（1）市政執行方針について／（2）教育行政執行方針について

答弁　市長 村上隆興（市長は2020年9月まで）

－登壇－湯浅議員の一般質問にお答えいたします。１ページ、１５行目、小さくても住んでいてよかったと実感できるまちを目指すための一番の政策は何かという御質問でございます。当市においては、安定的な財政運営の確立はもとより、人口流出への歯どめや少子高齢化対策など、重要かつ多くの課題を抱えております。本年度の市政執行方針には、これらの課題を少しでも解決し、将来の豊かな歌志内のまちづくりに結びつけるべく、それぞれの分野において必要な各種施策を掲げております。これらの─ 168 ─施策の一つ一つについて、着実に推進することが重要であると考えております。２ページの５行目でございます。どのようなサービスを目指しているのかということでございます。真に必要とする市民サービスの向上につきましては、住民が住みなれたその地域に住み続け、幸せで豊かさを感じることのできる地域社会を構築することが重要であると考えております。このような地域社会を築くため、市民参画、安定した財政運営、人と人とのつながりを大切にする協働のまちづくりを進めることが市政に臨む私の基本姿勢であり、小さくても住んでいてよかったと実感できるまちを目指すことにあります。このため市民の身近な課題は道路や住宅などのインフラ整備、健康や日常生活面における課題など、幅広い分野にわたり季節や地域の違いにおいても、さまざまな課題があります。特に、高齢者が多い当市においては、とりわけ冬期間の除排雪は大きな課題で、優先されるべき市民サービスの一つとして取り組んでおります。今後におきましても、職員と一丸となって、市民のために何ができるのか、何をしなければならないのかという市民目線に立った市政の運営を進めることで、市民の求める地域づくりに応えていくことができるものと考えております。２ページ目の１３行目でございます。地区懇における市民のニーズが把握されたのか、また、最優先される市民ニーズは何かという御質問でございます。昨年開催した地区別市政懇談会では、各町内会、自治会より事前にいただいた地域要望や懇談会当日に要望された事項などについて、担当所管より対応について説明するとともに、すぐに取り組むことのできるものについては、順次実施してきたところであります。要望事項のうち、道路の補修など費用や準備が必要なものについては、平成２６年度予算に計上し、そのほか地域における市有地の草刈り、空き家の問題や橋の架けかえなど、市民生活に身近なものが多いことから、緊急性等を考慮しながら、優先度合いを判断した上で対応することとしております。また、小中学生との対話の中では、街灯などのＬＥＤ化や通学時間にあわせた除雪など、身近なことから観光施設等のＰＲ方法、まちの活性化についてなどの提案がありました。今回、具体的な予算への反映といたしましては、大曲団地内の防犯灯をＬＥＤ化したところでありますが、今後も小中学生からの提案について、まちづくりの参考にしてまいりたいと考えております。２ページ、１６行目でございます。平和を築くための運動を展開する必要があると思うのですが、本年の活動についてという御質問でございます。当市は、昭和３５年５月に平和都市宣言、同６２年９月に歌志内市非核平和都市宣言を行っており、これらの宣言の趣旨に基づき、例年原爆が投下された８月６日、９日及び終戦記念日の１５日に黙祷を捧げるための市内放送を行っております。また、市広報８月号にも犠牲者の冥福と全世界の恒久平和を祈り黙祷を呼びかける記事を掲載しております。平成２６年度につきましても、同様に市内放送による市民の皆様への呼びかけや広報掲載を実施する予定としております。２ページ、５行目でございます。経営安定化と業績向上に向け、会議所との関係でございます。─ 169 ─その際の行政の役割をどのように果たしていくのかという御質問でございますが、地域に根差した産業の育成に向けましては、企業等の現状及び必要としている制度等の要望を把握することが大切なことから、商工会議所と連携のもと、これらの機会を設けるとともに、必要な支援を講じることが行政として重要な役割であると考えております。３ページ目の２０行目でございます。労働行政の推進に関する質問でございます。今春高校を卒業の当市出身者について、各学校から聞き取り調査したところ、卒業生２２名のうち、１３名が進学、９名が就職とのことであります。業種につきましては、製造業、サービス業、福祉施設などとなっております。なお、市内企業への就職者は１名と確認しております。

答弁　市長 村上隆興（市長は2020年9月まで）

－登壇－湯浅議員の質問にお答えいたします。３ページ２３行目でございます。「ちょっと暮らし体験推進事業」の、その内容についてということでございます。「ちょっと暮らし体験推進事業」につきましては、定住促進の一環といたしまして、既に他の市町村でも実施されており、本年度新たに事業内容を拡大して取り組むものであります。事業の内容といたしましては、当市へ移住等を検討をしている方を対象として、これまで利用期間を冬期間限定としておりました短期生活体験を、夏場も含めた期間に拡充するとともに、新たに長期間市内で生活を体験できる場の提供を行い、移住、定住の促進と交流人口の増加を目的とするもので、本年６月ごろを目途として募集等を行う予定としております。なお、生活体験の受け皿といたしましては、短期滞在として市内宿泊施設を利用するとともに、長期滞在用としては旧校長宅の活用を予定しております。３ページ、２７行目でございます。北海道移住促進協議会主催による首都圏で開催される「北海道暮らしのフェア」の参加についてということでございます。北海道移住促進協議会主催による「北海道暮らしフェア」への参加につきましては、平成２４年度に引き続き３年目の取り組みとなりますが、首都圏においてちょっと暮らし体験や本市の魅力をＰＲする活動などを行い、移住、定住につなげるきっかけとして実施するものであります。本年度、これまで２年にわたり、大阪会場と東京会場の２会場で開催される北海道暮らしフェアへ参加してまいりましたが、大阪会場での来場者の多くが雪に対する懸念を強く持っていることから、移住につながる可能性が低いと判断し、今回は東京会場に絞り参加することとし、暮らしフェア参加に加え、歌志内出身者の方や、これまでフェアに来場をいただいた方々との接触により、定住促進条例の制定やちょっと暮らし体験推進事業など、移住・定住に関する情報提供に積極的に取り組むこととしております。─ 170 ─これまでの取り組みによる具体的な問い合わせがある状況ではありませんが、当市として取り組める対策などを研究しながら、移住・定住対策を進めてまいりたいと考えております。４ページ、６行目でございます。地域福祉活動を担う人材の発掘と育成に関する事業、どのような事業なのかという御質問でございます。地域福祉計画の基本目標４、地域活動の人づくり、活動づくりに基づき実施するものでございます。具体的には３回の人材育成講座を行うもので、第１回目には福祉活動を行う身近な機関を理解する。第２回目には高齢者を支えるための方法を身につける。３回目が地域の福祉を支えるための連携について考える。以上をテーマに実施し、人材発掘及び育成に努めてまいります。４ページ、９行目でございます。引き続き高齢者の立場に立った視点で支援してまいりますとありますが、具体的な内容をということでございます。地域包括ケアは対象者が可能な限り、住みなれた地域で自分らしい生活を続けることができるよう、さまざまなサービスや支援等を切れ目なく提供していくことでございますが、その考え方に基づきながら、各種支援事業を実施してまいります。具体的には、除雪を初めとする各種福祉サービスの実施と、高齢者スポーツ大会や敬老祝い金支給事業などの生きがいづくり事業などを継続して行ってまいります。４ページ、１２行目でございます。介護教室に関することでございますが、前回のように介護施設で行われるのかと、年間予定などをということでございます。介護の問題は年齢や性別を問わず、避けて通れない問題であります。実際に介護をしている方はもちろんのこと、身内に要介護者がいない人も、地域全体で介護者を支えていくという観点から、介護教室にぜひ多くの皆様に参加していただきたいと考えております。詳細につきましては、現在検討中でございますが、平成２５年度の開催結果を踏まえ、開催時期や時間帯、開催場所などを決定してまいります。ＰＲにつきましては、市の広報紙に掲載して周知するほか、医療機関や公民館などの人が多く出入りする場所にチラシやポスターを設置いたします。また、テーマによっては個人通知も行う予定でございます。５ページ、２０行目でございます。訪問看護の状況についてということでございます。当病院では平成１２年度より在宅での生活をより快適に豊かに、安心して療養生活が送れるよう医師との連携のもとに訪問看護サービスを提供しております。訪問看護体制としましては、昨年１２月まで看護師２名体制で市内及び近隣市も含め、訪問看護対象者の増に向けた取り組みを行ってまいりましたが、看護師の退職に伴い、現在看護師１名体制で行っております。訪問患者数につきましては、医療型が１名、介護型が１０名の計１１名であります。なお、本年２月までの訪問看護実績では、延べ患者数１２７人、延べ訪問件数４５３件で、１日平均訪問件数は２.０件、患者１人当たりの訪問件数は３.６件となっております。今後におきましても訪問看護患者数の増を図りながら、安心して在宅生活が送れるよう訪問看護の充実に向けて取り組んでまいります。国民健康保険事業に関して、特定健診受診率目標は何％を目指しているのかという御質問でございます。平成２６年度予算の特定健診受診率は、３１.０％を見込んでおります。以上でございます。─ 171 ─

答弁　教育長 森塚勝敏（教育長は2019年9月まで）

－登壇－湯浅議員からの教育行政執行方針に対する質問に対する答弁をいたします。まず、学校教育の充実の中にある、２ページの１０行目。幼稚園と大学の連携についてですが、平成２５年度におきましては、７月、１０月の２回、滝川の國學院大學短期大学部を訪問し交流をしております。例年教育実習生として大学生の受け入れも行っておりますが、異年齢交流は幼児期の成長に重要な役割を果たすものでありますことから、平成２６年度におきましても、幼・小・中の連携や地域における交流に加え、大学訪問を実施する予定としております。続きまして、信頼される学校づくりの推進の中の３ページの１４行目、教師力を高めるための研修についてでございますけれども、教職員の研修は大別すると、校内研修とその他の個々のキャリアや専門性に応じた研修に分かれます。特に工夫している取り組みとしては、学校の状況を踏まえ、教職員みずからがテーマを設定し、年間を通じて公開授業や研究に取り組む校内研修が上げられますが、子どもたちが意欲的に学ぶように指導するには、どうしたらよいか、教職員全体が主体的かつ具体的な検証、実践に取り組んでいます。なお、その他の研修として、市外の学校で行われる公開研究会への参加、あるいは管内の教職員が利用できる空知教育センターの研修講座の活用や、道教委が実施する初任者研修や１０年研修など義務づけられた研修など、さまざまな機会を利用して研さんを積んでおります。特に今年度、北海道内において中学校の研究活動が特選に選ばれました。校内研究の進め方が評価されたものであります。今後においても教師力の向上に努め、この結果を児童生徒の授業に還元してまいります。続きまして、社会教育の充実における６ページの７行目、図書館と公民館の連携、有効活用、学びの環境の充実等でございますけれども、具体的な内容としては、公民館を活用した図書館活動を検討しております。平成２６年度は、試験的に公民館のロビーに移動図書館を設け、広く市民の皆様から御意見をいただくことなどを予定しております。以上です。

答弁　総務課長 渡部一幸（総務課長は2019年9月まで）

人口減の部分でいきました、今、出生死亡で自然動態ということと、転入転出の社会動態ということの部分での分析しか、今のところできておりません。やる方法としては、例えば転出された方について転出のアンケートをとって、転出の理由を若干そのアンケートで押さえるですとか、そういうことが考えられると思いますが、今のところそういうアンケートは特には実施しておりません。─ 172 ─

答弁　総務課長 渡部一幸（総務課長は2019年9月まで）

コンピューター管理してますので、そういう設定をして拾えば出ますが、申しわけございません、今手元に資料は持っておりません。

答弁　保健福祉課長 虻川善智（保健福祉課長は2016年3月まで）

それぞれ詳しい数字というのは把握しておりませんけれども、まず楽生園につきましては３名ほどということで聞いております。しらかば荘については数十名という状況であるかと思います。また親愛の家につきましては、生活保護施設でありますので、そういう高齢者とか、そういう部分ではございませんので御了承いただきたいと思います。

答弁　保健福祉課長 虻川善智（保健福祉課長は2016年3月まで）

今のところ優先的に市内の方が入れるというような部分では、現状ではございません。

答弁　保健福祉課長 虻川善智（保健福祉課長は2016年3月まで）

それぞれの入所のおかれている、待機のされている方の状況とか、それらのものが総合的に判断されて入所ということになるかと思います。

答弁　保健福祉課長 虻川善智（保健福祉課長は2016年3月まで）

サービス付き高齢者住宅はそれぞれ入所の費用が結構高額になったり、現在市内に１カ所ありますけれども、そういう建物があれば資金的な余裕があると─ 173 ─いうか、そういう方があれば、そのサービス付き高齢者住宅にも入れるのかなというふうには思います。ただ、市内には現在１カ所しかございませんので、そういう部分があって、どれぐらいの需要があるかという部分では、まだ今のところ未定というか、需要の調査もしておりませんので、どれぐらいの方が入るかというのは、今のところ未定かなというふうに考えております。

答弁　市民課長 松井敬道（市民課長は2014年3月まで）

健康寿命の延伸の一つの施策としまして、特定健診の健診率を上げて早期に疾病の持っている方ですとか予防ですとか、そちらのほうを進めていきたいというふうに思います。

答弁　保健福祉課長 虻川善智（保健福祉課長は2016年3月まで）

生き生き１００歳体操については、前回も答弁したとおり、現在行政のほうでは考えてないというお答えをさせていただいております。それにかわるものとしましては、各種予防ですね、事業の中でも高齢者の方の体操、メタボリックの対応ですとか、またはノルディックウオーキングとかそういう部分でのものを今現在、市で行っておりますので、今後につきましてはも、そういうものを継続しながら行っていきたいなというふうに考えております。

答弁　建設課長 柴田一孔（建設課長は2018年3月まで）

プレス空知に載ったのは、たしか新十津川町さんだったと思いますけれども、農協の職員に限ってということで、特色ある定住対策といいますか、そういう施策ではないかなと思います。─ 174 ─市営住宅であれば、例えば用途廃止した住宅を、用途廃止というのはもう使わないといいますか、一つの補助事業等で建設した住宅を一定の年数、通常であれば耐用年数の２分の１以上という基準がございますけれども、そして、国に用途廃止しますよという住宅であれば、ある程度の政策的にできるかもしれませんが、今通常の改良公営住宅をそのままそういう用途廃止をせずに特化してやることは困難というか、できないと思います。ただ、そういう魅力ある政策というのですか、そういうことについては、今後もいろいろな面で検討を加えるといいますか、注視しながらちょっと勉強していきたいなというふうには思っております。

答弁　総務課長 渡部一幸（総務課長は2019年9月まで）

先ほどの原田議員につながる部分だと思いますが、今回の定住の部分の条例ですとか、今回のいろいろな施策の部分につきましては、今言われたような部分の施策はとっておりませんが、いろいろなところでもやっているところはありますので、その辺を参考にして、今後うちのほうでも、それが効率的な部分なのかどうかも含めまして、検討してまいりたと考えております。

答弁　教育次長 小玉和彦（教育次長は2014年3月まで）

西小学校の跡地の活用につきましては、かねてからいろいろ検討を進めておりますが、有効な手だてが見出せないという状況でございます。それで、旧西小学校の遊具をそのまま補修しながら、近所の子どもたちに使っていただいているという状況でございまして、またグラウンドについても一般の方、子どもたち含めて、遊び場として使っていただいているという状況で、今後についてもそのような形で、市民の皆さんに使っていただけるような形で教育委員会の財政になりますけれども、そのような形で進めていきたいと思っております。

答弁　教育長 森塚勝敏（教育長は2019年9月まで）

昨年度湯浅議員のほうから、西小跡地の活用について御質問があって、今後検討していきますとお答えいたしましたけれども、全く私たち教育委員会の中では、冬のことは想定されなく、夏をどういうふうに活用していくかというようなことなので、今雪像づくりだとか、あるいは大きな滑り台だとか、そういうものを含めてちょっと検討していきたいなというふうに考えております。

答弁　総務課長 渡部一幸（総務課長は2019年9月まで）

湯浅議員おっしゃいますよう、なかなか若い人の参加というのは過去からの例から見ましても、この市政懇談会については少ないというのが実態でございます。それで各議員にもお話し申しましたが、いろいろな年代の方とお話をできる機会を実現させていきたいと考えております。例えば、商工会議所の会員の方ですとか、事業者や市内外で働く若い人方の層ですとか、子育て世代の保護者の方ですとか、そういう機会を何か探りまして、そういう懇談できる場を実現させていきたいと思っております。

答弁　市長 村上隆興（市長は2020年9月まで）

地区別懇談会につきましても、いろいろな地域でやはり必要性というものを訴える方がたくさんおりました。中には、５年間申し込んで、やっと当たった、あるいは当たらないから今引っ越ししているところだという方もおりました。具体的にはどれぐらいの人が望まれているのかという調査をしたことはございませんが、私、選挙に出る前から地域に残ってその地域で生活を続けたい。できれば健康であればその地域で終わりたいということを、正面からおっしゃる方もかなりおりました。したがいまして、そういう調査も含めて、きょう何度か御質問の中で出ておりましたけれども、住生活基本計画ですか、これ平成２６年度で行うことになっておりますが、この中にシルバーハウジングというものも含めて調査研究するように、所管に指示をしているところでございます。

答弁　市長 村上隆興（市長は2020年9月まで）

現段階の工事費がどれくらいかかるかという問題もあります。補助の内容、あるいは起債の内容、そして市のほうがどれくらいの裏づけを用意できるか、あるいは規模としてどれぐらいのものが最低限必要なのか、あるいはどこの地域に必要なのか、その優先順位も含めてこの計画の中での全体像。それはシルバーハウジングだけでなくてほかの住宅政策も含めて、行政の全体像が見えてくると思います。そういう中で地域の皆さん、高齢者の皆さん、そして議会の議員の皆さんの意見もいろいろいただきながら最終的に精査されていく、そういうプロセスを踏みながら計画をまとめていきたいと、そのように考えております。

答弁　教育次長 小玉和彦（教育次長は2014年3月まで）

過去ですね、昔の戦争時代を生活した方とか、そういう方の授業をしたという経過があります。やはり私の記憶では３年ぐらい前にやっていると思います。毎年というわけにはいかないですけれども、学校でもいろいろ考えて、何年間に１回ぐらいずつ、そのような授業をいろいろ実践しているというふうには聞いております。

答弁　教育長 森塚勝敏（教育長は2019年9月まで）

本当にだんだん戦争を忘れていく年代が多くなって、忘れていくというか記憶に残る人たちが少なくなっている時代だからこそ、そういうものが重要かというふうに思っております。今後検討してまいりたいと思います。

答弁　産業課長 佐藤守（産業課長は2014年3月まで）

これまでも中小企業振興保証融資制度はございまして、企業さんの設備の投資的な部分ですとか、それから運営資金的な関係、これらについて市のほうで低廉な利率によって融資をしているという制度でございます。

答弁　産業課長 佐藤守（産業課長は2014年3月まで）

資料をお持ちしておりませんので、申しわけありませんけれども、本年度におきましては１０件未満という形でございます。

答弁　産業課長 佐藤守（産業課長は2014年3月まで）

今回、国のほうの制度で、空き店舗商店街対策として助成事業がございましたので、３月の上旬に商工会議所の方と、それから当課という形で制度の部分の、その内容について確認をし、現在どのような形で当市におきましてその事業が使えるかどうかを、商工会議所と市と連動して今打ち合わせを行っているという状況でございます。

答弁　産業課長 佐藤守（産業課長は2014年3月まで）

市のほうからのアドバイスというよりは、商工会のほうにおいて、言うなれば商店街のほうでどのような要望があるのか、そういうことも把握に努めながら、本制度の部分をうまく活用できるような形で側面的に両者で協議をしてまいりたいというふうに考えております。

答弁　産業課長 佐藤守（産業課長は2014年3月まで）

前段の商店街振興策での国、道のほうでの施策の関係と、ちょっと関連してまいりますけれども、今回のこの制度の内容ではソフト関係、これはイベントですとか、ＰＲ事業、ハードの関係では防犯灯とか除雪車の購入だとか、それからその他といたしまして地域コミュニティ形成事業がございます。この三つが中心と制度になっておりますので、このその他の地域コミュニティ形成事業の中で、今、湯浅議員のお話のありました空き店舗を活用したお客様が休める場所といいますか、そういう形の中も事業内容としては検討できるのかと思ってますので、その中で十分検討をさせていただきたいと思っております。

答弁　産業課長 佐藤守（産業課長は2014年3月まで）

非常に難しいお話なのかなと思って、これまでシカに対する対策といたしましては、まずは農業被害の部分、それから昨今では皆様の住宅の近くまで出没をし、大切に育てている家庭菜園や植木、これらの被害が多くあるということで、当課といたしましては、駆除に対する部分を非常に強く対策といいますか猟友会の協力のもと行ってまいりました。ちょうど私も昨今、九州の市町村の方とお話しをする機会がありまして、そこはイノシシが非常に多い、実は私のまちではシカが多いということで、今湯浅議員がおっしゃったとおりのお話をさせていただいたようなことがあります。シカ肉の活用も昨今ふえてきておりますが、これも非常に短時間の中で狩猟したものを処理しなければならないとか、いろいろ難しい問題がありまして、なかなか進んではいませんけれども、やはり食肉で活用するというのが一番ベストなのかなというふうには思いますが、非常に基準も高く、なかなかそれらを事業をしていくとなると、ある程度の量も確保しなければならない、さまざまな問題があるかなと思ってますので、当面は駆除の部分について精力的に行ってまいりたいというふうに思っております。

答弁　産業課長 佐藤守（産業課長は2014年3月まで）

年々減りまして、現在５名の方でございます。

答弁　保健福祉課長 虻川善智（保健福祉課長は2016年3月まで）

今おっしゃったとおり、団塊の世代が７５歳になる２０２５年をめどに、重度の要介護状態になっても住みなれた地域で自分らしい暮らしを人生を最後まで続けるように、できるようにということで、住まい、医療、介護予防、生活支援が一体的に提供されるような部分が地域ケアシステムということになりますが、当市の場合、社会資源と─ 180 ─いいますか、その辺も全て整っているわけでもございませんので、今後についてはそういうところも課題かなというふうに考えております。また、医療とか住まい、その辺についてもなかなか社会資源として全てが整っているというような状況はちょっとまだないのかなというふうには考えております。今後において、できるだけ切れ目のないそういうようなサービスができるように、そういう姿を目指して取り組んでいきたいなというふうに思います。

答弁　保健福祉課長 虻川善智（保健福祉課長は2016年3月まで）

現状では２４時間対応の医療というのは介護保険の中でもございますけれども、現状ではなかなか難しいのかなというふうには考えております。

答弁　市民課長 松井敬道（市民課長は2014年3月まで）

体制プロジェクトということでございますが、体制プロジェクトというものはつくっておりませんが、その前に実際に受診されなかった方のアンケートを実施─ 181 ─しております。その中で一番多かったのが、先日もお答えしましたけれども、受診費用の無料化、今１人１,０００円をいただいているのですが、その部分を無料化していただければ受けやすいという方が２９.１％、あと２番目に多いのが待ち時間の短縮ということで、その部分につきましては、時間を細かく切って待ち時間を短くするということで、この２点についてまず取り組みをしたいというふうに思いまして、平成２６年度に実施します。あと土日の健診をふやしてほしいという要望もありまして、これ春の部分については、土曜日も日曜日もやっているのですが、秋につきましては平日しかやっておりませんでしたので、この部分を平日から土曜日に変更して、受診率が上がるかちょっと様子を見たいというふうに思っております。

答弁　市民課長 松井敬道（市民課長は2014年3月まで）

コールリコールの推進ということでございますが、全くそれと同じかどうかということは言えませんけれども、それに似たような、実際に受けてない方については調査とか、アンケートを出したときにつきましても受診している方を抜いて、受診していない方だけを対象に出して、その中で聞き取り等も行っておりますので、似たようなことはやっております。

答弁　保健福祉課長 虻川善智（保健福祉課長は2016年3月まで）

これは６９歳以下の部分でございますけれども、現状では胃がんであれば１４.７％、肺がんであれば１６.６％、子宮頸がんでは２７％、乳がんであれば３５％程度の受診率という部分でございます。

答弁　教育次長 小玉和彦（教育次長は2014年3月まで）

指導助手という形で中学校を本拠地にして、小学校、幼稚園というふうに英語教育に親しむように幼稚園で実施しているところでございます。─ 182 ─小さいころの英語を聞くという意味では、やはりすごく園長先生から早く英語がうまくなるのではないかというような報告を受けております。人間として、一番の基礎となる小さなときの成長が一番始まりの部分ですね、そういうところから日本語だけではなくて英語にも親しんでいくということは、これからの国際化という中では必要なことなのだろうなというふうに思っております。

答弁　教育次長 小玉和彦（教育次長は2014年3月まで）

公民館での一般向けの英語と親しむということで、今の指導助手が講師となって一昨年までやっていたのですね。ところが、やはり利用者がそんなに少ないということでだんだん縮小になってきたということもございます。どちらにしても、今後についてもそこら辺の取り組みは検討してまいりたいというふうに思っております。

答弁　教育長 森塚勝敏（教育長は2019年9月まで）

大変難しい御質問でありまして、何と言ってお答えすればいいのかなというふうにちょっと苦慮しているわけなのですけれども、先日も述べたように、どういう教師が本当にいい先生なのかというようなことで、これはあくまでも私の思いというか、やはり教育というのは自分で問題を発見して、自分で解決をしていく力なんじゃないかなと。だから、この間テレビでもやってました全力教師とか何とかという番組の中で、教師は教えるものではないと、子どもがみずから学ぶ、そういうふうな姿勢があればどんな問題にも対応して生きていかせるのだというようなことで、まさにみずから学ぶというような、そういうふうに仕向けてくれる先生だと思います。答えになっているかどうかわからないのですけれども、私自身もやっぱり勉強を、すれ、すれ、すれだけでなくて、ずっと見守ってあげるとか、あるいはそっとお尻を押してあげるとか、そういうような先生なのではないかなと。それと同時に、やっぱりだめなものはだめだよと、しっかりされる全て総合的には含めた人間性豊かな教員がすばらしい教員ではないかなというふうに考えております。

答弁　教育委員会事務局主幹 杉山俊宏（教育委員会事務局主幹は2020年9月まで）

現在比較的新しく最近建てられた図書館のつくりなどを見てますと、閲覧スペース広く設置されておりまして、新聞、雑誌などをゆっくり読むことができたり、児童や生徒が友達と誘い合って勉強できる場所が設けられているのを多く見ます。今の図書館の館内ではそういったスペースはちょっと設けることができないので、スペースのある公民館を利用をしてそのようなちょっとスペースを確保しながら他市町にあって当市にないものという状況を試験的につくってみたいなという予定でおります。その状況が当市の市民に必要とされるか、あるいは市民の皆さんが求めるもののイメージに合ってくるかということなどを、移動図書館等の事業展開などを公民館のロビーを使いながら行って、皆さんの感想ですとか意見を伺いたいというふうに考えているものでございます。

答弁　教育委員会事務局主幹 杉山俊宏（教育委員会事務局主幹は2020年9月まで）

今のところ、どのスペースのどの部分までを使うかということは、これからできるだけ早い時期に実行に移せるように決めていきたいなと思うのですけれども、現在の中では本棚ですね、三つ前後ぐらいの本、置き方なんかも工夫して、冊数よりも見やすさ、このようなことで実験をしてみたいなというふうに考えております。

答弁　教育委員会事務局主幹 杉山俊宏（教育委員会事務局主幹は2020年9月まで）

平成２６年度の取り組みで考えておりますのは公民館のロビー、公民館のロビーは公民館も昭和６２年の開館でございますけれども、そのころはまだ、今よりも倍ぐらいの人口があった中でのできた規模の施設でございますので、その当時と比べてやはり利用度というとになると大分空きが出てきている状況でございますので、その空きが出ている状況をうまく活用するといった意味からも、今は公民館と図書館の施設的な連携ということを、平成２６年度は考えてまいりたいということでございます。