（1）安心して快適に暮らせるまちについて／（2）歌志内の観光について

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

私 か ら 、 １ 番 目 の 安 心 し て 快 適 に 暮 ら せ る ま ち に つ い て の（1）、（2）につきまして御答弁申し上げます。まず、（1）の現在入居されている方からは、どのような意見や要望がございますかということにつきまして、御答弁申し上げます。昨年建設いたしました本町高齢者専用住宅に入居されている方々の御意見及び御要望につい─ 21 ─てでございますが、当初は生活支援員が在駐しているシルバーハウジングと同等に日常生活の支援などを期待されていた方もいましたが、自立して生活を営むことができる世帯ということを御理解いただきまして、目立つトラブルもなく現在に至っており、日当たりのよさ、完全バリアフリーであることなど、おおむね満足をいただいているものと聞いております。続きまして、②番の今後高齢者専用住宅を建設する予定があるのか伺いますということにつきまして御答弁申し上げます。今後、高齢者専用住宅を建設する予定についてでございますが、歌志内市公営住宅等長寿命化計画に沿い、これまでと同様に市営住宅の延命化と入居者の集約化を行っていく所存でございます。このことから歌志内市公営住宅等長寿命化計画にない新たな政策住宅の建設については、その目的に関して明確化を要することとなり、その目的が定住対策によるものなのか、住宅困窮者に対して行うものなのかによりまして、対応の違いを求められることになります。既存の市営住宅について７月末日の空戸は約６割近くございます。このため人口減少に歯どめがきかない状況の中では入居率の上昇を望むことも難しく、また、将来推計において高齢化の人口比率がここ数年でピークになることが予想されるなど、市民が一番必要としているものを適時判断させていただき、その時代に添ったものではなく後世において真に必要となるものを判断させていただいた中で、検討させていただきたいと思います。続きまして、（2）の①でございます。住んでいる地区をなるべく変えず市営住宅や古い住宅をリフォームしてということにつきまして、御答弁申し上げます。住んでいる地区を変えずに既存の市営住宅のリフォームによる集約についてでございますが、歌志内市公営住宅等長寿命化計画において、将来集約化を行う地区を除いた中で転居する地区に内覧を実施し、公営住宅法の根幹である住宅困窮者に対する住宅供給の解釈における許容範囲内において修繕を行うなど、入居者に御理解をいただいた中で住みかえを実施していることから、今後においても同様に実施していく所存でございます。続きまして、②番でございます。市営住宅の空き家が多い中で、高齢者が一人で１戸だけ入居している住宅があるということに関してでございますが、お答えいたします。市営住宅の空戸が多い棟に入居している高齢者対策についてでございますが、町内会活動の一環として町内会に依頼している部分もあり、これまでも町内会長からの要請により対応可能なものについては、対応を実施しているところでございます。議員より提案がございました高齢者の負担の軽減を主眼に若い世代などを同じ棟内に混在させることは、若者世帯と高齢者世帯の生活軸の違いもありますので、むしろ混在よりも同様の世帯をまとめて同地区内に整備したほうが、自助・共助・公助の連携にもつながるものと考えます。そのことから、草刈りや除雪に対する支援策として、今後何ができるか検討していかなければならないと考えております。以上でございます。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

私のほうから、件名の２、歌志内の観光についての（1）の①から③について御答弁申し上げます。最初に、①の雲海を見に来られる方をふやすための考えについてということでありますが、─ 22 ─かもい岳山頂から望む雲海は幻想的で近年撮影目的などで訪れる方がふえております。スキー場及び温泉施設の指定管理者はホームページ等で雲海のＰＲに努められており、市といたしましても、ホームページや観光ポスター、パンフレット、職員の名刺の台紙等に雲海の写真を使用するなどＰＲに努めております。今後も雲海を通して来訪者の増に結びつくよう、山頂の草刈りなど環境整備に努めるとともに指定管理者とともにＰＲに努めてまいります。次に、②山頂へのトイレの設置についてでありますが、かもい岳山頂のトイレにつきましては、老朽化が進んだことから、平成２５年度に解体除却いたしました。その後、雲海の見学に訪れる方がふえてきたことから、指定管理者と改めて設置について協議いたしましたが、これまで訪れた方からトイレ設置にかかる要望はなく、設置後の衛生管理の面から困難である旨、確認をしております。かもい岳は自然豊かであり、自然を残した中で魅力をＰＲしていくことが重要と判断しております。このため、トイレの設置につきましても、最小限の環境整備という視点に立ち検討してまいりたいと考えております。次に、③第２ゲレンデの山頂展望台のアピールの件であります。第２ゲレンデ展望からの眺望につきましては、スタートハウスの展望台と同様、雲海の見学スポットとして人気が高まっております。指定管理者におきましては、温泉から山頂までのフットパスコースを含め案内表示を行っておりますが、第２ゲレンデ展望台への案内看板につきましても早急に設置されるよう要請いたします。なお、展望台までの移動につきましては、自然を生かすという観点及び安全面を考慮し、これまで同様、原則車両進入禁止とし、徒歩によるものといたしたいと考えております。以上でございます。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

先ほどの答弁で誤りがございましたので御訂正させていただきたいと思います。安心して快適に暮らせるまちについての（1）の②でございます。４月末日の空戸は約６割と、私申し上げましたが４割の間違いでございますので御訂正をよろしくお願いいたします。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

訪問をしながら冬の対策等についてお話しをさせていただきたいと思います。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

今、議員さんがおっしゃいましたような、今後はやはり高齢者や子供たちが生活しやすいような、今回の高齢者住宅と同じようにできるだけ除雪等や草刈り、そういった部分を軽減できるようなつくり方にしていかなければならないというふうに感じております。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

住宅の維持修繕費ということで、２,８００万円をことし予算を見ております。その中で対応しております。内容的には、例えば畳の取りかえとか、あと台所周辺の錆びている部分を取りかえたりとか、あとフローリングを一部取りかえたりとか、トイレの中のフローリングを取りかえたりとか、そういうことをやっております。以上でございます。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

上限は設けおりませんが、入居者の方に理解していただきながら、要望を聞きながらやっているところでございまして、大体大きくかかると四・五十万円かかる場合もありますし、それ以上かかる場合もございます。なるべく集約に努めておりますので、上限を設けることによって集約化ができないということになっても困るものですから、その辺は許容範囲と言いますか３００万円も４００万円もかかる予算はちょっとあらかじめ確保してませんので、最大かかっても七・八十万円ぐらいかなと、そういうことでやっております。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

入る際に、クロスから畳から、古いものは全部新しいものにすれば一番いいのですけれども、相当の費用がかかりますので、その辺は理解していただいて、一番多いのはやっぱりフローリングの取りかえとか、なかなか年数が経っていると下地が腐ったりしているものですから、そういった部分が一番要望が多いということでございます。以上でございます。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

以前はそうですね、今、議員が言われるように管理人制度というのがございました。今、現在、北海道内でもやられているところがあるのかどうか、ちょっと調べてみないとわかりませんけれども、多分あっても、もう１件か２件ぐらいかなと思います。管理人制度のやはりメリットというのは、今、言った、安否確認もそうですけれども修繕をその管理人にお願いして、管理人から市のほうに来るということで、取りまとめを行っていただくということもございますし、いろいろな相談の窓口にもなっていただくということで、メリットは非常にあると思います。しかしながら、なり手がなかなかいないという実態でございまして、当市も相当前に管理人制度は廃止しておるところでございます。地域が、今、各町内会がまとまりがございますので、町内会にゆだねている部分もございまして、改めて管理人制度を構築するという考えはございません。以上でございます。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

この前の日曜日ですね、山頂のほうで砂川のほうの有志の方が中心となった実行委員会のほうで雲海カフェということで、多分、かもい岳山頂で初めてのイベントだったのかなと思っております。１００人以上の方がお越しになられたと。遠く管内、札幌方面からも来られているというふうにお話は伺っております。そういった形で、かもい岳山頂を訪れて雲海を見にこられる方がふえるのは交流人口の増ということで、議員おっしゃられる部分は間違いないことかなと、そのようには思っております。ただ、これを実際に今回実行委員会が主体として実施されたイベント、これらについて指定管理者のほうにこういったイベントを集客のためのお話も当然しているところではございますけれども、一つには、雲海カフェというようなことであれば、トマムのほうが道内では有名でありますけれども、言うなればうちとしては二番煎じになるのではないかと、そういうような─ 25 ─御意見もちょっとありまして、今後、今すぐに指定管理者のほうでのイベントの実施という部分に関しては考えてはいないと。ただ、協力できるものは協力するということで、今回の雲海カフェ一つを行ったことが、今後どういう形でつながっていくのかなというふうに、私どものほうでも考えているところでございます。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

私も最近、山頂に上がるときには、今まで以上に車とすれ違うのが多くなっておりますので、そういう交通安全対策という部分につきましても、その注意喚起の部分の看板も必要だと思いますし、山頂の駐車場は結構でこぼこが多くて、水たまりができている状況にありますので、その辺につきましても利用者に利用されやすいような形で、最低限の費用をかけながら整備する必要があるのかなと、そのように思っております。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

道路整備でございますが、議員の御意見をいただきまして、平成２８年度に道路の補修、カーブミラーの設置をしたところでございます。道幅が狭いということで、これは交通量が増すにつれて危険性は増大するのかなと思います。狭いものですから、視界をよくするために草刈りを強化しているところでございまして、雪解け後１回、お盆前にドンガイがすごい成長が早いので、ドンガイを切って、その後、秋までに１回ということで３回ほど草刈りをしております。その際に、舗道の端のほうですが、少し広目に草刈りをしておりますので、一応そういう形で維持管理の中で少しでも交通安全に寄与するようにしまして、状況を見ながら、例えばあと２０センチか３０センチぐらい舗装を継ぎ足すようなことができるものなのか、それは需要と供給と言いますか、交通量の増大と比例して、そういうことを考えていかなければならないのかなとは思っております。今の段階では草刈り強化して、危険性を回避するということをやっていきたいと思います。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

私どものほうに、山頂へのトイレの設置という部分の要望は受けておりません。それで、先ほど答弁させていただきましたけれども、指定管理者のほうもその辺につきましては、お話しをしているところでございますけれども、雲海に限って言いますと、やはり滞在時間が１人平均３０分から１時間程度ということで聞いております。そういうこともございまして、山頂でのトイレ設置という部分に関しての要望は聞いていないと。ただ、山頂から下りてきて、かもい岳の温泉のトイレ、これにつきましては、希望者については当然ながらと言いますか、開放して使っていただいていると、そういうことでございまして、今のところ山頂に常設的な形のものを設置するという予定はございません。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

これにつきましても、指定管理者のほうに要望しているところでございますが、大きなサイズのものは、今のところは予定しておりませんけれども、小さいサイズＡ３サイズということで、今現在できる部分につきましては、そういったサイズのものを設置して展望台のほうへの誘導を進めたいと、そのような形で考えております。

答弁　産業課長 平間靖人（産業課長は2019年3月まで）

雲海を含めてかもい岳の観光ＰＲのためには、そういった各観光地にあるような立派な看板というものも必要なのかなと思いますので、その辺をちょっと検討させていただきたいと思います。