（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について

質問　1番 能登直樹

令和３年度第１回定例会に当たり、市政執行方針並びに教育行政執行方針全般にわたりまして、通告書にしたがいまして質問させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。まず１、件名一、市政執行方針についての１、市民と協働でつくるまち。２ページ、３行目。①住みなれた地域で安心して暮らしていくためには、市民みずからがまちづくりや地域課題に関心を持ち、取り組むことが不可欠であり、地域団体などが取り組む地域づくり活動に対して、必要な支援を継続し、行政と市民がともに考え、ともに行動するとありますが、市長は新たな事業計画なども思案に入れ、これからも一般市民の方々の声を聞く場が最重要課題となってくると思います。市長として、今後、市民との関わり方に対しての考え方をお聞きします。２ページ、１２行目。②子育て専用ページを新設するなど、全面リニューアルを行った市公式ホームページは、４月から運用を開始し、利用者が求める情報を簡単に閲覧できるほか、フェイスブックも活用しながら、必要な情報を分かりやすくタイムリーに発信するように努めてまいります。とありますが、子育て専用ページの具体的な内容と、今後の活用方法について伺います。４ページ、３行目。③情報化に関する取り組みとしましては、住民サービスの向上及び行政運営の安定化と効率化を図るため、適切に各種システム機器の維持管理とありますが、今後、住民サービスの向上を図るためにも、従来システムのほかに、防災・減災対策システムの拡充及びコロナ感染症対策関連などの新たな対策システム導入などの考えはあるか、伺います。２、活力と魅力あふれるまち。４ページ、１行目。①北海道経済は、新型コロナウイルス感染症により、非常に大きな打撃を受け、景気回復の兆しは見られない状況であり、特に観光産業や飲食業への影響は大きいものとなっています。市内商工業者においても、人口減少に伴う生産年齢人口の減少に加え、コロナ禍において地域経済が停滞し、引き続き厳しい経営を余儀なくされております。とあります。そこでお伺いします。市として、現在のコロナ禍において、プレミアム商品券事業のほか、─ 89 ─小さな個人事業主に対して、今後どのような支援策の拡充を考えているのかを伺います。４ページ、１３行目。②空知炭礦グループによる露頭炭採掘事業の継続並びに安定操業に向け、関連機関と連携のもと、引き続き支援してまいります。とありますが、現在、どのような支援をされているのか、また、今後の支援策として何か思考されているのか、伺います。５ページ、６行目。③観光振興につきましては、地域おこし協力隊員と連携し、市内のイベント情報などの発信に努めるとともに、新たに旧歌志内線駅舎跡地に駅名標を設置し、サイクリングロードの魅力向上を図りながら、新たな観光資源の発掘につなげてまいります。とありますが、具体的にどのような事業を想定して観光振興につなげていくのか、伺います。５ページ、１０行目。④道の駅附帯施設につきましては、引き続き情報発信事業を実施しながら、有効活用に向けた検討を進めてまいります。とありますが、道の駅の今後の方向性について、何らかの考えを持っているのか、伺います。３、健康で心ふれあうまち。６ページ、２４行目。①新生児聴覚検査費用や小児慢性特定疾病患者などに対する通院交通費のほか、子育て用品レンタル費用の助成を行い、出産から子育て時期に重点を置いた切れ目のない支援策を展開してまいります。とあります。そこでお伺いします。子育てレンタル用品の種類はどのようなものを想定し、支援対象年齢は何歳までと考えているのか、伺います。４、安心して快適に暮らせるまち。８ページ、７行目。①消費電力の節減と老朽化対策として、引き続き防犯灯のＬＥＤ化を進めてまいります。とあります。そこでお伺いします。現在まで、市内の防犯灯は市全体の何％ぐらいＬＥＤ化され、完全ＬＥＤ化されるまであと何年程度かかるか、伺います。９ページ、５行目。②近年の局地的豪雨被害対策として、引き続き河川の浚渫など、浸水対策の強化に努めてまいります。とありますが、近年のペンケ歌志内川の中州には木も多数自生し、川底にも土石等が蓄積されるなど、川幅が狭くなっているところが見受けられます。この現状を、道建設部河川課と連携して安全確保するための対策をどのように考えているのか、伺います。１０ページ、１７行目。①消防行政の推進につきまして、多種多様化する災害に迅速に対応するため、新たな消防業務管理システムを導入し、正確な位置情報を瞬時に把握するとともに、次年度以降においては要配慮者への対策などにも積極的な活用を目指しながら、通信体制の整備充実に努めてまいります。とあります。そこでお伺いします。ア、新たな消防業務管理システムとはどのような業務管理システムなのか、伺います。イ、この業務管理システムを導入すると、正確な位置情報を瞬時に把握するとありますが、そのほかにはどのような利便性があるのか、伺います。５、豊かな心を育む教育と文化のまち。１１ページ、７行目。①子供が少ない本市ならではのオンリーワンの子育てを実践できるようとありますが、市長の望むオンリーワンとはどこを目指しているのか、お聞きします。二、教育行政執行方針について。第３、社会教育の充実。４ページ、６行目。①地域の中で生きる力や豊かで強い心を培い、学校や家庭で学んだことを社会の中で生かすことができるよう、体験活動や異年齢交流などの機会を設けてまいります。とありますが、具体的にはどのような体験活動や異年齢交流などの機会を実際に設けよう─ 90 ─と考えているのか、伺います。第４、芸術・文化・スポーツの充実。５ページ、１１行目。①子供から高齢者までの幅広い世代が参加できるスポーツやレクリエーションの機会を提供するなど、体を動かすことによる健康の保持・増進に努めてまいります。とありますが、子供から高齢者までの幅広い世代が参加できるスポーツやレクリエーションの機会の提供とはどのようなことを進めていく考えなのか、伺います。以上、よろしくお願い申し上げます。

再質問　1番 能登直樹

ありがとうございました。それでは、再質問のほうに入らせていただきます。最初の市長の市民と協働でつくるまち、市長はどうやって市民とかかわっていくかということだったのですけれども、市長も全般的に皆さんとかかわっていきたいということをおっしゃられているのかなと思います。若い世代を中心に語る機会、また、ふれあい市長室などの開催と、市政執行方針の中に記載されておりました。ふれあい市長室は市のホームページの中に、これまで市民と協働でつくるまちづくりを推進するために、地区別市政懇談会や町内会連合との情報交換会、各種懇談会などを開催してきておりましたと書かれています。これらに加え、幅広い年齢層や職種、また団体、グループの皆さんと市長が気軽に話せる場としてふれあい市長室を企画しましたとも記述されております。大体おおむね５名以上の団体、グループなどを対象に、時間は１時間半程度との募集項目も一緒に記載をされているところでありましたけれども、開催申込書の中に、開催場所の記入欄ということで、記入する欄があります。開催場所が記載されておりますので、市民の方が市長室へ来られたり、また、市長が外部会場に赴き、市民との対話をされるものかと思いますけれども、現状では、あえて申し込みしてまで市長と語ろうかなという、なかなかそこまで考える団体、グループなど、そんなに多くないのではないかなという、これは私自身の思いではありますけれども、その辺を考慮して、市長、これからどんどん市民と交流という場をふやしていきたい、いかされたいと思いますけれども、その辺、どう考えておられるのかお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

そうですね、どんどんどんどん市長がみずから足を運んで、外部のほうに出向いていただいて、外部の方と語らいをしていただいて、よりよい歌志内のまちづくりの施策の一つとして頑張っていただきたいと思います。一般の方なのですが、グループとかは普通な感じで来るかと思いますけれども、一般の方々もそうですけれども、高齢者の方たち、そこまでなかなかできないと思います、正直言いまして。本当に先ほど市長がおっしゃったとおり、市長みずからが時間があいていて、公務に支障をきたさないときなどのタイミングをはからって、市長みずからが高齢者の集まる町内会での小さな催事ごとにもどしどし足を運んで参加をしていただいて、高齢者の方々の声を聞くことも、今後、本当に先ほど答弁にありましたが、必要ではないかと思いますけれども、再度この辺、ちょっと御答弁いただけたらなと思います。

再質問　1番 能登直樹

そうですね、情報交換会等々あります。ただ、団体ということもありますけれども、やはり１対１の会話が、今後また歌志内のまちづくりに必要になってくると思いますので、その辺は本当によろしくお願いしたいと思います。本当に現在、コロナ禍で、対応は非常に厳しい現状だとは思います。これからどんどんどんどん高齢者、また、市民の方に対してワクチン接種が始まりますので、人々が集まっての催事等々ができるようになったときには、ぜひ市民との対話、これを重視をしていただいて、そういう場に１回でも多く足を運んでいただきたいと思いますので、切にお願いしたいと思います。次の質問に移ります。次の質問の、②の子育て専用ページの新設についてですけれども、今まで子育て専用のホームページがなかったせいか、歌志内の子育てということで、ちょっとホームページを検索しても、外に向けての発信内容が多くて、市民の中にいるお母さんたちの発信内容というのが、これがちょっと欠けているように私は思いました。ちょっと内容的には不親切かなという感じがとらえられていました。だからこそ、今回、専用ページというものを新設につながったのかなと思います。本当に今回はトップページに表示されるバナーのデザインから変えていって、より多くの方に興味を引くようなものとして、乳児、児童相談や予防接種云々という盛りだくさんなことを取り入れて、本当の子育て専用ページなのかなと思います。その中で、市政執行方針の中に、子育て支援や暮らしのあり方が多様化していく中で、令和２年度から令和６年度までの５年間の計画の第２期歌志内市子ども子育て支援事業計画を策定されております。子育てを支援する環境づくりを目指す中の一つとして、新設と全面リニューアルされるものと私は考えております。その中の子ども・子育て支援の考え方の中に、子供、保護者、地域の３視点からの取り組みをし、将来的に生き生きとした子供の笑顔があふれるまちにしたいと記述されております。基本目標の中にも、母と子が元気に暮らせるまちづくり、子供たちが守られ、安全なまちづくりとあります。そういう内容の文言が記述されております。最終的に子供たちにとっての幸せとは何かと考えたときに、やはりお母さんたちが安心して子育てができる環境づくりをしてあげることが、今行政に望まれているものではないかなと思われます。そこで、今回、本当に盛りだくさんな内容、充実した子育て専用ページということなのですけれども、これはホームページのお母さんたちが閲覧するだけでは、昨年９月の定例会のときにもちょっと津別町の母子手帳のアプリ、携帯とかのアプリですね、母子モをちょっと紹介させていただきました。サービス名はつべびぃと言われる地域密着型の子育てアプリで、今回も同じように、妊娠、出産、育児等、しっかりとサポートする体制を整えた例を上げさせていただきました。くどいようですが、今後はそのような子育てアプリも、我が市にとって必要になってくると思います。市独自の情報アプリを作成をしていただいて、お母さんたちがそのアプリを利用しながら助け合い、また、行政からのアドバイスなども活用できるデジタルの活用の輪を広げ、安心して子育てができる環境づくりをつくることはできると思います。ちなみに、今年の芦別さん、新規事業として、スマートフォンで妊娠から切れ目なく子育てに必要な情報提供する母子手帳アプリ、母子モ、これは津別町と同じ母子モですけれども、サービスで何というのか、ちょっとそこまで確認しておりませんけれども、導入予算として２─ 95 ─６万円を計上しました。本日の新聞にも、上砂川町さん、新年度から無料通信アプリを使った、ラインを使った町民への情報伝達手段として活用するために導入する旨の記事も掲載されておりました。市として、このようなアプリの必要性を今後どう考えているのか、お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

来年度の臨時交付金の中でということで、御検討しますということで松井課長の御答弁をいただきましたけれども、検討、検討ということの答えが結構多い中で、やはり検討して、それをどう実践に結びつけていくのか、そしてお母さんたちが安心して暮らせるようなまちづくり、それがアプリなのかと言われたら、どうなのか、私もよく分かりませんけれども、その一つの手段として、そういう携帯のアプリを見たときに、困っていることなどを、いろいろお母さんたちとか、共有できるアプリをぜひつくっていただきたいと思いますので、その辺の御答弁、またよろしくお願いしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

ぜひ前向きな検討をしていただいて、アプリを使える環境づくりをぜひ行政が進めていっていただきたいと思います。そのアプリによって、今後どんどんどんどんそういう情報も市民の方に周知、広まっていくのかなと思いますので、その辺をぜひお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。それでは、次の質問の③に移らせていただきます。今回も答弁の中に、防災やコロナ対策を初めシステム導入については、実際にサービスを行っている担当課が既存システムの有無や評価、費用、費用対効果を検討しながら、導入することとしておりますと御答弁がありました。本当に防災、減災、これも大変必要なシステムになってくるのかなと思います。明日、３月１１日、皆さんも御存じのとおり、２０１１年、平成２３年、東北地方の太平洋─ 96 ─沖で発生した地震、東日本大震災です。ちょうど１０年目の節目となる明日です。東北地方を中心にした沿岸部のまちを津波が破壊しました。１２都道府県で２万２,０００人あまりの死者、行方不明者を出した大きな大きな地震災害です。皆さんも忘れてはいないと思います。今まで本市は幸いに大きな災害等はなかったかなと思います。ですけれども、今後いつ起こるか分からない災害などを想定して、やはり日ごろからの防災、減災に関するシステム、これはますます重要となってくるのではないかと考えますが、その辺はいかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

市民の方も防災、減災に対する意識改革が、今年というよりは、昨年からコロナ禍がありまして、大分変わってきたかなと思います。つい最近も、私のスマホのほうにメールが入りまして、歌志内、文珠線、屋根の雪が落雪による可能性があって通行止になりますというメールが入ってきました。ですが、正直言ってすぐに気づかなかったのですね。ちょっと時間を置いて、さっき何か変な音がしたなと、変な音と言ったら大変恐縮なのですけれども、さっき音が鳴ったなということで確認したら、そういうメールが入っていたと。やはりそういうだけでは後手後手になってしまうというのが現状ですよね。何か耳で聞くよりは、やはり目で見るとか、そういうようなシステム改善も今後必要になってくるのかなと思います。特に夜中の災害時などに対応する緊急システム、防災、減災に関する対応システム、これを含めた現機器の維持管理と、普段からのセキュリティ教育、これは必然のことと思いますけれども、例年はどのような教育を実施していて、今年はどのようなことにさらに重点を置きながら教育の実施と考えているのか、お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

その辺はしっかりと対応をお願いしたいと思います。─ 97 ─先ほど課長のほうからもありましたけれども、今年、昨年から、新型コロナウイルス感染症の感染が増えて、本当に皆さん、そういうことに興味、関心を示してこれたというのも現実です。また、新型コロナウイルス感染症の変異株、これが今日の新聞にも載っておりましたけれども、ウイルスに感染する人が増加傾向の昨今、北海道でも今日は１３名が確認されましたよという新聞が載っておりました。今後、コロナウイルスがどのように変異を遂げるのかも分からない中での市民の不安はますます募るばかりかなと思います。今後において、道内の感染状況とか、また、市内感染状況など、いろいろな情報収集の関連システムを、このシステム構築も今後必要となってくると思われますけれども、その点はいかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

そうですね、国でやっているアプリもありますけれども、前回、大して使えなかったという、そういう反面もあります。やはり国もそうですけれども、やはり市もしっかりとした対策をとった、そういうアプリなりシステムなりを今後構築していくのがまた歌志内市民にとって最良のことかなと思いますので、その辺もまた御検討を切にお願いしたいと思います。それでは、次の質問のほうに移らせていただきたいと思います。活力と魅力あふれるまちの個人事業主に対する支援についてですけれども、前回も商工会議所と連携を図りながら、いろいろまた市の行政としましても、支援金のほう、出たものがあります。あれから、昨年は出ましたけれども、今年に入ってからはそういう支援金等々のお話も聞いたことがありません。その中で、これまで本当は事業主向けに政府からの持続化給付金、支援給付金ですね、先ほど言いました、プラス市からの支援給付金、多種多様に給付金がなされてきましたけれども、本当にコロナ禍が長期にわたりまして、当市においても景気回復の兆しが見えない。そういう中で、市内の事業主さんの本当にぎりぎりの闘いを今余儀なくされているのが現状なのかなと思います。特に人と接する接客業を要する飲食店、または人と体を密着させる介護関連とか、そういう指導するような事業をされている方々の収入というのは多分激減しているのではないかなと思います。市としては、昨年、商工会議所とかも連携しながら、コロナ禍での現状アンケート調査をした経緯がありますが、今年もそういうアンケート調査の実施をしようという考えは持たれているのかどうか、ちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

確かに来年度、そういう財源が出てくるかどうか分からないですけれども、そのためにも、ちょっと市内の業者さんのアンケート調査とかをしていただいて、今こういうことが困っていますよとか、こういうことに悩んでいますよとかというアンケートを実施したらいかがかなと思いますけれども、その点はもう一度、アンケート調査するかどうかの意識があるかどうかお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

商工会議所と連携をとりながらということなのですけれども、やはり現場の声というのは現場でないと分からないというものがあります。やっぱり現場の声を吸い上げるのは、やはりそういうアンケートとか聞き取り調査とかが今後必要になってくるかと思いますので、今、本当に市民の業者さんに求められているものは何かということを即時に聞く一つの手段かなと思いますので、そういう意識確認のアンケートも今後頭の中に入れていただいて、困ったときにはすぐ対応できるような体制を整えていただきたいと思いますけれども、その点、よろしくお願いしたいと思います。次の質問に移りたいと思います。次の空知炭礦についてですけれども、いろいろと空知地方総合開発期成会、または道内選出の国会議員の皆さんから御協力をいただきながら、国や北海道に対してこれからいろいろ要望を行っていくという御回答がありました。空知炭礦、歌志内にとっては唯一、唯一と言ったら怒られますけれども、基幹産業であります。その石炭事業をしている空知炭礦ですけれども、政府は持続可能な開発目標を掲げて、ＳＤＧｓの観点から、昨年７月３日、梶山産業大臣が日本国内の石炭火力発電所１００基を、２０３０年、あと１０年です、までには廃止するという旨の発表がありました。記憶に新しいと思います。昨今、世界的な関心が脱炭素化社会の実現に向けて、脱石炭に注目が集まっている現状、日本もパリ協定、２０３０年までに温室効果ガスの年間排出量２６％削減することを目標に掲げております。長期目標と総合的に石炭火力発電の依存度を引き下げて、ＣＯ２排出削減に取り組むための一環です。石炭火力発電所は、日本全体の発電量の３２％を占めております。今回の発表は、その半分に当たる、非効率とされる石炭火力発電所を段階的に閉鎖するものと言われております。その反面では、石炭はほかの化石燃料に比べて、地政学的リスクが低く、熱量当たりの単価が安いために、安定供給や災害リスクの備えという観点から、重要な燃料としても認識されています。そのため、政府は石炭火力発電所を完全に廃止するのではなく、水力、ほかの自然エネルギー、ソーラー発電、風力発電とともに、エネルギーミックスを目指すとも言われておりますけれども、今後、本市に関わってくる問題として、この非効率とされる石炭火力発電所が段階的に閉鎖された場合、現在、稼働中の砂川の火力発電所３号機、これは営業運転が昭和５─ 99 ─２年６月１０日、４号機、営業運転開始が昭和５７年５月２０日、ともに燃料は石炭であります。空知炭礦の石炭も運ばれております。３号機においては運転開始から４４年が経過、４号機においても運転開始から３８年が経過しており、廃止の対象とされております。そうなると、空知炭礦の納炭先がなくなるわけです。そのような廃止のときが来ましたら、空知炭礦に関わっている、空知炭礦は当然なのですけれども、それに関わっている運送業などの会社にも多分なる影響が及ぶ。そこまで衰えてきた。そうなると、必然的にまちの衰退と人口流出は免れない。そういう事態に陥ることは予想されるところであります。今から一事業の問題ととらえずにして、市全体の問題として、この空知炭礦の存続に向けた対策の協議を今から進めるべきだと思いますけれども、その点についていかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

石炭火力発電、これはまだ正式に決まったわけではありません。ですので、本当に１０年、２０３０年、１０年先のことと思われがちですけれども、今からそういう話も進めていって、検討してもらったほうがいいのかなと思います。今後、例えばですけれども、砂川の火力発電所、閉鎖の前に、空知炭礦さんとの協議にもなるのですけれども、苫東厚真発電所、ここは廃止にはなりません。そこへの納炭も可能にするという道もあります。そして、最悪のシナリオとして、納炭もできない、何もできないということになれば、地域社会を、暮らしを守りながら、脱炭素化社会を目指すジャストトランディッションという言葉があります。ジャストトランディッションとは、地球温暖化への対策を行う中で、平等で公平な方法での脱炭素社会への移行を目指す概念である、社会的、経済的影響を考慮し、公正な転換を図る考え方として、徐々に今、普及しているものであります。既存産業の縮小に伴う失業もしくはコミュニティの衰退に対する支援など、環境バーサス仕事の対立構造を克服して、公正な形で社会展開を図るための取り組みの一環です。例えば化石燃料に依存する、歌志内のように、石炭に依存するまちとか、そういう石炭産業が炭鉱閉山によってなくなる。そういう際には、労働者の失業対策、影響を受ける地域の支援、社会問題の支援対策、こういうものが今後必要になってくるのかなと思います。仮に歌志内の石炭事業が廃止になったときのエネルギーの代替として、自然エネルギーに転─ 100 ─換しようとした場合、本市には川の水もなく、風もそんなに強く吹かないとなると、水力、風力、この発電は基本的には無理な形になります。せめて可能なものといえば、大規模なソーラーパネルによる露頭炭採掘の後の、ソーラーパネルを置いての太陽光発電になります。ですが、今現状、売電するには、送電線の整備が必要になってくると思います。それには莫大な費用がのしかかってきます。また、失業者対策費とか、相当な予算が、今後、そういう場面が起きた場合ですけれども、必要となってくるのは目に見えております。企業と市が一体となって、このようなときの支援を、先ほど道内選出の国会議員とかを利用して北海道に対して、また、国に対してという文言もありましたけれども、そういう要請をどんどんどんどん今後していくのが必要になってくるのかなと思います。今からそういうものを、本当にまだ廃止が決まったわけではありませんが、大げさな話に聞こえるかもしれませんけれども、今後、あり得ることですので、今から本当に１０年ということでなく、１年１年が大切になってくると思いますので、これからの対策が必要と考えますので、その辺、もう一度お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

ぜひその辺の御検討もよろしくお願いしたいと思います。次の観光振興に移らせていただきたいと思います。観光振興、今回もサイクリングロード、または歌志内の駅舎の駅名標とかをつくっていただいて、いろいろ観光の基盤にしていきたいということがありました。基本的に道の駅は人が集まる場所と私は認識をしております。道の駅でそのまちの物産ものとか観光施設などの情報を収集、周知して行動に移す、そういう拠点になるのかなと思います。歌志内においては、現在、物産的なものは正直言ってありません。観光施設もそんなに多様化しているわけでもありません。道の駅自体が、今、現状では、人が長く滞在しない場所となっているのが現状であります。ほとんどの方が、夏場はスタンプラリーに立ち寄ったり、夏場のキャンピングカーをとめる駐車帯、もしくはおトイレ、そのぐらいで、基本的に道の駅で３０分過ごす方は本当にいらっしゃらないと思います。現状がそうであります。そういう中で、今までいろいろな提案をさせていただきましたけれども、それほどという目玉的な改善もされていない現状を踏まえまして、このままでいいのかなという思いにもなります。谷議員からも、先ほどいろいろ道の駅には質問をしておりましたけれども、先ほど答弁にもありましたように、本市には自然あふれる緑があります。そこで、答弁の中に散策という言葉がありましたけれども、私が提案させていただくのは、そこに、道の駅に無料の自転車を置いて貸し出しをして、今、サイクリングロードと言われておりますけれども、ほとんど人が歩くウォーキングロードになっているのが現状ですので、本来のサイクリングロードとして利用していただくと。あくまでも無料の自転車を道の駅に何台か置いておいて、そこに来た方がその自転車で散策を、サイクリングロードを使って１時間から２時間程度、本当に軽いサイクリングロードをサイクリングしていただく。そしてゆっくりと歌志内のまちを探索して、この歌志内のまちの魅力を感じていただく、このようなこともあってもいいのかなと思いますけれども、その点、どう思われますか。─ 101 ─

再質問　1番 能登直樹

今、課長答弁の中に、要望があればというお話だったのですけれども、要望があってからではなかなか遅い対応になるのかと思います。まずレンタルサイクリング、自転車があれば、やはり借りてサイクリングしたいかなと思う方がいらっしゃると思います。基本的に、私、サイクリングしたいので自転車を置いてくださいと要望して、１か月、２か月後だったら、もう秋になってしまう、そんな感じになりますので、ものがあって初めて人はその自転車を使おうかなという気にもなると思います。砂川市の案内所のＳｕＢＡＣｏというところがあるのですけれども、スイーツ店が集まる砂川のスイーツロードを初め、観光や買い物で利用できる電動のアシストつき自転車を無料で貸しているという現状があります。期間は４月下旬から１０月下旬、雪のない時期ということで、１０時から１７時、定休日とかもありますけれども、無料で利用していただく。有償でも基本的にいいのかも分からないですけれども、有償で貸し出しとなると、なかなか借りていただけないというケースもありますので、やはり無料というこの二文字に人は弱いのかなと思います。ですので、本市も無料の自転車を置いていただいて、無料のサイクリングをして、このまち並みを見ていただくと。先ほど言った５月の上旬などは桜が咲いて、とても景観はよろしいです。飛躍するかも分かりませんけれども、昨年、一昨年と、上歌にヤマメを放流しました。そこでは将来釣りができるようにということでヤマメ放流もさせていただきました。そういうところもゆくゆくはキャンプ場とかの人が集まる憩いの場としていただいて、そういうところまでも足を運んでいただく、また上歌、神威岳から市内展望していただいて、歌志内のまちを、一円を観光めぐりしていただく。そうすればおのずと人が集まる場所となり、道の駅の中でも食堂なり土産売り場などが出店する可能性もこれはなきにしもあらずだと思います。そういう観光の振興にはなると思うのですけれども、自転車の無料サイクル、今いきなり言いましたけれども、この辺の御検討もちょっとしていただきたいと思いますけれども、いかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

予算的にも、何十台も自転車を置くということではなく、最初は１台、２台程度からでもよろしいのかなと思います。大人用と子供用という形になるかも分かりませんけれども、まずやってみないと、正直言って分からないという現状もありますので、考えているだけでは全然前に進みませんので、まず行動に移していただく、これが大事なことか─ 102 ─なと思います。その一歩が何であるのかは、これから考えていっていただいて、まず道の駅に人が集まる対策、施策、そういうものを進めていっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。次の質問に移らせていただきます。健康で心ふれあうまちの子育て用品、レンタル用品の助成についてなのですけれども、この子育てレンタル用品の費用助成とか、どういう助成の仕方を市としては考えているのか、ちょっとお聞きしたいかなと思います。助成金を出すのか、それとも商品券みたいなチケットを支給するのか、その辺、ちょっと教えていただきたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

それでは、レンタル用品のほうにお願いするということなのですけれども、この制度を使いたい家庭はどのような申請手続をとるのかちょっとお聞きしたいのですけれども、例えば市に借りたいものの一覧表の申請書みたいなものを作成されて、それを市側に提出するのか、それとも両親が直にレンタル会社に電話して、こういうものをお借りしたいのですよと、特に言われるベビーバス、もしくは体重計、多々ありますけれども、そういうものを親御さんが直接レンタル会社に電話して借りて、その借りたという内容証明のものを市のほうに提出するのか、そこと、業務委託するのか、現時点で決まっているものがあればちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

その申請書みたいなものを、業者さんと親御さんが来て、市とお話をするということなのですが、それはどういう形で、申請書を出すのか、それともそこの話の場でこういうものをということになるのですか、その辺、ちょっともう一度具体的に。

再質問　1番 能登直樹

基本的に札幌の業者さんとの提携になるということだったのですけれども、ここには市内業者さんの入る余地というか、そういうものは、基本的に歌志内といっても、子供用品を扱っている店も少ないのですけれども、こういうことを始めますということに─ 103 ─なれば、新規事業としてそういうこともあり得るのかなと思いますが、ゆくゆくは市内業者さんというお考えもあるのかどうか、ちょっとお聞きします。

再質問　1番 能登直樹

よく分かりました。それと、ちなみにせっかく先ほど子育て専用ホームページができましたね。この子育て用品のレンタル費用の中も、もちろんその中に組み込まれると思いますけれども、それを大々的に訴えていくようなホームページつくりというのはされる予定はあるのですか。

再質問　1番 能登直樹

その点もホームページにやさしく内容を記載されたものをよく検討されて載せていただいて、１人でも多くの方に使っていただくように、せっかくのいい制度をつくるわけですから、この辺の活用ができるように、ホームページに載せていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。続きまして、安心して快適に暮らせるまちの防犯灯ですが、市の全体の８４３灯でありということで、ＬＥＤ化は３０５、市全体の３６.２％として、約４０％弱かなと思います。住宅の管理のＬＥＤ化は、今年度、令和３年度ですけれども、に全部のＬＥＤ化にするということでよろしいかなと思うのですけれども、その辺、再確認のため、それで間違いないですね。

再質問　1番 能登直樹

その残された５００灯というのは大体いつごろをめどにと考えておりますか。

再質問　1番 能登直樹

分かりました。やはり街路灯が明るくなると気持ちも明るくなるというのが人間の定めかなと思いますので、１年でも早くＬＥＤ化を進めていっていただきたいと思います。それに付帯しまして、市のいろいろなものがＬＥＤ化になってきておりますけれども、道道１１４号線、この街路灯が間引き消灯されていたり、古いものはオレンジ色がくすんで見えると言ったらおかしいですが、暗いのですね。取りかえて新しいオレンジ色というのは、結構表面的、ルックス的にも明るく見えるのですけれども、古いオレンジ色というのは暗いオレンジ色で、全然役に立っていないというところがあると思います。この間引き消灯と、新しくこれからオレンジ色を白色灯に変えていただければベストですけれども、まだオレンジ色でいくのであれば、早期に、これは土現のほうの管轄になると思いますけれども、その辺の市としての要望というのは上げておられるのか、ちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

そういう対応をされているということで、さらに土現のほうと強い要望を出されて、一日も早くと言ったらおかしな話になるかも分かりませんけれども、歌志内、明るいまちだねと言われるような電球、ＬＥＤ化に進めていただくよう、強く土現のほうにまた要望していただきたいと思います。それでは、次の質問に移ります。これも土現関係なのですけれども、ペンケ歌志内川ですね。これからはどんどんどんどん雪解け水が大量に多くなります。質問したとおりに、中州には木が生えたり、ごみとかがいっぱいありまして、これから本当に大雪が溶けたら川の水かさもふえていきます。そうなったら、川はあふれて、また災害につながる、そういうことが懸念されるところであります。そういうところもありますし、自分の住んでいる美山町、これを出したら本当に恐縮なものかも分からないですけれども、結構蛇行して、カーブがきつい。そこにやはり木の枝とかごみとかが集まって、川が狭くなって、川の流れが悪くなって、そこからだんだんだんだん水があふれ出すということも考えられます。そういう誘発させる恐れが生じる可能性というのは、この時期からだんだんだんだんふえて─ 105 ─くるのかなと思います。やはり市民としても、それは不安材料の一つとなりますので、市としても、市民にそういう安全を担保できるような対応を、土現のほうともまた協議をしていただきたいと思います。その点はいかがでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

時間もなくなってきましたけれども、最後にこれをお聞きしたいのですけれども、現在、そこの役所横にペンケ歌志内川１５.５キロポストと呼ばれるライブ用の監視カメラがつきました。これからペンケ歌志内川、要所要所にそういうライブカメラというのはつく予定とかというのはあるのでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

監視カメラ、国土交通省により管理され、発信もされております。東光もそうですけれども、うちの美山とか文珠方面とか、やはりあと数か所、そういうライブカメラがあれば、パソコンなんかで、静止画像ですけれども、見られて、私としてはいいのかなと思います。こういうライブカメラもどんどんどんどん、予算的にも厳しいものがありますけれども、市としては要望をしていっていただいて、１台でも２台でもカメラがつけばいいのかなと思いますので、その点、よろしく、切にお願いしたいと思いますので、ありがとうございます。─ 106 ─あと、いろいろまだ質問等々あるのですけれども、時間の関係上、ありません。それで、消防の業務管理システムなのですけれども、内容的にはよく分かりました。消防行政全般は即人命に関わってきます。１分、１秒の遅れが、その後の結果にもつながってきますので、よりよいシステムにしていただきたいとは思います。その点を切にお願いしたいかなと思います。あと、教育関係も、いろいろコロナ禍で大変だと思いますけれども、このコロナ禍だからまたできるものがあるのかなと思います。子供たちにとっても高齢者の方々と触れ、話の中から得るものもたくさんあると思いますので、今年も本当にコロナ禍の中でどこまでできるか分からない、手探り状態ではありますけれども、しっかりとコロナ対策のほうをしていただいて、一つでも二つでも開催できれば、また子供と高齢者の触れ合いというのもふえるかなと思いますので、その辺も切にまたよろしくお願いしたいと思います。以上で私からの質問を終わります。ありがとうございました。