移住定住対策の推進について

答弁　町長 金秀行

永井議員の町政執行方針２８ページ、移住定住対策の推進についての御質問にお答えをいたします。本町では、移住者等にとって身近なサポート役となる定住支援員を配置をし、移住定住に関する相談窓口を開設をして、日頃から支援をしているところでございます。また、昨年度から移住支援条例により、転入時に生じた費用を一部助成する転入段階の支援、新築住宅や中古住宅の購入費用を一部助成する住宅確保の支援、町内に在住する空き家の利活用を促進するための空家所有者への支援、この３点の政策を進めてきており、一定の成果を上げているところでございます。令和７年度においても引き続き、これらの事業を進めて長く定住できる環境を支援してまいりたいと考えているところでございます。さて、昨今のニセコ地域の事業進展等によりまして、蘭越町内でも住宅不足がより一層深刻化してございます。議員も御指摘のとおり、新婚家庭なども所得の状況により、公営住宅への入居には制限があり、住宅の確保が難しい場面もあるということ、これは私も認識をしているところでございます。そのため、令和２年度から入居時に所得制限のない住宅として、緑が丘団地とさくら団地に合わせて５棟１０戸を整備をし、供給をしているところでございます。また、令和元年度から実施している民間賃貸共同住宅建設事業補助金を活用し、民間事業者により現在まで８棟５５戸の部屋が供給され、住宅難の解消に寄与しており、来年度に向けても２件の建設が予定をされているところでございます。また、令和７年度の新たな住居対策として、農林漁業、または商工業の後継者が本町に定住するための住宅の取得費用に対し、新築住宅は１００万円、中古住宅は７０万円の補助を行い、後継者の住宅対策を進めてまいる考えでございます。いずれにしても、定住促進対策を進める上では住宅の確保がまず最初のハードルになることから、引き続き、移住定住対策のみならず、産業振興の観点からも、住宅施策を総合的に進めてまいりたいと考えておりますので御理解を願います。以上です。

答弁　町長 金秀行

永井議員の質問にお答えします。議員おっしゃるとおり、町のほうでも独自の施策としては住宅困窮者に対して様々な政策をとっておりますが、限られた財源の中ですから、やはりそれを全てにですね、対応できるっていうのは難しい状況です。その中で、議員からおっしゃられた公営住宅については、特公賃といって所得制限が関係ない、そういう住宅の部分もありますけども、やはり既存の公営住宅っていうのは、低所得者を対応とした住宅、そのとおりでございます。その中で、議員おっしゃったとおり、それをですね、少し今、緩和するようにっていう、そういう要請を、実は、後志総合開発期成会においても公営住宅の整備として、公営住宅を規定する用途指定の年数要件、廃止要件、さらには所得という、その所得要件の緩和、これをですね、要望項目の中に入れて、実は要請活動を数年前から行っております。私も今、後志総合開発期成会の中では、建設部会長というものを仰せつかっておりますので、国、道、そういう部分の中でもですね、この部分については、やはりこれから、このエリアも含めて公営住宅にですね、少しでも入れる要件っていうものを緩和することによって、いろんな方々も入居できるというふうに考えられますので、地道な活動が、やっぱり声を上げていくということが必要でありますので、そういう場を含めて要請はしていきたいというふうに考えております。それと併せて、町のほうでできる部分、さらには民間の力を借りてですね、そういう住宅整備をしていく、そういうことも必要であるというふうに考えておりますので御理解を願いたいと思います。

答弁　町長 金秀行

永井議員の町政執行方針１６ページ、人材を育む教育と学習のまちづくりの蘭越高校についての御質問にお答えをします。はじめに、北海道教育委員会は高校づくりに当たっての基本的な考え方と具体的な施策を示すため、これからの高校づくりに関する指針、これを令和５年３月に改定し、令和８年度以降の公立高等学校配置計画から適用することとしております。この指針の中で、蘭越高校も導入している地域連携校については、道教委が高校の所在市町村をはじめとする地域と連携し、入学者確保等に取り組む集中取組期間において、５月１日現在の１学年の在籍者数が２年連続で１０人未満となった場合は、再編整備を進めることが配置計画に係る基本的な考え方として示されております。町といたしましても、これについては関係機関と連携を図り、引き続き入学者の確保対策を進め、蘭越高校の存続に尽力をしているところでございます。また、３月４日に衆議院を通過し、今後成立が見込まれる新年度予算において、高校授業料の無償化が拡充されることになり、教育機会の拡大や教育格差の是正、家計への負担軽減などが効果として期待をされておりますが、一方では、議員御指摘のとおり、高校進学の選択肢が広がり、中学卒業生の進路にも影響を及ぼすのではないかと考えているところでございます。さて、議員からは、蘭越高校の今後について、これまで令和元年度、３年度、２回にわたって御質問をいただき、存続のためには少人数を生かしたきめ細やかな指導の充実、町のスポーツ団体と連携した部活動の充実、地域性を生かした英語教育の充実、この３点を柱に魅力的な高校づくりに取り組み、道立高校の維持を最優先として、地元生徒の進学率及び他町村からの入学者数の増に努めてまいりたいと答弁をさせていただいたところでございます。今回、議員から、本町として蘭越高校の存続に向けての政策が今までどおりでは良いとは思わないので、所見を伺いたいという御質問でございます。蘭越高校の入学者は令和４年度に１９名、令和５年度に２０名、令和６年度は１０名でしたが、以前と比べると着実に入学者が増えている状況です。令和７年度の入学者選抜には１７名が出願をしている状況でございます。さらに、地元進学率が令和３年度で３０％、令和４年度３８％、令和５年度３３％と３０%台で推移しており、これまで蘭越高校を地域とともに考える会を中心にこの３点を柱とした取組を重点的に推進し、蘭越高校の魅力を町内外に発信した成果も出ているのではないかと考えているところでございます。また、町では、高校と大学の連携推進を柱とする協定を令和４年１０月に札幌大谷大学と提携をしております。蘭越高校ではその協定をもとに、毎年１２月に行われている校内実践発表会に大学関係者に講評者として参加をしていただき、いただいた助言を、その後の授業改善や指導方法等に反映し、特色ある事業づくりを進めております。今後においても、高大連携の取組をさらに進化してまいりたいと考えているところでございます。いずれにいたしましても、蘭越高校の存在は地域の活性化に必要不可欠でありますので、今後も存続に向けて３点の柱の重点的な推進や、魅力的な高校づくり、道立高校での維持を最優先とするこれまでの取組とともに、蘭越高等学校教育振興対策事業による支援も継続し、管内の進学状況などを見極めながら、関係機関と協議を行い、進めてまいりたいと考えておりますので御理解を願いたいと思います。以上です。

答弁　町長 金秀行

永井議員の御質問にお答えします。議員からおっしゃられた蘭越高校目玉がないっていう、その部分のことなんですが、やはり道立高校という部分もあってですね、その中で道立高校でいろんな授業形態もできることという部分の中で、実は、これまでも蘭越高校らしいきめ細かな指導ということでですね、管内の不登校、中学校のとき不登校だった方々が蘭越に来て、そしてそこでですね、非常に毎日通うようになって、大学までですね、今回、もう国立大学のほうに入ると、やっぱりそういう部分も、非常に私は素晴らしいことだなというふうに、先生方のきめ細かな指導の中でですね、十分育ったんだなというふうに評価をしているところです。それと併せて、議員おっしゃったスポーツ団体と連携した部活動の充実と、これも一つ力を入れたいなというふうに思ってます。言った卓球ですよね。やはり、以前、小学校からずっと育った子どもたちが中学校行って、全国でベスト何位まで入るっていう、そういう素晴らしい育て方もしていただいた。その子たちが、本当は蘭越高校とかいろんなとこへ行ってまた教えていくとか、そういうふうになっていければいいなっていうふうに思っておりますが、今の教育委員会のほうとしてもですね、らんスポとか部活動指導員っていうことで、町内の方々のそういう力を借りて、そして子どもたちがそういう中でスポーツをきちっと推進していくという体制もとっておりますので、その中で高校生がまたそういうスポーツでですね、いろんな部分で活躍できる、そんなようなことも、私も教育委員会と連携しながらタイアップできればいいんではないかなというふうに考えているところです。それと、あとは英語教育ということで、この３点はですね、やはり蘭越高校、今の道立高校として進めていく中では、この３点を重点としながら今後も進めてまいりたいという考えを持ってます。ただ、議員がおっしゃった、やはり蘭越高校だと、これだというようなですね、そういう目玉、やっぱり蘭越高校に行ったらこういうことがある、そういうようなことは、道立高校としてはかなり制限はされますけれども、そのへんの御意見については、今後、蘭越高校を地域とともに考える会等含めてですね、何かみんなで蘭越高校存続に向けていくためには、やはりいろんな方々の意見をもってですね、進めていくことが大事だなというふうに考えてます。今、議員からおっしゃられた目玉がないからこうするっていう、ちょっと即答はできないんですが、やはり生徒もですね、今の中からいくと、今回も１７名というかたちで、非常に蘭越高校への中学校からの進学率っていうのは３０%台で、何とか先生方も連携しながら進めていってくれてますので、やはりそれに、さらに蘭越高校の魅力化を進める中での取り組み、これは必要だと思ってますので、今後、皆さんのいろんな意見も聞きながら、そういうふうに努められるように努力してまいりたいなというふうに考えておりますので御理解を願います。

答弁　町長 金秀行

永井議員の御質問にお答えします。本当に蘭越高校としての目玉で、実は、今年度に全国からもう募集を蘭越高校させていただきました。これは、ただ全国から１名という枠の中でですね、募集をできる、そういうこともしました。今の対応としては、その方々があって、もしあった場合に、寮というふうな部分はないので、やはり下宿という部分を周知をしながらですね、協力をしていただける方々に今、何人かいますので、そこで進めていきたいというふうに思っております。隣の町は、先ほど議員からおっしゃったとおり、１．８倍っていうくらい全国からいろんな方々が来て、そして下宿、寮ですか、そういうものも増設してっていうかたちで、かなりの予算、教育予算投入して行っている状況です。蘭越町も道立という部分があるので、限られた部分がありますけども、今、全国からそういう募集をかけたりとか、そういう管内からいろんな方々が来て、蘭越町の魅力というものを知っていただきながら、そういう先輩が出てった部分の中から、口コミとかで蘭越町ってこういうことやってるというようなことも、いろんな方々の力を借りながら、まず、蘭越高校っていうのは、まず存続っていう部分が絶対必要だと思いますので、それは進めていかなければならないというふうに考えてます。それと併せて、議員がおっしゃった、これからやってくっていう、このニセコエリアというですね、そういう活力がある、そういう部分がありますので、それにマッチングしたですね、やっぱり高校のあり方っていうものも考えられると思います。特に、私は英語教育っていうのは、これからますます重点を置いてですね、やっていくことも必要ですし、蘭越高校も札幌の高校とですね、連携をした部分の中で教育、そういうものも行ってもらってる部分もありますし、先生方が個別にきちっと指導できる体制っていうか、そういうものもありますので、そのいいところはいいところで継続していく、さらにはこれからまだもう少し道立としてやっていけるっていう部分があれば、皆さんの意見を聞きながら、進めていきたいなという考え方を持っておりますので、御理解を願いたいと思います。

答弁　町長 金秀行

永井議員の御質問にお答えします。議員おっしゃってるとおりですね、蘭越高校も修学旅行、海外研修、台湾に行かせました。その中で、生徒は本当に台湾の高校とですね、連携をして、時間が足りないぐらい、どこか視察とかなんかよりも高校でもっといろんな交流をしたいっていうお話を私も聞かせていただきました。そういうものがつながっていけば、蘭越高校と海外の高校との連携とか、そういう部分の中で、いろんな行ったり来たりとか、そういう交流もできるのではないかなというふうにも考えております。これは、私、今のエリアとの中では非常に大切なことだなというふうに考えておりますので、町としてできる部分、そういうこと、それと生徒が本当に良かったって言ってくれた部分の中で、この事業は新たに行ってよかったなというふうに考えておりますので、今後とも、また生徒のいろんな模擬議会のいろんな意見もありますので、そういうものを含めながら検討してまいりたいというふうに考えております。御理解ください。