（1）出没するエゾシカの対策について／（2）東日本大震災に対する対応について

質問　1番 下山則義

おはようございます。本日の私からの一般質問、件名は２件であります。まず１件目でありますが、出没するエゾシカの対策についてということと、２件目でありますが、東日本大震災に対する対応についてということで御質問いたします。質問内容でありますが、近年、北海道に生息するエゾシカの数が大変ふえ、農林業被害や、自動車、鉄道との事故、そういった話をよく聞くわけであります。当市においても、至るところにエゾシカが出没し、その食害や事故等の苦情をたくさん耳にするわけでありますが、被害をもたらすエゾシカに対する対処についてお伺いをいたします。まず、①であります。行政に対して、エゾシカの食害等の苦情が寄せられているか否かにつきまして、お伺いをいたします。②であります。被害に対する対処法について、お伺いをいたします。また、③でありますが、歌志内猟友会との連携についてお伺いをいたします。次に、件名の２番からの質問であります。１番目の質問として、東北太平洋海岸で、太平洋沖で発生したその地震と、東北海岸に押し寄せてきたその津波の被害を受けた方々に対する当市の対応についてお伺いをいたします。①、被災地に対して、医療、救助隊の派遣体制についてお伺いをいたします。②番目であります。被災者に対する当市の受入体制について、お伺いをいたします。③番であります。被災者に対する義援金の窓口体制について、お伺いをいたします。以上、件名２件につきまして質問をいたしますので、よろしくお願いいたします。

再質問　1番 下山則義

随時、再質問をさせていただきたいと思います。まず、エゾシカに対する対策であります。これは、正直申し上げまして、私、議会を終わるごとにという形で、市民の方々に議会での報告といったものをさせていただいている経緯があり、歌志内じゅうを歩き回るということを実施しているのですが、その活動をとると必ず、下山さんということで、市民の方々が話をかけてくれるという経緯があります。このところ、地域的に山合いの、そして沢のあるまちということもありまして、エゾシカに対する話が随分出てきておりました。前回も、自分の畑に出てきて、つくったものがすぐ食べられてしまうのです、あるいは、冬期間には、雪を掘り起こして、花畑のシバザクラを食べてしまうのですとい─ 142 ─うふうな話があったのも事実です。また、神威岳の裏の道を車で走っている走行中に、シカとぶつかったという話も正直ありました。また、焼山ですか、歌志内ではないのかもしれません、砂川地域に入るのかもしれませんが、車とエゾシカがぶつかって、エゾシカの死んだものですか、死体ですか、それを見た経緯もあります。正直、歌志内市の市民が、そういったことで、さまざまに苦慮しているということを耳にしました。そんな関係で、今回の質問に至るわけであります。この質問に至る前に、猟友会の方々とちょっと話をした経緯もあります。なかなか、エゾシカに対する、頭数を減らすですとか、駆除するというのは大変難しいという話も正直伺っております。それでも、市民の方々は、歌志内市役所はどう考えているのかを知りたいという話がございました。そんな関係で、今回、質問をさせていただいているわけであります。正直、これには本当に難しいものがあるのだと思います。一番、駆除する方法としては、ライフル銃を使ってということになろうかと思います。猟友会の方々の話を聞くと、そんな簡単なものではないと。この質問をしようと考えていたときに、ことしの２月２６日から、「どうするエゾシカ」という題目で、新聞のほうに５日間で掲載されている記事もございます。これは、道東のほうの記事が主なものになるのですが、今、北海道でエゾシカがふえて大変に困っているというようなものが書かれているわけでありますが、この歌志内市でも、市民からの声に対する市役所の対応といったものを示していかなければならないのかなと。できないながらも、どういったことを考えていますということを、しっかりと示していかなければならないのではないかという思いで質問をさせていただいたのですが、今の質問の答弁では、被害については伺っているけれども、対処法としては、なかなか難しいものがあるということで終わっているようです。市内のパトロール強化に対処していますということですが、これではやはり対策ということにはならないのかなと思います。もう一歩踏み込んだ、そういったものが出てこないのかなという考えでいるのですが、さらなる答弁をお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　1番 下山則義

確かに、これは大変難しいものがあろうかと思います。今、課長からの話もありましたが、道東ということで新聞に掲載されていたもの、これによると、２月４日ですか、厚真町で林業の作業員が、ハンターが放ったその銃弾によって亡くなられたという、そんな痛ましい事故も正直あります。この歌志内市、猟のできる、できないという期間、そして時間帯、また場所といったものも決められているということも聞いております。そんな関係で、なかなか難しいものはあるのだと思いますが、絶対の個体数ですか、それを減らしていかなければならないということに対しては、何らかの措置を講じていかなければならないのかなという思いであります。今、出てきたかと思いますが、その猟友会との連携については、さらに話、どういうふうになっているのかということを少し聞かせていただければと思いますが、いかがでしょうか。

再質問　1番 下山則義

これは、なかなか難しいものが、正直あるのだと思います。ただ、市民の方々からこういった苦情が出て、自分たちの生活というものに対するその思いがやはりあるようでありますので、これからもそれを続けていただければという思いで、次の質問に移りたいと思います。次は、東日本大震災に対する対応ということで、再質問をさせていただきます。政府が報告したその内容は、東北地方太平洋沖地震ということで、そういった内容のもので書かれているわけですけれども、新聞では今、東日本大震災という名前で今回の地震のことが出ていますので、私もそちらのほうの東日本大震災ということでお話しさせて、質問させていただきいと思いますが、前回、１１日の２時４０分ころですか、４５分ですか、そのころに、この議会の最中に、歌志内市でもその揺れを感じたという経緯がありました。そのときは、それほど大きなものになっているとは思わなくて、家に帰ると電話が入りまして、今、大変なことになっているというような内容で、私もまたテレビのニュースにちょっと目を見張ったところでありますが、それから二日間、三日間というのは、そのニュースだけの報道番組というような形で報道されていたのも事実であります。そのことに対して、今現在、何日か過ぎた後に、さまざまなところで被災者に対して救援活動、救助活動、そして支援といったものが行われているわけであります。まず、歌志内市の支援体制として、派遣体制としてということで答弁がございました。３名─ 144 ─の方が待機をしているということで話があったようであります。当初、私、本当に情報を得るのは、正直、新聞記事の情報、あるいはテレビで見るその情報しかないものですから、今日はほとんどその新聞情報を使わせていただくわけでありますが、当初は、歌志内市では４名の隊員が車両とともに待機しているというような内容の報道がなされていました。これは３月１５日、今現在は３名ということでありますが、これには３名ということでよろしいのか、まずお伺いいたします。

再質問　1番 下山則義

そこで、ちょっと気になるところがあるのですが、そういう被災地へ行って救助、あるいは応援等の活動をするのは、これはもう、ぜひともそうしなければならないのですが、どうしても気になるところは、そうなった場合、今、歌志内市で、そういったものが歌志内市でも震災とかそういうのではなくて、火災ですとか、そういう緊急的なものに備えるものは十分なものがあるのか。例えば、私は、今までの話の中で、火事が、あるいは救急が起きた場合には、空け番の方々も、休みの方々も消防署に集まってくるというその状況は知っていますけれども、それに対応できるのかということを、まず最初に質問をしたいのですが、いかがでしょうか。

再質問　1番 下山則義

１番目の派遣体制ということはわかりました。あと、被災者に対する当市の受入体制ということでお聞きいたします。これも、当初の新聞、報道記事でありますが、これも３月１５日、私のこの一般質問通告書を提出したのが１６日の朝でありまして、その前日に、何か緊急に市役所のほうで会議が開かれて、そして、さまざまなことがさらに決定していったということで今の答弁をいただいているわけですが、そのときには、歌志内市は、受入体制として、要請があれば市営住宅を提供する方針ということで、ちょっとほかの、例えば上砂川ですと、１００戸すぐに用意できると、できる限り支援したい、奈井江では１４棟という、その戸数まで明らかにして、被災者の支援に当てたい、芦別市では、被災者の移住、定住も含めて対応を検討したいということのコメントが出ていたときに、歌志内市ではその要請があればということで、ちょっともう少し進んで、もう少し踏み出して、その支援体制に対する思いがあってもいいのかなという考えもあってこの質問をつくったわけなのですが、本日の答弁を聞いていて、歌志内市もしっかりとしたものがあってやっていただけているものだと私も考えるのですが、この被災者に対する対応、恐らく向こうから来たいということになれば、そういったことはすべて歌志内のほうでやっていただけるという、それで、小学生１年生ですか、その状況の話も出ていましたが、その辺のところをもう少し詳しく教えていただければと、答弁していただければと思います。

再質問　1番 下山則義

大変心強い答弁をいただいているわけであります。最初、先ほども言いました、私がこの通告書を出したときには、今の事情というものをわからないまま、この通告書を出しています。歌志内市もその一番初めの新聞報道では、もう少し一歩進んで被災者に対する支援ができないのかなという思いで通告書を出したのですが、今の答弁を聞いていますと、歌志内でもそのしっかりとしたものがあるのだなということを感じるわけであります。ただ、新聞によりますと、どうしても新聞になってしまうのですが、北見市では廃校を利用して、学校丸ごと来てもらいたいということも出ているわけであります。あと、先ほども話をさせていただきましたが、違う地域では、定住、移住をも含めて地域に呼び入れたいと、来ていただきたいということも出ていたようであります。そういったところから見ると、さらにもう一歩進めてもいいのかなという思いでも正直おります。あと、次の質問に移りますが、被災者による義援金であります。これも、先ほどの答弁いただきました。さまざまなところに義援金なる募金箱を設置して、募金、義援金を集めて被災地に送るという、また、行政でも先ほど２００万円という、また、被災地につきましては、補正をするということで、今のその２００万円ということになるのかもしれませんが、そういったところも出ているということで、何か本当に力強い思いで、この質問をさせていただいているわけでありますが、正直申し上げまして、１回目の質問書をつくるときに、歌志内市、もう少し前向きにやってもらいたいという気持ちもあってこれをつくったということを先ほど話をさせていただいたのですが。以前に私、ふるさと納税の件で質問をさせていただいた経緯がございます。東北ですと、歌志内市を後にして、今、居住されている方もたくさんおられるのではないか、そんな思いでいます。例えば、ふるさと納税してくれている方に、そういった地方の方々がおられて被災され─ 146 ─ているのかなと、そういったものがあるのであれば、調べられるのであれば、これはふるさと納税していただいているという経緯から考えても、まず、その方に対する支援といいますか、まず、言葉ですとか、そういったものもあるべきなのかと思いますが、今のこの状況ですから、なかなかそういったところまで調査する、調べることは難しいのかなとも思うのですが、そういった面ではいかがでしょうか。答弁をお願いいたします。

再質問　1番 下山則義

あくまでも、歌志内市から出て行って東北地方に住んでいる方、そういった方がふるさと納税をしてくれている人がいるのかもしれない、歌志内市を後にして、そこで被災に遭っている方がいるのではないか。ふるさと納税をしてくれて、歌志内市に対して支援をしてくれている人がいるのではないかというところから質問をしたかったのですが、いかがでしょうかね、被災地に歌志内市とゆかりのある方、あるいは、特にふるさと納税で歌志内市に納税をしてくれている方がいるのであれば、そういった方々には、被災者に対する支援ということで、あるいはお見舞いのメッセージということで、何らかの形はできないのですかという質問なのですが、いかがでしょうか。

再質問　1番 下山則義

あと、被災地に対する募金ですとか義援金を集めるに当たって、さまざまなところで活動しているということも新聞のほうで報道されているわけであります。隣町の砂川市、砂川の生徒会が街頭募金を実施している、そして、これは生徒会の会長が皆さんに話をかけて実施すると、そして、街頭募金は２７日まで、平日はということで、その日にち、時間帯も報道されているわけであります。この中には、歌志内中学校を卒業して砂川高校にいる子供たちが含まれているということで、本当に何か心熱くなる、そんな思いでいるわけであります。と同時に、今の歌志内中学校での、現地の歌志内市での中学校、小学校でのそういった動きはどうなのか、知り得ていたら答弁を願いたいと思います。

再質問　1番 下山則義

歌志内市の子供たち、そして、歌志内から出ていった子供たちも、本当に大変すばらしい子供に成長しているのかなという思いで、今の答弁を聞かせていただいたわけであります。正直、きょうの答弁を聞きまして、歌志内市が、さて、今回のこの被災地、被災者に対する対応ということで、今、世界の注目を集めているといいますか、この日本の、そして今回の震災のことを見ております、そして、聞こうとしております。今、ここで歌志内市がその地域に何ができるかということを、しっかりとしたものが、もう、基盤としてあるのかなということで、心強い答弁をいただいたという思いで今聞いております。実を申しますと、私、毎日毎日見ているものがありまして、それを見ることによって自分を律するといいますか、自分を、さて、きょうの目標ということで、いつもいつも見ているものがあるのですが、これは相田みつをさんという人がつくっているものなのですが、自分に対する戒めですとか、あるいは、自分を律するために毎朝見てくるものがあります。日めくりになっているものなのですが、きょう１８日、たった１４文字なのですけれども、こういうものがありました。１８日はこんなものでした。「けれどけれどで何にもしない」、こういう文言がありました。私も、これは自分の戒めのために、いつも見ているものなのですけれども、歌志内市をこう見て、歌志内市の今の対応、答弁を聞いて、歌志内市は立派に、今回の被災地に対する、被災者に対する対応をしてくれているな、そして、歌志内市から育っている子供たちがそういったものに対しても優しい思いで、自分をどうすれば、今、社会のために役立てることができるのか、そんな子供たちに成長しているなという思いで、今回の質問を終えることができます。ありがとうございました。以上です。