（1）物価高騰対策支援について／（2）デジタル活用による住民サポート支援及び窓口業務のデジタル化の推進について／（3）本市における再生エネルギーについて／（4）道道沿い及び私有地等の空き地の草刈り対策について／（5）「悲別ロマン座」周辺の環境整備及びトイレ整備について

質問　1番 能登直樹

改めまして、おはようございます。それでは通告書に従いまして、質問させていただきます。件名につきましては５件でありますので、よろしくお願いいたします。それでは、件名１、物価高騰対策支援について。近年の物価高騰が続いている中において、本年３月から４月にかけて４,０００品目以上の食料品が値上がりされ、これまで以上に家計を圧迫している状況が続いています。本年の３月定例会、市政執行方針の１ページ目「はじめに」に、「地域経済の安定並びに物価高騰対策として市民や商工業者、福祉・医療施設等への支援など必要な事業を国の臨時交付金を活用しながら実施し、市民生活や地域経済への影響を最小限に止めるよう取り組んでまいりました」と記載されていました。そこで伺います。ア、今年は、お米の価格が例年の２倍以上の高い価格でスーパーなどの小売店で販売されています。市として、この事態をどのように受け止められているのか、また、市単独での支援対策などについて協議をされているのか、お聞きします。イ、昨年も物価高騰対策支援として、多分野において助成金等々の支援対策を講じていただきました。本年度においても、同様の支援、継続的な支援対策を講じるべきと思いますが見解をお聞きします。ウ、今後、市として新たなる物価高騰等々に対し、市民の安心・安全を守るための支援、また、高齢者等の各種事業等に対する助成制度や補助金など、支援対策の強化・拡充を図っていく考えはあるか、見解をお聞きします。件名２、デジタル活用による住民サポート支援及び窓口業務のデジタル化の推進について。本年の市政施行方針の中に、「戸籍窓口における住民票をはじめとする各種証明書の電子申請による電子決済を導入するなど、住民サービスを向上させるためのデジタル技術の活用について取り組んでまいります」とありますが、そこでお伺いします。ア、現代社会においては、デジタル化が主流となってきている中で、以前にも同内容の質問をさせていただきました。本市のデジタル環境に弱い高齢者の方々に対し、情報収集や入手方法の扱い方など、これからのデジタル社会への順応対策の一環として、今後において、サポート等の支援体制づくりをどのように推し進めていくのか、見解をお聞きします。イ、近年、行政手続の効率化と住民サービスの向上を目的として、「書かない窓口」の導入が進んでおります。これにより、マイナンバーカード等を活用し、各種申請書に住所や氏名を記載することなく、署名のみで住民票等の証明書を発行できる仕組みが整備されつつあります。この新たな取組は、従来の煩雑な記入作業を不要にすることで、住民の負担を大幅に軽減し、手続の迅速化に寄与するものと考えます。さらに、行政のデジタル化が進む中で、「ワンストップ窓口」や「デジタル窓口」の導入が今後一層推進されることが期待されます。これにより、市民が役所に足を運ぶことなく、オンラインで各種申請や手続を完了できる環境、例えば他市では既に導入されている若年世代や市役所窓口に来庁できない方たちが、マイナンバーカードを活用してのコンビニ等で各種証明が─ 21 ─発行されるシステム活用などの環境整備がされれば、利便性が飛躍的に向上するだけではなく、行政の業務効率化にも資するものとなります。そこで、本市として、こうしたデジタル行政の進展に対し、どのような方針を持ち、今後どのような取組を進めていく予定なのか、お伺いいたします。また、書かない窓口への拡充とワンストップ窓口の構築、そして、デジタル窓口の導入に向けた具体的な施策についてお伺いいたします。件名３、本市における再生エネルギーについて。こちらも、市政執行方針の中に、「石炭エネルギーに代わる再生可能エネルギーへの取組を進めるため、関係企業とともに風力や太陽光発電の可能性について、調査・研究に取り組んでまいります」とありますが、そこでお伺いします。ア、再生可能エネルギー調査の現状と、その後の進捗状況をお聞きします。イ、再生可能エネルギーの実現に向け、関係企業との協議はどこまで進んでいるのか、お聞きします。ウ、空知炭礦の露頭炭採掘終了後の人口流出対策として、再生可能エネルギー対策のほか、別の施策も視野に入れて検討されているのか、お聞きします。件名４、道道沿い及び私有地等の空き地の草刈り対策について。先月、５月は「春の全市一斉清掃月間」の月でありました。各町内会でも、地域内のごみ拾いや空き地の草刈り作業などが実施されたおかげで、市内全体の景観もよくなったと思います。そこでお伺いします。ア、市有地の空き地等の草刈りは、徐々にではありますが作業もされてきていますし、各町内会においても空き地等の草刈りをした結果、美観もよくなりました。しかし、道道沿いの歩道やその周辺の草刈りはまだ手つかずの状態です。市として、空知総合振興局札幌建設管理部等への草刈りやごみ拾い等については、早期に実施していただくよう要請されているものかと思いますが、具体的にはどのような要望または要請等をされているのかお聞きします。イ、年々、どこの町内会においても高齢化が進み、草刈り等をしていただける人員の確保が難しい中、何らかの理由で家を取り壊し、空き地となっている私有地などの草刈りまでは手が届かない状況で、皆さん大変苦慮されています。このような状況を鑑みたとき、市として、まちの美観や景観の観点からしても、空き地となっている私有地等々の草刈り対策や各町内会への支援等も必要となってきていると思います。そこで、今後、市として、何らかの支援対策を講じていく考えはあるのか、お聞きします。件名５、「悲別ロマン座」周辺の環境整備及びトイレ整備について。悲別ロマン座が「炭鉄港・日本遺産」の構成文化財として、文化庁に申請し、７月にでも正式認定される見込みとなりました。そこでお伺いします。ア、認定されると、今後は多種多様なイベントも開催されていくかと思われます。それにより、悲別ロマン座への来訪者も増えることは必然的に予想もされます。そこで、既存の駐車場などを含む周辺の環境整備等、今後、どのように考えているのか、見解をお聞きします。イ、現在、建物内部のトイレが使用できない状況であります。今後は、内部トイレを使用可能にすべき改修整備はなされるものと思いますが、具体的に協議をされているのかお伺いします。─ 22 ─また、内部トイレ改修はもちろんのことですが、閉館時などは内部トイレを使用することができません。そのようなときに必要となる外部トイレの設置も、今後においては必要となってくると思います。外部トイレの設置についての見解も併せてお聞きします。以上、件名５件、よろしくお願いいたします。

再質問　1番 能登直樹

答弁ありがとうございました。それでは、順次再質問に移らせていただきたいと思います。まず最初に、物価高騰対策支援についてでございますけれども、昨年度からお米の価格が高騰している状況が、毎日のようにニュースまたは新聞等々で報道がされています。米どころと言われているこの空知においても、少なからずの影響が出ているとのことです。そういうことでありますので、一般家庭の家計を非常に圧迫している状況が続いている状況でもあります。また、ここ数か月の間、政府の備蓄米、令和３年度から６年度の備蓄米ですけれども、令和３年度につきましては、１,８００円から２,０００円前後で売りに出されている。また、５年度、６年度につきましては、３,０００円半ばぐらいで売られていると。このおかげで、スーパーなどに出回ってきたおかげで、ここ３週間、微少ではありますけれども、何十円単位ではありますけれども、お米の価格が下がってきたとも報道されております。値上がりが報道されていますけれども、市としてこの状況を、市民の負担増により、皆さんの生活に大きな影響を与えているものと認識しているという答弁がございました。まさにそのとおりで、市民の方々は、この主食であるお米の価格が高騰しているおかげで、とても不安になっております。いつ頃までこの状況が続くのか、また、お米が今後どうなっていくのか、今年はいいけれども来年どうなっていくのか、そういう不安が市民の間ではたくさんあります。自分が思うには、市民の方たちは、市からの何かしらの支援を必要としているものと私は認識しております。今後も市として、支援についても、庁内の協議はもとより商工会議所と連携し─ 25 ─ながら、市の事業者の支援を軸として、消費喚起による地域経済の活性化を図ってまいりますとあります。この活性化を図るとは、どういう手法を使って活性化を図っていくのか、御答弁願えればと思います。

再質問　1番 能登直樹

今、課長から答弁がありました商品券、私はまさに商品券発行がいいかなと思います。政府は今、物価高騰対策として、政府というよりは自民党もそうですけれども、１人２万円プラスアルファ子ども、または低所得者に２万円ずつ拡充すると。商品券ですけれども、それは地域商品券として発行するおつもりなのか、それとも地域商品券とは別にして、今、道でもやっていますお米券、牛乳券、そういう感じで出すのか。秋にはプレミアム商品券も発行予定となっています。その辺御答弁いただければと思います。

再質問　1番 能登直樹

地域商品券は昨年もやっていただきました。１人５,０００円ということで、大変これはありがたく思っているかなと思います、市民の方もね。そういうことで、次のイの質問にもつながってくるのですけれども、まず一日も早い対応をお願いしたいと思います。昨年の地域商品券、大体プレミアム商品券の前のかなり遅いと言えばおかしいのですけれども、結構遅く発行された経緯があります。それで質問させていただいた経緯があるのですけれども、もう少し早く、それは協議をしていただいて、一日も早く市民に、そういう商品券が渡るようなことを考えていただいて、まずプレミアム商品券の前に発行ということは考えてはいませんか。その辺、お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

今、課長、一日も早くプレミアム商品券前に発行、決まればですけれども、したいということで、ありがたい力強い御答弁をいただいたかなと思います。お米に関連しましても、新型コロナ禍以降の諸問題によって、本当、年々物価が高騰しております。３月、４月も４,０００品以上と言いましたけれども、７月に入っても１,９００品以上が値上がりしている現状、やはり市民の家計の負担というのは、給料はアップするけれども、給料アップ以上に物価高騰のスピードが速くてついていかない、そういう状況が続いております。─ 26 ─小麦粉も値上がりしました。食品価格の高騰、また木材燃料価格の高騰、先ほど言いました賃金アップなどもありましたけれども、また、今、今年トランプ関税の動向等でいろいろな要因が重なって物価が高騰し、下がる傾向もない。生活も本当に逼迫しています。昨年も、先ほど言いました地域商品券、１人５,０００円を頂きました。また、各町内会においても、物価や燃油高騰の名目で行政協力金の臨時給付金が出て、大変各町内会もありがたく思っているところでございます。昨年もいろいろな側面から、行政サイドからは支援をしていただきましたけれども、本年も同様の、または同等の支援をしていただけるものと思っております。これは追加の行政協力金、これは今後の課題、これから協議されていくかと思いますけれども、その辺も併せてお願いをしたいと思います。また、地域商品券、この増額なども、昨年は５,０００円でしたけれども、いろいろ今、本当に上がっていますから、多少でもいいので増額していただければなという思いはあります。この物価高騰がいつまで続くか分かりません。毎年毎年こういう議論、質問をするのではなくて、ある程度見通しが立つまででもよろしいですから、経済的な支援、これをできないか、御答弁いただきたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

市長からの御答弁がありました。よろしくお願いいたします。今、物価高騰対策支援としまして、政府の、先ほどから言っていますけれども、税収の上振れを財源にして１人２万円、子どもに２万円、住民税非課税の方に２万円という、これは政府の案です。大体、政府はそういう方針を出されてきましたけれども、また、別に７月から９月までの３か月間につきましては、今年度の予算の予備費から３,８８１億円の支出を決め、うちの２,８８１億円は電気・ガス料金に充当する方針を、これは政府はもう決めております。大体、一般家庭では月１,０００程度円安くなるということも報道されています。残りの１,０００億円につきましては、各自治体が地域事情に応じて使用できる重点支援地方交付金に充てるともされております。我がまちに幾ら下りてくるのか、これは私は分かりませんけれども、─ 27 ─こういうものを、当てにしてと言ったら語弊になるかもしれませんけれども、重点支援地方交付金、これを充当することも可能であり、また、これをプロパンガス、うちは都市ガスではありませんので、歌志内につきましてはプロパンガスですので、プロパンガスや、もしくは今広域でやっている上下水道の水道料金、これに充てることも可能かなと思うのですけれども、これがまた受付期間がありまして、もう１回目は過ぎているのですけれども、２回目が１０月３１日の予定となっています。これを早くやることを決めて、政府にこういうことをやりたいのですということを申請していただけなければ、この重点支援地方交付金も当たらなくなってくる可能性があります。その辺をやはりスピード感を持って早く先々を読んでいかないと、我がまちは置いていかれるのかな思います。その辺についてはいかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

財政課長から御答弁ありました重点支援地方交付金３００万円、全国ですからこれが多いのか少ないのか、本当に私もちょっと理解に苦しむところがあります。けれども、これを使わない手はないと思うのですよ。やはり一日も早く申請をして、市民の皆さんに還元、還元と言えばおかしいのですけれども、お配りというか、そういうことで高騰対策支援としてお願いしたいかなと思います。先ほど言ったＬＰガスとか、上下水道には３００万円ではちょっときついかも分かりませんけれども、また、もう一つの例としては各家庭にごみ袋、これは私の町内会でも配らせていただくことがあるのですけれども、結構ごみ袋は重宝される町内会があるのかなと思います。いろいろな支援の仕方があると思うのですけれども、それは課内会議、庁内会議でしっかりしていただいて、今市民が何を望んでいるのか、何がいいのか、これはベストなものかということを十分熟知の協議をされて、一日も早い市民に対する物価高騰対策をやっていただけたらなと思いますので、これはぜひスピーディーにやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。また、歌志内につきましては、高齢化率が５４％過ぎて、５５までは行っていないのですけれども過ぎております。年金生活で生活されている方につきましては、たかが１,０００円されど１,０００円なのですね。それで１世帯１食、もしくは一日食べていける。そのお金というのは大変重要なウエイトが示されると思いますので、その辺をよろしくお願いいたします。次のデジタルについてですけれども、電子システムについては順次やっていきますよ、１０月頃からサービスを開始しますよと、今回、印鑑証明もありました。先ほど言いました高齢化率が高い我がまちにつきましては、やはり書かない窓口、ワンストップ窓口、これはぜひ必要なものかなと思うのです。高齢の方が１階の市民課のところに来て手続していると、この手続は２階の福祉課です、建設課に行ってください、これは結構な負担になると思うのですね。や─ 28 ─はり１階で全部、自分は今日これを提出したいのだ、こういう手続をしに来たのだ、それがそこ１か所でできるようなワンストップ窓口、そこには２階の職員が来る、建設課の職員が来たり、福祉課の職員が来たりして、そこで全部完結できる、そういうシステムづくりというのは、今後、歌志内にとって必要かなと思うのですけれども、その辺どうでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

費用的に、コスト面的にはまだちょっと歌志内は無理かなという総務課長の御答弁ですけれども、そう言っていると、なかなか物事が進まない現状もあります。大体、考え的には、将来的にはいつ頃をめどに、こういうものを取り入れていければいいかなという、そういう協議は、総務課とか課内で協議されたことはあるか、お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

まだ、ワンストップ窓口、電子サービスにつきましては、本当に中空知は基本的に立ち後れている状況であることは私も承知しております。５月、芦別市議会でもこれは問題視され取り上げられた議案でもありますし、東京とか政令都市とかはもう進んでいて、予算もあるのですぐ導入した経緯もありますけれども、やはりこれからはデジタル化主流になってきますので、高齢者のサポートももちろんですけれども、サポートをしていただいて、なおかつ、こういう足を運ばない住民サービスをしていっていただきたいと思いますので、今後ともその辺のところ、十分加味していただきながら物事を進めていっていただきたい、そういう思いでありますので、よろしくお願いいたします。続きまして、北海道電力関係に移りたいと思います。残念ながら風力発電のほうは、平均風速と比べて低い状況、ここ５年度、６年度もそうでしたけれども、そんなに強風は歌志内は吹いた記憶がございません。もともとはあそこは風の流れがあるからいいのではないかということで、試験的なことをやられた結果が、残念ながら適していないということですけれども、また、太陽光につきましても実現性がないことから、そちらのほうも発電を行う考えもないということも御答弁でいただきましたが、幸いなことに、今２社の企業より市有地などの遊休地を活用しての再生利用として太陽光を検討しているとい─ 29 ─う御答弁がありました。これは大体どの辺か、候補地というのは決まっているというか、こことこういうところがあるよということは押さえているのかお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

企業２社からの打診があったということですけれども、それは大体どの辺まで進んでいるお話なのか、こういうことがありましたよというところでストップなのか、それから一歩二歩突っ込んで、こういうことを我が社はやりたいというディスカッションみたいなことをやっていらっしゃるのか、お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

基本的に太陽光をやるとなると、今度は送電線の問題が生じてくるわけですよね。その送電線を、歌志内でこの２社はどこまでのキロワット数でやるのかちょっと分からないですけれども、送電線のほうというのは全部その２社で、入り口なので、そこまで協議していないとは思うのですけれども、そういうことも加味して協議していただかないと、今後、歌志内にとってはマイナスになると思います。その辺についていかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

空知炭礦も期限が限られてきております。まず、雇用の問題もありますし、これからの歌志内の産業関係もあります。これは多大な重要性を持った課題かなと私は認識しております。そこで風力が駄目になりました。そうしたら太陽光です。これは例に出して申し訳ないですけれども、私の生まれたまちというか、苫前町では月１,０００万円以上の電力売電をしております。年間、１億２,０００万円から１億３,０００万円という、あそこは大規模ですから、そこまでは追いつかないと思います。また、これからも順次拡張していくという話を聞きました。我が市で何ができるかといったら、やはり太陽光が今一番手っ取り早い事業なのかなと思います。これは雇用の面も含めて、歌志内にとってもやはりこの辺は推し進めていっていただければなと、私はそういう気持ちでありますので、ぜひその辺、風力は駄目でしたけれども、太陽光がうまくいきますように、よろしくお願いいたします。時間もあまりないので、私有地ですね。年々高齢者の方が転居されたりお亡くなりになりながら、残念ながら空き地となっている現状があります。各町内会でも先月５月清掃月間ということで草刈りをしていますけれども、なかなかそこまで手が回らない状況が続いております。そういうのを、やはり市としても何らかの手助けというのは今後必要になってくると思いますが、その辺についてはいかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

繰り返しになりますけれども、本当に高齢者が多くて、そこまで手が回らない。道道沿いは、６月から７月に一回草刈りをして清掃するということですけれども、本当に草が伸びるのが早いのですよね。１週間前に刈った草がもう伸びるという状態が続いています。それはやはり各町内会においてもそこは問題となっているところでもありますので、市としても何らかの支援もよろしくお願いいたします。また、併せて街路樹ですね。今、伸び放題です、街路樹。狭い中に何本も立っている。景観も悪い、送電線にも葉っぱがついている状態であります。それはやはり振興局に言って、６月と言わず、現地調査をしていただきながら、その辺もきちんとした整備を早期にしていただきたいと思います。その辺についてはいかがでしょう。

再質問　1番 能登直樹

課長、その辺をもうワンプッシュぐらい強く要請していただいて、街路樹だけでもいいですから、景観も悪いですし、入り口なんかに街路樹があると、左右確認できない状況の場所もありますので、その辺、課長、よろしくお願いいたします。最後の質問に移りたいと思います。炭鉄港に来月あたり認定されるロマン座ですけれども、内部トイレのほうの質問ですが、復旧改修につきましては必要な整備の一つと認識している、これは行政も知っているということですけれども、施設現況調査結果を踏まえながら改修整備などについても、令和８年度に向けてと御答弁があります。令和８年度ではなくて、もう今から進めていただいて、やはり来月炭鉄港に認定されると、７月、８月ピーク、９月のシルバーウイークとかは、多分いろいろなイベントを打つかも分かりませんし、人も来るかも分かりません。令和８年度では遅いのかなと思うのですけれども、今年中に何とかならないか、その辺をお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

施設の現況調査ということですけれども、これはいつ頃までにやる予定なのでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

先日１５日も、課長も御存じのとおり、ルピナスのミニコンサートがありました。市内外問わず、大体８０～９０名の方がいらっしゃいました。外に外部トイレの仮設トイレが１棟できまして、何人使用したかまではちょっと分からないですけれども、やはり女性は内部トイレ、それもきれいなトイレはこれはベストですけれども、やはり人間、生理的なものがどうしても生じます。そういうときに、郷土館に行ってください、セイコーマートに行ってくださいということにはならないと思います。これは、一日も早く現況調査をしていただきたい。私の感ずるところは、やはりお盆または９月にできればいいとは思いますけれども、そこまで早急に工事が進められると、ずさんな工事になっても困りますので、その辺は一日も早い整備をしていただきたいと思います。トイレもそうですけれども、周辺の駐車場とか、右手、草ぼうぼうですね。ああいうところの環境整備もしないと、人って汚いところには集まりませんよね。自分も嫌ですし、多分理事者の皆さんも汚いところには行かないと思います。きれいなところには入ると思います。ですので、それも一緒に併せて、全面アスファルトにしてということではないです。砂利でも結構─ 32 ─ですから、あの辺の環境整備もきちんとしていって、せっかく炭鉄港というものに入会されるのであれば、万全の体制をもって、これから市外からのお客様を入れる、気持ちよく帰っていただく、そのためには、あの辺の環境整備ももちろんですし、内部のトイレ、または外部のトイレ、これはもう必然的なものだと思うのですよね。その辺を早急に、本当にくどいようで申し訳ないのですけれども、一日も早い対応をお願いしたいと思いますけれども、再度繰り返しになりますけれども、課長、答弁いただけますか。

再質問　1番 能登直樹

あまり時間もないので、この問題については、ほかの議員も質問されるのであれですけれども、今は内部トイレですけれども、使えない状況なのは分かりますが、あそこから使えるようにするため、下水道、その整備をするとなると、前、重栖さんであそこにうちがあったりとかしていますので、また井上さん宅もありますので、あの辺までは下水道管というのは多分入っているかと思うのですけれども、その辺いかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

まず、早期に、もう来年、８年度でもやるという市長の御答弁もいただきました。まずは、一日も早いトイレ復旧と環境整備のほう、よろしくお願いいたしたいと思います。以上で質問を終わります。ありがとうございました。