（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について

質問　6番 本田加津子

おはようございます。私は、第１回定例会に当たり、市政執行方針並びに教育行政執行方針について、通告に従い、質問いたしますので、よろしくお願いいたします。件名１、市政執行方針について。１、市民と協働で創るまち。３ページ、２３行目。①情報化に関する取組につきましては、住民サービスの向上及び行政運営の安定化と効率化を図るため、適切に各種システム機器の維持管理及び職員へのセキュリティ教育を実施するとともに、国の自治体デジタル・トランスフォーメーション（ＤＸ）推進計画に基づき、行政手続のオンライン化を図るなど、利便性の向上に努めてまいりますとの記述があります。そこで、お伺いいたします。ア、職員へのセキュリティ教育を実施するに当たり、取り組まれる内容などについてお伺いいたします。イ、国の自治体デジタル・トランスフォーメーション（ＤＸ）推進計画に基づき、行政手続のオンライン化を図ると記述がありますが、取組内容についてお伺いいたします。ウ、利便性の向上に努めてまいりますと記述されていますが、市民側の利便性、行政側の利便性についてお伺いします。２、活力と魅力あふれるまち。４ページの１１行目です。①また、企業誘致活動につきましては、対象企業の発掘や誘致実現に向けて、新たに「歌志内市産業振興アドバイザー」を配置し、専門的な知識及び経験に基づく助言や情報提供を得ながら取り組んでまいりますと記述があります。歌志内市産業振興アドバイザーの配置についての取組内容についてお伺いします。４ページの１４行目です。②なお、多くの市民が望んでいるスーパーマーケットの進出に向け、商工会議所と連携を図りながら、市内事業者や雇用の確保など、調整を進めてまいりますと記述されています。そこで、お伺いします。ア、商工会議所とはどのような連携を図っていかれるのか、お伺いします。イ、市内事業者や雇用の確保などの調整を進めるに当たり、具体的な取組内容についてお伺いします。ウ、市民待望の食品スーパー進出に向けて様々な取組を講じていかれると考えますが、多くの市民が利用しやすい環境づくりも必要ではないでしょうか。多くの市民がスーパーマーケットへ足を運ぶことが、スーパーマーケットの継続的な営業につながると思いますが、移動手段の支援などはお考えか、お伺いいたします。─ 49 ─５ページ、１３行目です。③次に、定住化対策につきましては、本町地区分譲地が残り１区画となったことから、旧西小学校グラウンドを宅地として活用し、定住の促進を図ってまいります。あわせて、利用件数が増えている住宅建設等奨励金制度を継続するとともに、他の市町に引けをとらない充実した子育て支援策や教育環境を総合的にＰＲするなど、定住化に向けて取り組んでまいりますと記述があります。そこで、お伺いします。ア、旧西小学校グラウンドを宅地造成するに当たり、規模的にはどのくらいをお考えか、お伺いいたします。イ、充実した子育て支援策に魅力を感じ、歌志内市で子育てをしたいと願う子育て世帯が多くあります。旧西小学校グラウンドを宅地造成するに当たり、子育て世帯向けの住宅の建設は検討しているのか、お伺いします。５ページ、２６行目。④また、地元事業者が中心に取り組まれている観光地域づくりの法人化につきましては、商工会議所などとの連携を含め、対応してまいりますと記述されています。地元事業者が中心に取り組まれている観光地域づくりの具体的な取組内容についてお伺いいたします。３、健康で心ふれあうまち。６ページ、１９行目です。①なお、これまでシルバーセンターが受託してきた事業の一部について、在宅高齢者等への支援事業として実施してまいりますと記述があります。これまでシルバーセンターが受託してきた事業の内容についてお伺いいたします。また、今後、在宅高齢者等への支援事業として実施する事業内容について、お伺いします。７ページ、７行目。②母子保健事業につきましては、子育て用品レンタル費用助成事業の対象品目を充実してまいりますと記述があります。そこで、お伺いします。ア、子育て用品レンタル費用助成事業の利用状況についてお伺いいたします。イ、対象品目の充実内容についてお伺いいたします。教育行政執行方針について。１、学校教育の充実。２ページ２０行目。①高等学校等のＢＹＯＤに係るＰＣ購入費用の支援を行ってまいりますと記述がされています。支援の詳細についてお伺いいたします。３ページ１行目。②また、令和５年度開設を予定している新たな学びの場に配置する人材（地域おこし協力隊員）の募集を行ってまいりますと記述がされています。新たな学びの場についての概要や、募集予定の地域おこし協力隊員に求めるスキルなどがあるのか、お伺いいたします。以上です。─ 50 ─

再質問　6番 本田加津子

ありがとうございます。それでは、何点か再質問のほうをさせていただきます。まず、国の自治体デジタル・トランスフォーメーション、何か難しい言葉なのであれですけれども、このことについては、これからいろいろなことがたくさん出てくるのかなと思って、まだまだ取っかかりの段階で、どういうふうにやっていこうかというところをいろいろ模索している状況ではないかなというふうに思います。様々資料を見ますと、とても中身が濃いというか、いっぱいあって、すごいなというふうに思いました。中でも、やっぱり人材の確保ということについても触れられているのですけれども、総務省は、デジタル人材確保の支援、こういったものも実施するということなのですが、今、まだ始めたばかりで、何年か計画で進められていくと思うのですけれども、この人材確保、歌志内市としてはどのようにお考えでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。やっぱりすごい内容というか、大変ですよね。これ、みんなが受けて、みんなが触れるような状況をつくっていかなければ、特に行政というのは、誰がどこに配置されるかというのも大変分からないことなので、すごいこれから大変だなというふうに思います。外部に委託ということも考えられるのかなと思うのですけれども、やっぱり何かあったときには、自分たちがすぐそばにいて、対策できるような、そんな取組をしていってほしいなというふうに思って、これからいろいろ進んでいかれるというふうに理解しております。また、この国の自治体デジタル・トランスフォーメーション、ＤＸ、この重点取組事項６項目、いろいろ掲げられているのですけれども、まず、私たち市民が何をやらなければいけないかということを考えたときに、マイナンバーカードを取得することが一番重要かなと思うのですけれども、令和３年４月のデータ、歌志内市の交付枚数率、２０.４％、近隣の市町から見るとかなり低かったです。これ、マイナンバーカードの普及促進、こういったものについては、今までも何かされてきたと思うのですけれども、今後もこういうものと併せてつくっていただくように、何か考えていることはありますか。─ 54 ─

再質問　6番 本田加津子

やっぱりマイナンバーカードを持つとこんないいことがあるのだよとか、危険というか、怖いこともあるよというようなことも言われていますけれども、やっぱり何のためにこのカードを国がつくったのかというと、やっぱり自分のことを１枚に情報をまとめて、何かあったときにすぐそれが活用できるような、そういった便利な世の中にしていこうかなという思いで、多分、つくったのかなと思うのです。以前に、マイナンバーカード、マイナポイント、これが入るので、つくりましたと。自分が今持っているキャッシュレス決済サービス、これに登録して、マイナポイントを取得しようとしたのですけれども、なかなかスムーズにそのキャッシュレス決済サービスとひもづけができなくて、そのままにしているのだという人もいました。あと、キャッシュレス決済サービスとひもづけただけで、マイナポイント、これ、５,０００円分入ると思って勘違いしているような人もたくさんいるのです。やっぱり情報は、いいところだけ覚えておいて、大事なところはどこか抜けてしまうようなこともあるので、さっき課長がおっしゃった、出向いて、老人クラブだとか町内会だとか、そういったところに出向いて、こういうものはこういうことでできますよというのを伝えるということも、一つ、効果的なのかなと。政府においては、このデジタルの活用により、一人一人のニーズに合ったサービスを選ぶことができ、多様な幸せが実現できる社会、誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化という、目指すデジタル社会のビジョンというのが示されているのですけれども、これ、誰一人取り残さないというところがちょっと気になって、特に歌志内、高齢化率が高いので、このデジタルということについて、やっぱりちょっとなじみがないとか、自分はずっとアナログ人間だからとかという方もいらっしゃると思うのですよ。そういった方が、デジタルデバイド、情報の格差、こういったものの中に入ってしまわないように、市民に向けて、こういうものの使い─ 55 ─方というか、何か講習というのですか、そういったものを開くということも、マイナンバーカード取得のあれにつながってくるのかなというふうに思うのですけれども、つくるのは、今、ネットとかスマホとかでもつくれますよね。一番問題なのは、とりに来るときだという話も聞きました。仕事が終わってから役所まで来るのに、役所は終わっているし、土、日はやっていないしというのも聞いたので、その辺も何かちょっと、もっといろいろスムーズにつくって、歌志内市役所に自分のカードが届いて、いろいろ番号を入れたりだとか、手続がたくさんあるので、それを簡単にということも大変かもしれないのですけれども、その辺も何かちょっと改善していただければ、もっともっと、今、３０％、でもすごいですね、１年でこれだけ増えたので、もっと増えるのかなと。さっき課長もおっしゃっていた、今も健康保険証として使えます。この先、運転免許証、こういったものも一体化するという方向で進んでいますので、やっぱりこういうものを持っていただくと、こういうことがあるという、今後、行政としても、自分の欲しいサービスを、このカードがあることで、わざわざ役所に行かなくても求められるような状況づくりができるのだということを伝える、そういった取組というのもやっていただきたいなと思うのですけれども、何か高齢者というか、私たち世代でも、やっぱりこういうデジタルって、ちょっと苦手な人もいると思うので、こういった何か伝えるというか、教えると言ったら変な言い方ですけれども、そういうような会を設けるとか、そういうことも効果があるのではないかなと思うのですけれども、その辺はどのようにお考えですか。

再質問　6番 本田加津子

ぜひともこのマイナンバーカードの仕組みというのを一人でも多くの方に伝えていただいて、一人でも多くの方がこのマイナンバーカードの恩恵、こういったものを受けられるような支援というのを考えていただきたいなというふうに思いますので、早めにというか、早いうちからやっていただきたいなと思います。次、歌志内市産業振興アドバイザー、こちらについて先ほど伺いました。このアドバイザーとなる方には、報酬とか、そういったものは発生するのですか。どうなのでしょう。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。あと、アドバイザーを新年度から配置ということなのですが、もうどういった方が歌志内市のほうの産業振興アドバイザーになってくれるかというのは、もう決まっていらっしゃるというか、そういう方はいらっしゃるのですね。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。ぜひこういった幅広い知識とか経験とか、たくさん持っている方の助言をもらって、企業誘致活動、こういったものに明るい兆しが見えてくるように、地元で働きたいと願っている人はたくさんいます。一人でも多くの雇用の受け皿につながるような効果というのを期待しています。次、スーパーマーケット、こちらのほうに移りたいと思います。今日の道新の一面にも大きく出ていましたね。ほとんどの方が、すごい目立つところだったので、目にしているかなと思います。仮に大きいものがやってきて、小さいものがもっと小さくなっていく、そういったことがあってはいけないと思うのですよね。市内事業者が疲弊せず、大きい事業者と共存していく、こういったことが可能な支援というのを講じていかなければならないと思うのですが、先ほども事業者の方がこうしてほしいとかああしてほしいということをある程度お聞きしてということもあるのですけれども、全部全てお聞きできることは不可能かなという気もするのですが、例えば、自分は今、こういう店だけれども、こういう場所に移ってやりたいとか、そういった希望とか、お金のかかる相談だとか、そういったものも支援のこととして考えていかれるお考えなのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。少し前に新聞のほうにも出ていましたので、これを読んだ市民の方から、スーパーが開店するということはとても喜ばしいことなのだけれども、スーパーに行くこと自体が問題があって、タクシーを利用して買い物するとなると、頻繁には行けないなというようなお話も聞きました。やっぱり移動手段、これを考えてあげないと、どうせタクシーに乗って買い物に行くなら、一度に物が、たくさん店舗がぎゅっと密集しているところに行ったりですとか、そういったことも可能になってくるのかなと。歌志内市で買い物ができる環境が整ってきたのであれば、ぜひ歌志内市で買い物ができるような、そういった支援というのをしていかないとならないのかなと思っているので、今、先ほど答弁で聞いた、今後いろいろ検討していくということなのですけれども、もう雪が、来年の春、スーパーが来てしまうので、検討をもう早急にしていかないといけないのですが、何か具体的にこうしたいとかああしたいとかという、漠然とした、漠然と言ったら変な言い方ですね。何かそういうような思いというか、こうしたらみんなが買い物に行ける、こうしたらみんなが市役所に行けるとかと、そういうことも含めて考えていただきたいなと思うのですけれども、その辺はいかがでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

ぜひ、歌志内に待ちに待ったスーパーが来るということなので、今からやっぱりわくわくしている市民の方もいると思うのです。やっぱりこのまちで買える食材は限りがあるので、自分の今まで本当に食べたかったものが満足に食べられなかったかなという方もいらっしゃるのかなというふうにも思います。食事をするために、昨日も市長、おっしゃっていましたけれども、自分で見て、自分で手に取って物を買いたいのだと、その気持ち、私も買い物に行くので、よく分かります。食事をするために必要な食材を自分の目で見て、手で取って購入する、この購入した食材を使って、また自宅に帰ってお料理をしたりだとか、お店の中で知人と会って近況を話し合ったりだとか、そういったことの、そういう日常が、高齢者が起こりやすい引きこもり、こういったものの防止ですとか、認知症の対策、こういったものにもつながってくるというふうに思うので、ぜひ車を持つ人、持たない人、小さい子供から高齢者が、まちのスーパー、こういったものを利用しやすい環境というのを整えることで、スーパーも継続的な営業につながってくるのかなと思うので、いろいろ問題とか課題とかたくさんあるのは分かっていますけれども、何とか市民の要望に応えるような、そういった取組を考えていただきたいなというふうに思います。次、宅地造成、こちらのほうについて、これは今、西小学校の校舎が建っていますが、あの─ 58 ─校舎はどのようにするお考えなのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。あそこに大きいのがあると、住宅としてもどうかなとちょっと思ったので。分かりました。これ、宅地として４から５区画を想定しているということです。これ、本町、東光の団地、あと１区画までようやくきました。今度、新しく旧西小グラウンドの跡地、これに４から５区画、宅地を造成したとして、条件がいろいろ、奨励金とかもあるので、すぐ売却ということにつながるのかなと思うのですけれども、また東光のように売却まで時間がかかってしまって、空き地のままずっと経過しないとも限らないのかなという思いもあります。子育て世帯へ向けた住宅の建設、前からそのお話は、考えますというようなお話を聞いたこともあるので、ぜひこの際に、そこに子育て世帯が住める住宅、そういったものをつくっていただければ、大きい家は、子供たちが小さいうちしか必要ないのではないかなというふうに思うのですよね。子供たちが大きくなって、家から巣立つと、夫婦二人になると、あまり大きい家ではなくてもいいような状況になってくるので、ぜひ歌志内、これだけ子育て支援が充実しているということなので、このまちで子供を育てたいと思っている人がいますので、大きい家ではなくてもいいです。上に住んでいる人が下に住んでいる人のことを気にしなく、子供が走り回れるような、そういった住宅、そういったものをつくってあげてほしいなというふうに思うのですけれども、これ、この場所は今考えていないということだったのですが、子育て世帯の住宅については、ここにはやっぱり建たないのでしょうか、建てないのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

ぜひ、すばらしい制度があるのはみんな知っています。ただ、やっぱり住宅、なかなか若い世代、世帯で、自分たちの持ち家を持つということは、これから子供にお金が幾らかかるのだろうという不安もあって、なかなかそういったことにも踏み切れないのかなと。家があるということは、子供さんが独立されても、御両親は歌志内に残れるということもあるので、団地形式になるのか、戸建ての賃貸というか、そういったものも考えられるのかなと思うので、その辺については早いうちにいろいろお考えいただきたいなというふうに思います。続きまして、シルバーセンターの業務についてちょっとお尋ねしたいのですが、先ほど伺いました、これ、草刈りヘルパーを、今度、高齢者等の支援事業ということでやられるというこ─ 59 ─とだったのですけれども、これは業者に委託してお願いするというお考えなのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。これから雪が解けてきて、草刈りのシーズンなので、そういったものも必要でしょう。あと、今までシルバーセンターが、畑起こし、こういったものもやられていたかと思うのですけれども、そういったものはどのように今後、対応、高齢者等の支援では対応できないという解釈でよろしいのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。もう雪解けはすぐそこまで来ているので、家庭菜園のシーズンが近づいてきているのかなと思うので、毎年、畑を起こしてもらっていた人は、今年、どうしようかなと思っていると思うのですよね。それも草刈りヘルパーと同時に進めていっていただきたいなというふうに思うのですよ。あと、除雪のほうは、まだいろいろ手がついていないかなと。除雪ヘルパー、今年、された方がいらっしゃるので、その方たちにまた、この次の冬が来たときにまたお願いできるのかなと思うのですけれども、なかなか除雪のヘルパーさんもいらっしゃらないという話も聞きましたので、こういったものも総合的に考えていかないと、やっぱり成り立っていかないのかなと思うのですけれども、その辺、どうですか。草刈りも大切ですけれども、畑起こしも大切だと思うのですが、その辺、並行しながら、対策というか、仕組みをつくっていただきたいと思うのですけれども、いかがでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。これ、利用できるのは、草刈りができない高齢者宅ということなのですけれども、私たちみたいな、やっぱり独居で住んでいるような人たちも、草刈りができなかったり、誰かに頼んだりとかしているのですけれども、そういった人もこういう制度を使う、お金の助成とか、そういうのは多分ないと思うのですけれども、これを申し込むということはできるのでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。余裕ができましたら、６５歳前の人たちも使えるような、そういったものを、仕組みというのをつくっていただきたいなというふうに思います。次、教育委員会、教育行政執行方針のほうに移ります。ＢＹＯＤ、パソコン購入費用の支援、これは市政執行方針の中で、高等学校等というふうにあったのですけれども、昨日、市長は、新年度予算についてのお考えをおっしゃっていたときに、高校生にとおっしゃったので、この高等学校等の「等」は、高校のみ、専門学校、その辺はどうなのでしょうか。対象は高校生のみということでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。これ、このような状況、近年、大学とかでも起こってきているのですよね。コロナ禍の関係で、リモートとかも、パソコンで講義を受けたりとかなっているので、道立高校の学生のみということだったのですけれども、これ、大学生でもこの支援というのを使えるようにするような検討はされなかった、公立高校の高校生のみというお考えだったのですか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。これ、４万５,０００円を限度に交付するということなのですが、これ、購入先は特に指定はないのですか。その学生さんが、そこで買ったという証明というか、領収書みたいなのがあって、申請をすれば４万５,０００円の交付を受けられるということでしょうか。

再質問　6番 本田加津子

では、これは令和４年度から公立高校で実施ということなのですが、これに該当する高校生、この支援を受けるには、１人の学生が支援を受けるのは１回のみですか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。では、新年度から高校生になる方も、今現在、高校に在学されていて、２年生になる方も、そういった方にも、このパソコンを持ち込んで授業をするということになってくるのかなと思うのですけれども、新１年生のみという考えですか。

再質問　6番 本田加津子

大変よく理解できました。ありがとうございます。このような制度を利用して、このまちで学ぶ子供たちのためにいろいろ考えていてくださるのだなということは分かりましたので、一人でも多くこの制度を使って学習していただきたいなというふうに思います。次、新たな学びの場、これについて先ほど伺いました。令和５年度、来年度開設を予定して、地域おこし協力隊員を配置して活動してもらおうというお考えなのですが、これ、地域おこし協力隊員の方、２名ですか、活用予定は。今から募集はまだしていないのですね。これから年の中過ぎというか、どんな形で募集する予定でしょうか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。３名ともいらっしゃればいいなというふうに思うのですけれども、これ、地域おこし協力隊員については、いろいろ国のほうでもいろいろなことを考えていて、お試し地域おこし協力隊制度、また、新たに地域おこし協力隊インターン制度、こういったものを実施しているという─ 62 ─のがちょっと載っていましたので、正式に申し込む前に、こういう取組をやっているので、こういうまちでこういうことを今後やっていくので、いらっしゃいませんかみたいな、そういったことを取り組んで、まず歌志内のまちというものを知ってもらって、このまちで、では頑張ってみようかなというふうに、まちと協力隊員の方の気持ちがマッチングできるような、そういった制度も使えるのかなと思うのですけれども、その辺はどうでしょう。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。たくさんの人が来てくれるように、また、任期が終わってもこのまちに残ってくれるような支援というのをしていかなければいけないと思うので、こういう業務に携わった方は、ゆくゆくは子供たちと一緒に何かをする場所で働けるような、そういった仕組みというのもつくっていければいいのかなと思うのですけれども、３年先のこととかも考えていらっしゃいますか。

再質問　6番 本田加津子

分かりました。いずれにしても、今年１年、いろいろなことをたくさんやられていくと思うので、行政も教育のほうもいろいろなことを研究しながら進んでいくと思います。─ 63 ─私たちも、たくさんみんなから聞いた言葉をどんどん伝えていきたいと思いますので、みんなでつくっていけるような、やっぱり子供からお年寄りまで笑顔のあふれるまち、これをキャッチフレーズにしていますので、それをつくっていきたいなというふうに思います。それでは、これで終わります。ありがとうございます。