（1）安心して快適に暮らせるまちについて／（2）定住対策について

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

私のほうで全て御回答申し上げたいと思います。件名１、安心して快適に暮らせるまちについて。①番から⑥番までとりあえずお答えさせいていただきます。①番の現時点の入居予定世帯数でございます。これについて御答弁申し上げます。この住宅は住宅に困窮する高齢者に対し、住宅を提供することを目的の主眼としております。このことは公営住宅法第１条の規定による住宅に困窮する低額所得者に対して低廉な家賃で賃貸することを目的としていることを準用しており、当市は特に高齢化率が高いことから、公営住宅法に規定するものの補完的な住宅として建設いたしました。この住宅の建設により、高齢者が自立して生活できる世帯に向けた高齢者専用住宅、在宅で─ 65 ─の介護支援や日常生活での援助が必要となる世帯に向けたシルバーハウジングを用意し、施設での常時生活援助が必要が世帯には、民間施設である楽生園、しらかば荘があることにより、高齢者の方が終身の居住地として歌志内を選択していただける環境を整えたところでございます。それでは、①の入居予定世帯数より順次御回答いたします。１０月３１日の申込期限までに、申込及び内覧の申し込みがあった世帯数は４世帯でございます。そのうち１世帯につきましては、体調の急変などにより辞退を申し出され、現在の入居予定世帯は３世帯となっております。次、２番目の入居者の募集についてでございます。（１）市内の方、市外の方の周知方法でございます。御答弁申し上げます。この住宅はあくまでも市営住宅の一つでございます。市営住宅は住宅に困窮している現在の市民を最優先に行うものでございます。このことから、９月号の市広報紙に折り込みチラシとして全戸配布をし、翌１０月号の市広報紙に改めて入居申込みの応募期間などを掲載しており、また、今月に入りまして各町内会に対して回覧チラシをお願いしたところでございます。一方、市外への周知については、関係機関の協力を得て、プレス空知に完成の御案内として掲載し周知したところでございます。次、（２）番のほかの課との横のつながりの募集の呼びかけについてでございます。先ほども御説明したとおり、この住宅は誘致企業向け住宅などの政策住宅ではなく市営住宅の補完的な住宅でございます。市営住宅の本旨は住宅困窮者のためのものであり、この住宅もほかの市営住宅と同様の取り扱いをしており、各課に問い合わせなどがあれば適時対応をお願いしているところでございますが、特に必要以上の取り扱いはお願いしておりません。次、③でございます。内覧会を行ったが、その参加人数の中から出た意見でございます。御答弁申し上げます。参加された世帯数は辞退された方を含む４世帯とその家族９人で、特に意見はなく、入居に向けた設備などの取り扱いの質疑が重立ったものでございます。④番目です。正面向かって右側の階段の件でございます。住宅の屋外階段は建築基準法施行令の規定により設置したところでございます。この階段が設置されている出入り口は、あくまでも避難経路として用意したもので、日常の出入り口として用意したものではございません。入居の手続において窓口で説明を行い、出入り口については、正面玄関と横断歩道に通じる出入り口を利用していただくよう御理解を求める所存でございます。また、避難経路の階段でございますが、実際に入居された方の意向を踏まえつつ、必要に応じて安全策を講じていく考えでございます。次、⑤番でございます。入居条件の関係でございます。お答えいたします。先ほどこの住宅の建設における目的でも御説明いたしましたが、在宅での介護支援や、日常生活での援助が必要となる世帯に対してはシルバーハウジングがございます。入居後に介護サービスの適用を受けることになった場合は、歌志内市営住宅管理条例第５条第１項第７号の規定により、シルバーハウジングの空戸が出た段階で転居をしていただくことになることを、手続の際に周知徹底を行っており、入居を申し込みされた方は御理解をいただいております。─ 66 ─また、市営住宅は民間の賃貸住宅の契約行為とは違いますので、契約書による約款などではなく、特に注意を要する内容につきましては、住宅のしおりなどを配布しております。続きまして、⑥番でございますが、今後の建設の予定でございます。お答えいたします。住宅政策だけではなく、歌志内市全体をどうするのか、市民が何を求めているかなど戦略的なマーケティングを行う必要があり、その方向性が示された段階で検討を要するものと判断しております。続きまして、大きな２番の定住対策でございます。今後、子育て世帯や若者の世帯の専用住宅が必要だということの御意見でございまして、これについて御答弁申し上げます。市内の居住区分は、全世帯の約半数が市営住宅に入居している状況でございます。政策的に空戸としているものを除いた中で、申込者の生活スタイルなどを窓口において適宜確認を行い、安心して生活を送れる環境の提供に心がけております。このため特定住宅に対する空戸がない場合においても、類似の住宅を御案内することで、対応可能なものと判断しております。また、市営住宅は、公営住宅法第１条に規定する住宅に困窮する低額所得者に対して、低廉な家賃で賃貸することを目的としており、既に民間賃貸住宅と比較した場合、低廉な家賃となっております。このことから、住宅に困窮する低額所得者に対して新たな家賃形態の住宅の建設は考えておりません。子育て世代及び若者世代に向けた公設住宅の建設など、戦略的なマーケティングの中で、方向性を検討する必要があり、市民がハード面の整備を求めているのか既存の住宅で対応は問題ないがソフト面の充実を求めているのかを見きわめなければならないため、今後において、関係機関との調整を含めながら検討をしていきたいと思います。以上でございます。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

正確な数字ではございませんが、電話の問い合わせが十数件ございました。市内の問い合わせのほうが多い状況でございますが、市外の方も数件問い合わせがありました。また、内覧された方は市内、市外含めて３件ほどございました。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

中空知広域圏に常時鍵の開閉ができる人がいるという条件になっておりまして、この辺がネックになってということかなと思います。なぜこの中空知広域圏内にということでございますが、まず、独居老人の孤独死が社会的な問題になっておりますので、こういった部分でスピーディーな対応ができるということになりますと、この圏域内に居住している方に鍵を預けて来てもらうということが一番ふさわしいのかなということで、この条件にしているところでございます。いきなり町内会長が、例えば新たに入居する方が町内会長ということも、果たしてどうなのかなということも考えるところでございます。また、同じ町内会に住んでする方であれば、そういうことも可能なのかなということで、今、ふと思いましたけれども、一定の基準にしているところでございますので、今後の入居状況を見ながら、そういうことも考えていかなければならないかなということで、そういう意見ととして受けとめたいと思います。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

特に、ＩＨクッキングヒーターが最新のものでございます。それで、ちょっとスイッチの部分がたくさんございますので、その辺の取扱説明書を入居の際に皆さんに渡しておりますが、なかなかその取扱説明書も小さな字でちょっと読解といいますか、それを理解するのにも難しいかなと思いますので、その取扱説明書を担当のほうで簡便な方法ですぐ使えるように、１番を押せばスイッチがついて、２番で中火で３番で消すとか、そういった写真付きの取扱説明書を独自に作成しまして、入居時に渡すように工夫しております。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

子育て住宅及び若者世代向けの住宅についてでございますが、国交省の最近の調査では、特に子育て世代は、子どもの年齢にかかわらず約８割の世代の方が持ち家の入居を希望しているということでございますが、子どもが小さい世帯は、やはり借家が多いということでございます。また、子育て世代の住みかえの意向は約３割程度と少ない状況というのが国交省の最近のアンケート調査といいますか、そういう中で読み取れました。子育て住宅に入居するとした場合の希望としては、キッズルームというものが併設されていること、ということが非常に大きい意見でございます。また、一時預かり所が近くにあること、また、そのイベント等の開催もあり相談窓口もあるといった、住宅ハード面だけの取り組みではなくて、そういう各種施設との連携をした形が望まれているようでございます。したがいまして、ハード面は、もちろんソフト面の充実も検討していかなければならないのかなということで、そのアンケート調査も含めてそういうふうに読み取りました。また、若者世代でございますけれども、当市で今進めております空き家バンク制度もございますので、公営住宅とは別に、そういった空き家バンクを利用した中で、市の助成金もございますので、内部改修をして子どもの部屋をつくるなり、そういうことも可能かなと思います。現在も最大５０万円の市の助成事業を、昨日も議会の御同意を得まして、助成金の補正もいただけましたので、そういった部分も含めて、こういう市営住宅のみではなく、そういった空き家バンクも含めた利活用をすることで、子育てあるいは若者への供給といいますか、そういうことも大切なのかなということでございます。以上でございます。