。総務課ばかりで申し訳ないような気もするのですけれども。次のヒグマ対策についてですけれども、これは北海道や国に要請していく、これは当然のことだと思います。ただし、去年、おととし、本当に熊の頭数も増えてきていますし、この要因として、１９９０年以降、春熊の駆除が廃止されて、ヒグマの頭数も増えているという現状もありますけれども、市としては誘因物となる家庭菜園の作物、ごみの適切な管理について、市民に対して引き続き周知してまいりますと言われておりますけれども、この辺も、市民に対してばかりではなくて、やはり市サイドが率先してヒグマ対策を進めないで、市民に強要、強制する、お願いします、お願いしますということではなくて、役所もこれだけしていますので、ここはあと市民の方、お願いしますよ、そういうことも大切になってくるかと思います。遊休地、また市有地、結構草が生えているところが多々あります。そういうところを緩衝帯として、やはり市が率先して草刈りをしたり、ヒグマの侵入を防ぐ、そういう対策を進めていった後に、市民に対してもこういうことをしていただきたいということを周知すべきものだと思いますけれども、その辺、課長、御答弁いただければと思います。

再質問　1番 能登直樹

年々ヒグマの頭数が増えているのですね。２０２３年度は９,０９９頭が駆除されています。ほとんど東北地方が多いのですけれども、北海道もかなりのペースで熊が増えてきて、道内では９６３頭、昨年は駆除されているという報告もあります。春先はまだ草も短いですけれども、夏から秋にかけて、またそのときに草も成長しますので、その辺の草刈りを業者にお任せしている経緯もありますし、ボランティアの方も減っているのも現実ではありますけれども、その辺も市が率先して、草刈りをしていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。続きまして、地域おこし協力隊のミッション型についてですけれども、やはりミッション型だと結構制約があって、フリーミッション型になると、自分がやりたいからどこへ行ってこういうことをやりたいということで、やはり地域おこし協力隊の数も増えていくと思うのです。その中で、ミッション型だと、先ほど御答弁もありました、制約等々もあって、地域おこし協力隊が今こういうことをやりたいとなっても、一々決裁を取ったり何したりという、その時間がロスになって、結局は、それじゃもういいかなという諦めの気持ちになっていく可能性もあります。今回、チロルの湯ですか、そういうもので、フリーミッション型に近いものもありますよということですけれども、このフリーミッション型も、ぜひ当市として受け入れていただきたいと思いますけれども、その辺、課長、どうでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

一日も早く、フリーミッション型の地域おこし協力隊ができることを私は切に望んでおりますので、その辺も早急にお願いしたいと思います。時間の関係上、全部質問させていただけませんけれども、あと病院のリハビリについてですが、先ほど御答弁いただきました。基本的には入院患者をやっていますよということで、御答弁にもありましたけれども、やはり外来患者も、砂川市から退院しました、どこどこから退院しました、ですが、今まだリハビリしたいのだよねという方の声も聞きます。そうすると、砂川市まで通院するのはちょっと考える、近間でないのかなとなったときには、今うちでやっているのだけれども、ごめんなさい、入院患者のみでしたということになってしまうのですね。病院の収益を上げるためにも、１人また雇わなければならない費用対効果もありますけれども、やはり市民の方の健康を求めるのであれば、外来患者のリハビリテーション、これもすべきかなと私は思います。その辺、事務長、どう考えているか、御答弁いただければと思います。

再質問　1番 能登直樹

事務長から検討しますということですけれども、やはり高齢者が多い本市においては、これからそういう患者も増えてくる可能性もあります。そういうときに、やはりうちの市立病院を使っていただく、費用対効果、今どこの病院も黒字になる病院はありません、決して。一般財源からの繰出しというのが多い病院でありますけれども、そういうことも踏まえながら、善処に前向きに検討していただければなと思います。そのためにはどうしてもやはり、また戻るかも分かりませんけれども、公共交通、バスまたはタクシーに依存している、または市立病院におかれましては送迎を出していただいておりますけれども、なかなか自分の時間とマッチングしないということもあります。一昨年、私たち４人の議員で、明日香村を視察させていただく経緯がありまして、デマンド交通についてちょっとお勉強させていただきました。当市の答弁としては、空白地帯がないからデマンドはできませんよという、これまでの御答弁でしたけれども、一つ勉強したのは、空白地帯でなくても空白時間があるところは可能ですよ、そういう御答弁をいただきました。課長、この辺どうでしょう。認識の違いなのかどうか、空白時間でも可能なのかどうか、御答弁いただければと思います。

再質問　1番 能登直樹

基本的に空白時間が、今、課長がおっしゃったように、１時間に１本なのか、２時間に１本なのか。これから、物価高騰にもつながるのですけれども、燃料、ガソリン、軽油価格が上がってきて、また人手の給料とかも上がってきたら、中央バスも、今これだけの予算でやっていますけれども、将来的にはもっと倍になる可能性もあります。そういうことを考えたときには、やはり当市としても、自分のところでやったほうが安価になるときが来るかも分かりません。そういうことも踏まえながら、ライドシェアもそうですし、コミュニティバスもそうですし、デマンド、また乗合タクシー、この辺をぜひ検討課題として、これも早急にやっていただきたいと思いますので、課長、よろしくお願いします。あとお時間もあまりなくなってきたので、教育委員会の英語のほうに行きたいと思います。英語のほうは３名ほどで西海岸のほうに視察に行きたいよということでした。昨日の御答弁の中にも教育長、副市長ほか教員１名ということになっていますけれども、これは根本的には─ 160 ─向こうの安心・安全、また、どういう都市かというものを見に行くための目的かなと思っております。具体的に行く時期とか決まっているのか、お伺いしたいと思います。