（1）コロナ禍と石油価格の高騰における市民に対する支援について／（2）市政執行方針について／（3）教育行政執行方針について

質問　1番 能登直樹

おはようございます。通告書に従いまして、質問をさせていただきます。なお、３日目の質問となりますので、重複するところがあるかもしれませんけれども、お許しを願いたいと思います。それでは、１、コロナ禍と石油価格の高騰における市民に対する支援について。①オミクロン株の蔓延と石油価格高騰の影響を受け、国内全体の経済が低迷する中において、食品価格や生活用品等の価格が値上がりし、家計を圧迫しています。これまでも市として、事業者向けにいろいろな支援を行ってきました。今後も支援対策を講じる中で、市民に対しての支援策も考えているのか、伺います。２、市政執行方針について。１、市民と協働で創るまち。２ページ、１６行目。①まちづくりに関心を持つ市民と、まちづくりや夢、その夢を実現するための方法などを自由に語り合う場として設けた歌志内/夢・まち未来会議のほか、町内会連合会との情報交換会や、歌志内学園児童・生徒との語る会、ふれあい市長室などを開催し、より多くの市民ニーズの把握に努めてまいります。とありますが、上記以外の一般市民との対話の場については、市長として、どのような場において、より多くの市民の声を聞き、市長が目指す行政と市民との、ともに考え、ともに行動する協働参画のまちづくりをどのように推し進めていくのかを伺います。３ページ、２３行目。②情報化に関する取り組みにつきましては、住民サービスの向上及び行政運営の安定化と効率化を図るため、適切に各種システム機器の維持管理及び職員へのセキュリティ教育を実施するとともに、国の自治体デジタル・トランスフォーメーション推進計画に基づき、行政手続のオンライン化を図るなど、利便性の向上に努めてまいります。とありますが、今後、市独自のオンラインシステムを構築する考えはあるのか。また、窓口に来る市民の方々の手続等に対して、簡素化及び負担軽減をどのように進めていくのかをお伺いいたします。２、活力と魅力あふれるまち。４ページ、２３行目。有害鳥獣対策につきましては、春・秋のエゾシカ一斉駆除をはじめ、ヒグマ対策として、猟友会や警察との連携、さらに、近隣市町との情報共有を図りながら取り組んでまいります。とありますが、近隣市町も当市の猟友会と同様、毎年、高齢化が進んでいる状況だと思います。市としても、これまでにもいろいろな対策を講じてきてはいますが、さらなる人材確保が急務かと思います。今後における人材確保の課題等をどのように解消していくのか、見解をお伺いいたします。５ページ、１３行目。②定住化対策につきましては、本町地区分譲地が残り１区画となったことから、旧西小学校グラウンドを宅地として活用し、定住の促進を図ってまいります。あわせて、利用件数が増えている住宅建設等奨励金制度を継続するとともに、ほかの市町に引けを取らない充実した子育─ 109 ─て支援策や教育環境を総合的にＰＲするなど、定住化に向けて取り組んでまいります。とありますが、そこで、伺います。ア、区画整備は何区画を予定しているのか、伺います。イ、奨励金制度の加算要件枠を増枠する考えはあるか、伺います。３、健康で心ふれあうまち。６ページ、９行目。①高齢者にとって必要な生活基盤整備を進めるとともに、新たに認知症予防対策の一環として、中等度の難聴を抱える高齢者に対し、補聴器購入費用の一部助成を行ってまいります。とありますが、そこで、伺います。ア、中等度とはどの程度レベルの方が対象となるのか、伺います。イ、高齢者とは何歳以上の方を対象とするのかを伺います。７ページ、７行目。②母子保健事業につきましては、子育て用品レンタル費用助成事業の対象品目を充実してまいります。とありますが、そこで、伺います。ア、令和３年度は何件の申請があったか、伺います。イ、令和４年度は対象品目充実のため、どのような品目の拡充を図っていくのか、お伺いいたします。７ページ、１３行目。③新型コロナウイルス感染症対策につきましては、引き続き歌志内市新型コロナウイルス感染症対策本部会議を中心に、保健所をはじめとする関係機関と緊密な連携を図り、感染拡大防止に努めるとともに、市民へのワクチン接種については、適正な体制整備のもとでスムーズな接種を実施してまいります。とありますが、当市の接種時期が、ほかの市町に比べると接種人口が少ないのに、スピードが若干遅いのではという声が聞かれます。このような市民の声をどのように受け止めて、第３回目以降もあり得るワクチン接種に対し、どのようにスピード感ある対策をとっていくのかをお伺いします。４、安心して快適に暮らせるまち。８ページ、１行目。①市民の安全で安心な暮らしを支えるため、北海道とともに、道路や河川、治山施設などの日常的なパトロールを継続し、安全確保に努めるとともに、必要に応じて、北海道に対し、維持管理などの要望を行ってまいります。また、１３行目には、近年の局地的豪雨被害対策として、河川の浚渫など、浸水対策の強化に努めてまいります。とありますが、昨年の３月定例議会の中で同様の質問をさせていただきましたが、近年のペンケ歌志内川の中州には、アカシアなどの木が多数自生している箇所が数多くあります。また、川底も土石等が蓄積され、川幅が狭くなっているところが見受けられます。この現状を北海道と協議、検討して、安全確保を保持するための対策は進んでいるのか、お伺いいたします。９ページ、１行目。②都市計画事業につきましては、新たに策定した歌志内市立地適正化計画に基づき、居住機能や医療・福祉、商業、公共交通などの様々な都市機能を誘導することで、まちのコンパクト化を図りながら、効率のよい、快適で利便性の高いまちづくりを進めてまいります。とあり、また、１３行目には、中村中央地区改良住宅５棟２６戸、文珠団地１棟４戸及び文珠高台団地１棟４戸の解体除却を行い、市営住宅のコンパクト化を進めてまいります。とありますが、現─ 110 ─在、市の住宅において、１棟の中に数軒の空戸がある住宅が見受けられます。このような住宅を、今後、どのような対策を講じながら集約をし、まちのコンパクト化につなげていくのか、お伺いいたします。１０ページ、１７行目。③環境保全の推進につきましては、地球温暖化に大きな影響を与えているとされる温室効果ガス、中でも二酸化炭素排出量の削減に向け、公共施設の設備等の更新による省エネルギー化の推進や、再生可能エネルギーの導入について検討してまいります。とありますが、具体的な検討はどこまで進んでいるのか、伺います。１１ページ、８行目。④食料や生活用品などの防災備蓄品については、計画的に更新・整備を行いながら、効果的な備蓄や活用に努めてまいります。とありますが、コロナ禍において、新規備蓄した品物はあるか、伺います。３、教育行政執行方針について。１、学校教育の充実。３ページ、８行目。いじめや不登校等の問題行動につきましては、早期発見や丁寧な対応について組織的に進めるとともに、児童虐待の未然防止や早期発見などに努め、子供の人権、命の尊厳の視野に立ち、些細なことも決して見逃さず、家庭や関係機関と密接な連携を図り、迅速で適切な対応を心がけ、最善を尽くしてまいります。とありますが、近年では、直接行動によるいじめよりも、ツイッター等による誹謗中傷のいじめが急増しています。教育委員会として、掌握は難しいとは思いますが、このようなインターネット関連によるいじめなどにはどのように対応をされているのか、伺います。２、社会教育の充実。５ページ、１０行目。①図書館につきましては、誰もが利用しやすい環境づくりを進めるため、蔵書の更新や、貸出業務、インターネットサービス、図書館事業の充実に努め、Ｗｉ－Ｆｉが利用できる憩いの場、子供の学習の場としてなど、より有効に活用されるよう努めてまいります。とありますが、Ｗｉ－Ｆｉが利用できる場所は、コミュニティセンター内であれば、全館、どこにいても利用することができるのか、伺います。以上、よろしくお願いいたします。

再質問　1番 能登直樹

ありがとうございました。それでは、随時、再質問させていただきます。まず、件名１の件につきましてですけれども、昨年も１２月定例で、就業者と市民の方への支援対策について質問させていただきました。今年に入り、オミクロン株による歌志内市の罹患者も増えてきております。先週は２名と、落ちてはきましたが、先々週は２０名ということで、まだまだ予断をとれない状況かなと思います。全国的には、第６波は収束に向かっていると言われますけれども、今月６日、蔓延防止等重点措置の期限を迎えましたけれども、３１都道府県のうち１３県は解除となりましたが、残念なことに残り１８都道府県については、北海道も含めてですけれども、今月の２１日まで再延─ 114 ─長となりました。まだまだ予断ができない状態の中で、さらにはデルタ株とオミクロン株とが合わさったＢＡ.２と呼ばれる、ステルスオミクロン株と呼ばれるものが見つかり、その感染力は従来のオミクロン株の１.５倍とも言われております。北海道も今現在、５名程度の方が確認されているという報道も聞きました。そのステルスオミクロン株が、今後、威力を増して、第７波、第８波、第９波と続いていくように懸念されつつある中において、当市としても、市民への対策をしていかなければならない、そう思われます。一昨日の女鹿議員の再質問の中にも、家族全員がコロナウイルス罹患者になったり、食料品等々の買い物に行きたくても外出ができなくなった場合とかについての質問等々がありました。そのときの課長の答弁では、保健所で対応していただけるという内容の御答弁がありましたけれども、マニュアルどおりでしたらそれでいいのかも分かりませんけれども、しかし、大きなまちは不可能なことでも、我がまちならではのオンリーワンでできる支援というものが、今後、できるのではないかなと思います。例えば、感染者宅へ、困りごとなどないですかとかのお電話の声掛けとか、いろいろな予期せぬ事態を想定し、早期行動や対応等を考えていかなければならない、そう私は思いますけれども、その点はどうでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

今、氏名等々、国のほうから公表されないので分からない部分もあるということなのですけれども、教育委員会で押さえている限りでは、児童とか、そういう若干数、少数ではありますけれども、御氏名等々、分かる部位があるかと思います。そういうところには、極力、声掛けをしていただいて、本当に市民が困っていることはないのか、また、今現在、困っていることがないのかということを、切に、行政とその方と密に連絡しながら、これから対応していただきたいと思いますけれども、その点について、さらにちょっとお聞きします。

再質問　1番 能登直樹

よろしくお願いしたいと思います。昨年、事業者に対しては、コロナ支援として、昨年、国の支援事業もありましたけれども、歌志内に泊まって割引事業支援金とか、水道料金等支援補助金、企業への応援支援事業金など、種々、様々な支援対策を手厚く講じていただいておるところですけれども、昨今、コロナ禍における蔓延防止等重点措置の長期化に拍車をかけるように、昨年度から続く原油価格の高─ 115 ─騰、そして、先日のロシアによるウクライナへの軍事侵攻という、世界でも驚愕するような出来事が起こりました。そのような影響もあって、世界的にもそうですけれども、各国の同調政策により、ロシア産の石油やＬＮＧ、液化天然ガスですけれども、輸入もしないようにという、そういうようなことも噂されております。また、そういう可能性も、今後、あり得ることです。今まで以上の石油価格の高騰が想定する中で、ウクライナに至っても、小麦などの穀物輸入ができないという状況下であります。一昨日、輸入小麦価格が１７％上がったニュースも報道されております。本当にこれからいろいろなもので、食品に至っても、物価値上がり、また、品物高騰というのが想定されています。日本経済、本当にどんどんどんどん物価上昇が続いている中で、行政として、その支援について、助成金など、市民への支援の対策として、市長答弁もありましたけれども、北海道の追加対策などの情報収集に努めながら、市民への支援のため、必要な対策を時機を逸することなくしていくと、こう答弁されております。本当に市ならではの、市民に対しての今後の具体的にどういう支援ができていくのか、また、どういうことをしようとされているのか、その辺をちょっとお伺いしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

今、副市長からも御答弁いただきました。商品券等々でもいいから、時機を逸することなく、市としても早期に何らかの対策を講じていきたいということだったのですけれども、まず今、私たちがやっぱり今苦慮しているのは、やっぱり灯油ですよね。おかげさまで福祉灯油をいただいた方は、いただいた方と言ったら失礼なお話になるかも分かりませんけれども、若干数、出ていますけれども、ほかの方というのは、基本的に働いているとはいえども、灯油代にかかる負担というのはかなり増となってきておるというのが現状でございます。また、今年は４人家族で１年間の平均出費加算、電気、ガス、灯油、光熱水、そういうもろもろ、食品等々の値上がり、そういうものを含めると、大体１世帯４人家族、標準家庭で、今時点で４万６,０００円ぐらいの加算増になるのではないかと言われております。ただ、先ほど言いましたとおり、今、ウクライナ、ロシア問題があります。本当にこれからロシア産の石油が滞ってしまう、また、天然ガス、液化ガス、そういうものが滞ってしまう。また、ウクライナとか、向こうの西側のほうから小麦等々が入ってこない。値下がりする要因─ 116 ─が何もないのですね。値上がりする要因はたくさんあるのですけれども、その中で、本当に世帯としては非常に困っている、また、高齢者世帯にとっても、また、子育て世帯、我々の現役で働く世帯も、まずまず負担増というのは避けられない。そういうことで、商品券等々も考えてはいるということですけれども、市独自として、事業主様も大切ですし、やはりそこに住んでいる方、歌志内の市民の方もやっぱり大切にしていただくという面からして、商品券となると、また印刷だとかどうだとかということで、お時間もかかります。その辺を考慮しながら、現金というか、そういうものを市民の皆さんにお配りするという形はとれないのか、ちょっともう一度お聞きします。

再質問　1番 能登直樹

確かに市内業者をということであれば、やっぱり商品券等々を、市内で回って、市民の方に使っていただく、これが一番金銭が回る仕組みになっております。ただ、それを１か月、２か月、先延ばしされても、今、灯油代が欲しいのだという方につきましてはあれなので、その辺を、先ほど副市長の答弁もありました。時機を逸することなく、早期にやっていただきたいと思いますけれども、その辺、市長の見解をお聞きしたいと思いますけれども。

再質問　1番 能登直樹

なるべく市の単独事業として、国のほうを待っていると、また後手後手という形にもなります。商品券だというお話であれば、それも本当に一日も早く決定していただいて、市民の方の手元に一日でも早く届くように、また庁内でも協議していただきながら進めていっていただきたいと思いますので、その辺はぜひやっていただきたいと思いますので、これは切にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。次の質問ですけれども、市民と協働で創るまちの中に、市長も今、市長就任以来、新型コロナウイルスというものが突然出てきて、市長の行動も制限されておるところでございますけれども、今後、行政、市長も、小さなまちの利点を生かしながら、様々に、これからできる限り─ 117 ─市民と接する場において出ていって、意見交換などを行うということで、まず、市民の声を吸い上げていただいて、市長が行政の舵を取る、これは基本的なことだと思います。まず、一人でも多くの方とお会いしていただいて、今、現状、歌志内の方がどういうことに困っているのかということを、市民の声を聞いていただきたいと思いますけれども、再度ちょっと市長の御答弁いただければと思います。

再質問　1番 能登直樹

確かにそういう諸会合には、やはり市長も参加されて、市民との語る、ふれあう時期が結構多くありますけれども、そのほかに、参加されない方というのも結構まだいらっしゃいます。そういう方たちとも語っていただいて、ふれあっていただいて、今後の歌志内のまちづくりを担っていっていただきたいと思いますので、その辺はぜひまた再度、よろしくお願いいたしたいと思います次の情報化についての質問に移らせていただきますけれども、情報化に関する取組について、一昨日、本田議員から、行政手続のオンラインによる市民側の利便性についての質問に対して、理事者答弁の中に、オンライン化による、２４時間いつでも、自宅や遠隔地、どこでも手続ができるなど、利便性の向上が期待されますと、今日の御答弁でもありましたとおり、そのとおりだと思います。ですが、本市としては、まだ国のオンライン化もまだままならぬ、整備が整っていない状況かなと思われます。仮にですけれども、今、全国的に普及されているものについては、コンビニ等々で住民票とか印鑑証明書、そういうものをコンビニでとれる時代になっておりますが、残念ながら当市としてはまだまだそういうシステム構築ができていない状況でございます。そういうこともクリアしながら、今後どう対応されていくのか、ちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

また、そういう国のオンラインシステムもそうなのですけれども、やはり市、まち単独でできるシステム化というのもできるかと思います。基本的には、いろいろなものがあるのですけれども、今、要は土曜日、日曜日、また、閉庁が過ぎると、働いている方、窓口に来られない、単身者でどうしても来られない、そういう方がいらっしゃいます。そういうものはオンライン化もできますし、また、窓口で、やはりこういう御時世ですから、密にならないように、皆さん、時間、前後しては来るとは思うのですけれども、どうしてもバッティングする時間等々あります。そこで、やはり簡素化されると、一つの窓口で全部自分のやりたい要件が済むようなシステム構築、そういうものも考えていったほうが私はいいのかなと思いますけれども、その辺はどうでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

基本的に国のほうを待っていても、基本的には国の政策が基本とはなってくるので、ベースはですね。でも、やはり今から市独自のそういういろいろなことも考えながら、これは国とマッチングしないな、市独自のものだなというものに対しては、やっぱり市独自のシステム化、これは時間も、労力、予算も伴います。そういうものをぜひぜひ、今、このオンライン化、デジタル時代だからということではなくて、やはりこれからどんどんどんどん進めていっていただく、また、その時間を市民の方がゆとりの時間として使っていただく、そういうことも今後必要になるのかと思います。ぜひ国、国、国ということではなくて、市独自としても、そういうものをこれから研究しながら、何ができるのかというのを考えていただいて、市独自のシステム、歌志内はすごいねということを他の市町に知らせるためでもないのですけれども、そういうことをぜひ進めていっていただきたいと思いますけれども、その辺、課長、もう一度お願いします。

再質問　1番 能登直樹

課長一人が頑張っても仕方ないことなので、やっぱり行政一体となって、課長が中心となっていくのか、企画財政が中心になっていくか、ちょっと分かりませんけれども、そういう研究をどんどん推し進めていっていただきたいと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。次の質問に移らせていただきます。活力と魅力あふれるまちの鳥獣対策についてですけれども、人材確保、または猟友会メンバー、今現在、６名の会員が在籍していて、今、新たに１名の方が猟友免許を取得する予定でありますということで、本市の規模といたしては、６名、７名、これが適切な人員なのかなということで答弁いただきました。ですが、これからどんどんどんどん、やはり歌志内といえども、私の知っている限りは、高齢の方がまだ多々いらっしゃいます。そういう方をどんどんどんどん、今後、できなくなった場合に、狩猟免許も取得しやすいようにするということはおっ─ 119 ─しゃっていましたけれども、そういう人材育成、人材輩出、今後どのように、またさらにどのようにされていくのか、ちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

なかなか狩猟免許となると、一般市民の方はなかなか、はい、私がということにはならないと思います。そういうことに興味がある方、また、職業柄、どうしてもということになれば別ですけれども、その中で、もう少しＰＲというとおかしいのですけれども、していただきながら、人材確保に向けていっていただきたいと思います。あと、人材確保というのも大事なのですけれども、近年、鹿が増えまして、昨年も捕獲頭数は大体クリアしているということで伺いましたけれども、エゾシカが増えているせいもありまして、市民菜園の被害というのも年々増えていると思います。市民の方もいろいろ、ネットを張ったりとか、いろいろな対策をしていますけれども、なかなか被害を食いとめることはできないというのが現状です。その中で、鹿が増えると、どうしてもそれを捕食するヒグマですよね。ヒグマが増える、また、その辺をうろつく、民家の近くまで出るということで、そういうことが危惧される現状ではあります。３月４日付の新聞に、隣町の砂川さんと上砂川町さんのヒグマ対策の記事が掲載されていました。砂川の集計によると、市内の熊の目撃件数は、２０１４年から１７年度は１０件前後で推移していましたが、１８年度以降には増加をし、２０年度は、１９年度、前年度から倍増して６６件、２１年度も５７件。対策として、森林内の熊も発見できるサーモグラフィを備えたドローン、これを導入することが決定されております。そういうものを買って、いち早く熊を見つけて、市民への周知、また、注意喚起をするということがねらいだそうです。また、上砂川町においては、２１年度が１６件、前年度から倍増していると。そこで、上砂川町さんは、熊の習性を捉えて、草むらに身を隠し、移動する、こういう習性を捉えて、昨年、町内２か所で試験的に草刈りをした結果、熊が出没しなくなった、こういう記事が書かれておりました。歌志内も、周りはほとんど草だらけです。建設課による草刈りとかしてはいただいておりますけれども、現状、なかなか熊が通る山側の草とかというのは刈れない状況ではあります。その中で、こういうことを、草刈りをやっぱり進めるためには、地元の建設協会とかのお手を借りて草刈りをしていかなければならないのかなと、そういうこともあります。これから鳥獣対策の一環として、市でも草刈りは本当はしていますけれども、さらなる草刈りの対策としてはどう考えているのか、ちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

そうですね、今月号の広報に草刈り作業員の募集要綱と、若干名ということで募集がかかっていますけれども、なかなか現状としては、多分、募集される方、少ないと思います。所管としては、大体何名の方が来ていただければいいのかなと、その辺、ちょっとお聞きします。

再質問　1番 能登直樹

３名となると、結構市内全域となると、やっぱり今言った鳥獣化対策も含めてなのですけれども、結構コアな部分も出てくるとは思うのですけれども、これはちょっと３名ということで予算、それしかとっていないということになれば、あとは建設協会とか、そういうところにお願いということもあり得るのかなと思いますけれども、その辺はいかがでしょう。

再質問　1番 能登直樹

その辺、予算もとっているということなのですけれども、ぜひ、鹿もそうですけれども、熊もそうですけれども、まず草刈りをすると、やはり歌志内の美観もよくなりますので、その辺はやはり切に、これから草刈り、今回、本当にシルバーさんがいなくなって、皆さんお困りの状態の中で、それを福祉とタイアップしながら、極力草刈りのほうを、美観も進めていっていただきたいと思いますので、その辺、ぜひよろしくまたお願いしたいと思います。次の質問の定住化対策につきまして、奨励金制度の加算要件ということで、現行、新築に対してですけれども、今、５年以上、歌志内に定住を確約し、税金等の滞納がない方との基本要件をもとに、四つの加算要件があります。昨年というか、前回、一つ増やしてきたよということだったのですけれども、加算要件は四つありまして、一つ目としては、市内業者に発注または市内建設業者より購入、２番目としましては、二世帯住宅の場合、３番目として、建て替えのために住宅を市内建設業者により解体除去した場合で、費用の２分の１以内、５０万円を限度、加算要件４として、市が指定する住宅用地、これが追加ということだったのですけれども、四つの加算要件があります。そこで、加算要件の枠なのですけれども、基本、今、二世帯住宅というのはなかなかないのかなと。今、核家族化でありまして、お父さんが建てるとなれば別ですけれども、若い人がわざわざ二世帯住宅を建てると、これはまずそんなにないのかなと思います。そのためには、解体除去、古い家を壊して新しい家を建てる、そういうのもなかなかないのかなと思います。となると、どこにターゲットを絞るかということなのですけれども、私は、加算枠をもう少し増やして、やっぱり子育て世帯、若年層、そういうところにもターゲットを絞っていったらどうなのかなと思います。仮に子育て世帯でしたら、両親２人、あと、子供が１人とか２人とかとなりますけれども、子供１人当たり幾ら幾らの加算をつけますとか、あと、ほかの市町から転出してきた方については、基礎要件で５０万円高いのは分かりますけれども、またさらに─ 121 ─そこに幾らかの加算をつけて、外からも入っていただいて建てる、そんなこともあり得るのかなと思います。まず、子育て世帯に家を建てていただいて、歌志内に定住していただく、これがまた定住化、自然人口減の歯止めにもなるのではないかなと思いますけれども、その加算枠を増やすという考えはあるかどうか、ちょっとお聞きします。

再質問　1番 能登直樹

加算枠でございますが、加算枠の増設ですけれども、先ほども言いましたとおり、やはり子育て世帯、また、若年層という方にぜひ購入していただいて、歌志内に住んでいただきたい。本当にそういうことによって子育て支援と定住促進に結びつけるものだと私は思います。そういう面から、本当にもう少し加算枠を、課長答弁にもありましたとおり、加算枠をもう少し広げていただいて、皆さんが使いやすい制度にしていただきたいと思いますけれども、課長、もう一度御答弁お願いいたします。

再質問　1番 能登直樹

検討、検討ということですけれども、まず今年、西小のほうを分譲するということで、まず時代にそぐわないというか、本当に早期にぽんぽんと決めていただくと、買う方もぽんぽんといくのかなと思いますので、その辺をまたスピーディにやっていただきたいと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。次に、補聴器の件なのですけれども、６５歳以上の市民が対象で、４０デシベル以上７０デシベル未満の方が一応対象となりますよということで、ふだん、ささやきが聞こえないですとか、テレビのボリュームを大きくしないと聞こえない、それが４０から７０デシベルの間ということで捉えさせてもらいます。ですが、６５歳以下でも、６０代、加齢による難聴ということではないですけれども、仕事柄とか、職場の環境によっては、大きなところでお仕事されている方などは、結構、難聴の方とかがいらっしゃるというふうに聞いております。そういう方は、６５歳、到達していないのですけれども、そういう方は、今回、対象外ということで捉えてよろしいでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

今年は６５歳以上の４０から７０デシベルの間の方が対象ということなのですけれども、ぜひこれも、そういうお困りの方というのは多々いらっしゃるというお話も聞きます。本当、今後、６０でも、若年層でも、そういう申請があったときには、寛大なあれで、幅を広げていただいて、そういう方も対象になるような制度づくりを今後進めていっていただきたいと思いますけれども、いかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

本年度はそういう方が対象ということですけれども、まず次年度に関して、また、今、課長答弁ありました、検討していただいて、対象者の枠を、これも広げていっていただきたいと思います。次のワクチン接種なのですけれども、ワクチン接種に、本当はほかのまちの人口に、比率に比べたら、歌志内は少ないのではないかなとはよく耳に聞きます。だけど、実際、第１回目の国の政策が右往左往した結果がこういう原因をつくっているということもあり得ます。今、１回目、２回目、また３回目がもう始まっていまして、一般の方は３月、土曜日と日曜日に６回、４月は５回、集団接種の日程が決まっているということで、まずノウハウが、今、構築されております。これが本当にこれからＢＡ.２、ステルスオミクロン株といった、さらに最強のオミクロン株になるのか、ちょっと流行したときには、すぐ対応できるシステムというのはもう構築されていますので、４回目、５回目、６回目以降、スピーディな対応をお願いしたいと思いますけれども、その辺はどうでしょう。

再質問　1番 能登直樹

その辺も国の、結局、ワクチンが供給されないと、市としても、打ちたいと思っても打てない、これはなかなか現状としては難しいところもありますけれども、ワクチンが国から届いたら、一日でも早く市民の方がワクチン接種をしていただいて、安心感を与えてあげて、元どおりの生活には戻れないかも分かりませんけれども、そういう安堵感を与えてあげるのも、また行政のお仕事かなと思いますので、その辺はどんどんスピーディな対応を今後ともよろしくお願いしたいと思います。次の質問に移らせていただきます。─ 123 ─都市計画事業のペンケ歌志内川の件でございます。こちらも、一昨年も質問させていただきました。残念ながら、昨年はペンケ歌志内の除去作業等々はなかったということで、今年度は西歌橋上流から花園橋までは事業採択されているということなので、まず、昨年も九州のほうで豪雨がありました。今回、北海道全般において、歌志内もそうですけれども、１月に４日間ぐらい続く大雪が続いた時期であって、除排雪等々が大変、４日間、混乱した時期がありました。あれを夏に例えたら、多分、すごい雨の量が降っているのではないかなと思います。現状は、今、東光方面は結構川幅が狭く、うねりがひどく、急カーブなところというのが多く見受けられますけれども、西歌のほうへいくと、今度は川幅は広いのですけれども、中州に砂利が、堆積物があったりですとか、先ほど言ったアカシアとか立木があって、また、川の流れが悪くなっている状態です。これはやはり、いざ氾濫したときに、ここ数十年、歌志内は自然で川の氾濫というのはないかも分かりませんけれども、なったときには、やっぱり大惨事になると思うのですね。やはりこれは年度というか、年次計画を立てていただいて、一年一年、どこかかんかで手をつけていただいて、ペンケ歌志内川の川の流れをよくしていただく、これは私たち市民の願いでもあります。その辺を、また北海道と協議をしながら、今後進めていっていただきたいと思いますけれども、その辺、また課長、答弁よろしくお願いします。

再質問　1番 能登直樹

北海道といたしましても、歌志内だけが工事対象となるということより、北海道全般ということになると、やはり優先順位というのはつけられますけれども、やはり歌志内は歌志内で、力強く声を上げていただいて訴えていかないと、歌志内市さんは来年でもいいかという話になると思います。これはやはり所管と北海道と密に連絡をとりながら、協議しながら、本当にここは困っているのだということでやっていただかないと、事は進まないと思うのですよね。課長も鋭意努力されているのは重々承知なのですけれども、その辺、また再度、北海道に強い要望というのは出していかれるという気持ちはあるかどうか、お聞きします。

再質問　1番 能登直樹

その辺、また課長、ぜひよろしくお願いしたいと思います。次の空戸、空き家問題ですけれども、先日、中村の方の高齢者の方がこんなことをお話しされていたのですよね。自分も年々、年をとっていくと。両隣、人が住んでいない。今年、本当に先ほど言った１月の大雪には、毎日、両隣３軒分、除雪して、もう大変疲れたというお話を聞いたことがあります。その方は、要するに文珠方面に建っている縦割住宅、古い住宅、まだあそこ、何軒か住んでいますけれども、あちらのほうが、こちらのと言ったらおかしいですが、本町寄りのほうの住宅に引っ越すということを聞いたのですけれどもということで、いつ─ 124 ─になるのだろうかねという余談話がありました。やはりそういうところを、除去対象となっているところの方を強制的に移動することはできないのですけれども、なるべく早く集約していただいて、そういう方たちの軽減にもなりますし、維持管理費、また、除雪費の削減にもなりますし、そういう面でどんどん進めていっていただきたいということだったのですけれども、その辺については、課長、どうでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

確かに人間って、住み慣れた場所というのはなかなか離れづらい、まして高齢者の方は、もう何十年も住んできたから、最後までここにいたいという思いは確かにあると思います。そういう方につきましては、同地区からほかの地区に引っ越してとなると、なかなか首は縦に振らない、そういう方が多々いらっしゃるのかなと思います。同地区内であれば、数百メートルには、またいつもお話している誰々さんがいるよということで、日常生活もそんなに環境ががらっと変わるわけではないと思うのですね。まず同地区の方を同地区内に集約することも、今後、ぜひ進めていかなければならないと思います。また、課長も、そういうお話があれば、ぜひお電話等々、御連絡いただければ、対処させていただきますということだったのですけれども、その辺はまた切によろしくお願いしたいと思います。よろしくお願いします。また、次のカーボンというか再生エネルギーなのですけれども、基本的には、２０５０年まで、政府がカーボンニュートラルということで、二酸化炭素の削減、ゼロにするということだったのですけれども、カーボンニュートラルといいましても、結局は二酸化炭素の排出量と除去、削減率をプラス・マイナスゼロにしようということで、全くゼロになるということはないですけれども、出した分と除去した分をプラス・マイナスしてイコールゼロにしようというのがカーボンニュートラルだと思うのですね。そういう中で、市としてもいろいろとこれから設備等々を省エネにしていくということだったのですけれども、やはり市民の協力なくして、それも持続可能にはならないかなと思います。一般的には、日本の国は遅れていて、２０５０年までにはそれは達成できないだろうという見方もあります。まず市民にどのようにまた周知をし、徹底していくのか、昨日、課長、答弁されていましたけれども、またもう一度お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

そうですね、民間、なかなか排出量ゼロにするというのは、基本的に民間の方というのは難しいと思います。そこで、今、課長が答弁ありましたように、ソーラーパネルとかの設置ということもありましたけれども、民間の方、一戸建住宅、これから建てられようという方につきましては、そういうソーラーパネル、もしくは脱炭素に向けた取組をされる方については、そういう支援というものは今後考えていかれるのか、ちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

すみません、勉強不足で、２０％あったということなのですけれども、まずそういう枠もどんどんどんどん広めていただいて、また、多分、市民の方もそういうことは御存じないのかなとも思います。そういうことも、さっき言った加算要件ではないのですけれども、こういう制度がありますよということも、広報なり何なりで載せていただいて、年に一度になるのか二度になるのか、三月に一遍になるのか分からないですけれども、その辺の周知をしていただいて、新築、中古問わず、こういうものを建てたらこういう助成金も出ますから、ぜひ率先してつけてくださいという、このＰＲも必要ではないかと思いますので、そ─ 126 ─の辺のＰＲの仕方というのも、どうでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

これからチラシを入れるということなのですけれども、今、課長、答弁ありました、白黒ということなのですけれども、なるべくならカラーにしていただくと見やすいのかなと思います。ぜひカラー印刷で、ちょっと予算もかかるかと思いますけれども、ぜひカラー印刷で折込のほう、よろしくお願いしたいと思います。それでは、時間もありませんので、次の教育問題のほうに移らせていただきたいと思います。ネットによる誹謗中傷、さっき教育長からも御答弁ありましたとおり、今、社会的に大問題となっております。私も日頃よりデジタル化を推進している身ではありますけれども、教育の面においても、ＧＩＧＡスクール構想によって、１人１台の端末が今、整備されております。学びの場でのＩＣＴを活用した教育が始まっております。私生活においては、多分、皆さん、もうお子様といえども、スマートフォン、１人に１台ぐらいは持っている時代となっております。昨年３月２３日の、皆さん、記憶に新しいかなと思いますけれども、北海道において、旭川市内に住む、当時、１４歳の中学２年生だった女子生徒が、同市内の公園で凍死した姿で発見されたことが報道されたことは皆さんも周知かなと思います。本当に残念な報道ですけれども、その女子生徒、２年前以上からいじめに遭っていたことが、近年、分かりました。第三者委員会によりますと、実態調査が進められてはおりますけれども、学校側は、単なる悪ふざけだったということで済まそうとしております。いじめを否定する見解であることが、これも報道され、教育長も交代するという事態になっております。この事件も、直接のいじめ行動というものも、実際、あったようですけれども、パソコンやスマートフォンのデジタル化、インターネットとかの誹謗中傷メール、または、撮られたくない画像を撮られて、それを拡散された、そういう要因もあります。また、いじめを受けていたということです。また、昨年の５月に、ネット中傷を受けた女子プロレスラーが自ら命を絶った事件もありました。そこで、さっき教育長も、いろいろな指導をしているということで、ネットパトロール等といった、北海道教育委員会から調査報告を受け、教育機関で情報を共有し、定期的に教員がネットパトロールを行うということになっていますけれども、このネットパトロールというのは、具体的にはどんなことをされるのですか。

再質問　1番 能登直樹

分かりました。また、学校サイドとして、子供の教育とか、そういうものをされているということだったのですけれども、保護者に対して、児童へのパソコンとかスマートフォンへのフィルタリングの設定とか、こういうことを促している経緯というのはあるかどうか、ちょっとお聞きします。

再質問　1番 能登直樹

その辺、フィルターをセッティングとかしているということで、安心はしました。今、本当に今回、そういうネット問題が本当に大問題になっておりまして、政府も８日の閣議で、ネット上の誹謗中傷を抑制するために、侮辱罪の厳罰化や懲役刑と禁錮刑を一本化した拘禁刑の創立を盛り込んだ刑法などの関連法の改正案を決定し、今国会の成立を目指すと新聞に載っていました。歌志内からこのような事件を出さないように、再度、指導の徹底をお願いしたいと思いますけれども、いかがでしょうか。