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浦臼町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月13日

浦臼町農業活性化支援事業補助金について

2022年12月13日、浦臼町議会の一般質問で、髙田英利議員が「浦臼町農業活性化支援事業補助金について」質問し、町長 川畑智昭、産業課主幹 山﨑哲が答弁しました。

質問者
髙田英利 議員
答弁者
町長 川畑智昭、産業課主幹 山﨑哲

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 1番 髙田英利

それでは、令和4年第4回定例会に当たりまして、質問をさせていただきます。町長に質問させていただきます。浦臼町農業活性化支援事業補助金についてです。農業活性化支援事業補助金は、令和3年より開始されまして、IT農業、新規の作物に対する支援については町の意気込みがうかがえるものと受けとめているところですし、今後さらに農業振興の一助になることを期待しているところです。特に、にんにくについては部会が設立され、収穫機の導入助成が決定されるなど産地化に向け順調に進捗していると思いますが、事業開始から2年が経過し、今後の事業推進についてお伺いをいたします。一つ目といたしまして、新規作物導入(ソフト)事業についてです。種苗費の導入補助ではにんにくについて1品種の助成しか行っておりませんが、他品種の助成についてはどのように扱うのでしょうか。二つ目として、若手農業者チャレンジ応援補助金と一部支援内容が重複するように思われますが、これからも並行してこの事業を継続して行うのでしょうか。3番目として、新規就農者に対する支援項目の追加措置は行わないのでしょうか。よろしくお願いいたします。

答弁 町長 川畑智昭

髙田議員のご質問にお答えいたします。浦臼町農業活性化支援事業は、農業者が行う新しい取り組みやスマート農業、町内農産物を活用した6次化事業などに対して支援することにより、浦臼町の農業のさらなる振興と活性化を図る目的で令和3年4月1日に施行いたしました。現在までの活用は、ハード事業とソフト事業合わせて23名でございます。続きまして、浦臼町にんにく産地化支援事業につきましては、農業者の所得向上と持続可能な農業推進のためにんにくの作付けに対する支援を令和4年4月1日に開始いたしました。本年度の活用は、種子購入助成事業が14名109万円、生産振興支援事業は4名で59万7,000円の支援を行っています。支援を開始する前の令和3年度と比べますと、作付者数が10名増えており、作付面積が180アール増えているところでございます。ご質問の1点目、種子購入助成についてですが、現在助成対象となる種子はウイルスフリー種のみとなっております。これにつきましては、にんにくを作付けする上でウイルスを媒介とする線虫等の被害を抑えるために極めて重要なことだと思っております。議員ご質問の他品種への助成についてですが、ウイルスフリー化や検査機関での分析などにより安全が証明されれば、取り扱いも検討していきたいと思います。2点目の若手農業者チャレンジ応援事業と農業活性化支援事業の支援内容についてですが、議員ご指摘のとおり一部重複している部分がございます。若手農業者を対象に先行して実施して来たチャレンジ応援事業ですが、今年度をもって終了し、今後については農業活性化支援事業への統合を予定しているところです。3点目の新規就農者に対する支援項目の追加ですが、現在の農業活性化支援事業に項目を追加する考えはございません。新たに新規就農者を対象に独立した制度を立ち上げ、支援を行う考えです。支援内容につきましては、折坂議員の質問で答弁したとおり、具体的な内容はまだ決まっておりませんが、新規就農者が魅力を感じる効果的な制度にしたいと考えているところです。以上です。

質問 1番 髙田英利

浦臼町の新たな農産品の1品目としてにんにくに対する取り組みは大変評価するものと私は思っています。現在、部会が設立されまして、収穫機の助成の導入が予定されたり、種子の助成が先ほど町長の説明にもありましたとおり14軒受けているという報告もありました。今後さらに、面積、収穫量が増えることが期待されると思います。現在は、作付け1品種のホワイト六片だけということでございました。実際、在来種という形で作付けされている方もおられると確認もしておりますし、その方につきましては現在ウイルスフリーではないという話は聞いております。ただ、部会の方にいろいろ確認をしてみたところ、在来種についてもウイルスフリーの試験もやっているし、今後、種子も増やしていく可能性は十分にあるんだという話も聞いておりますし、今町長の説明にもありましたとおり、ウイルスフリーの証明ができれば補助をしていきたいという話もございました。ただ、その中でも、やはり現状の中ではJAとの取り引きの中で種子の購入、販売をメインとして取り扱っていくのかなという状況に感じています。私の聞いたところによりますと、その在来種を作っている方については、農協との取り引きが、現在のところは行っていないという話でありました。ただ、この助成の種子が、農協が行っている助成であれば当然それもありかなと私も思いますが、やはり町が助成をしている中で農協の取り引き関係の方だけの助成でいいのか、私は疑問に思うところです。確かに、部会の設立をもって助成するという形は確かにやりやすいですし、町としても部会を通して数量把握もできますし、何かと都合のいい部分は確かにあると思います。ただ、町の行う助成の取り組み方としては、農業者の方が、例えば農協以外の取り引きの中でにんにくの作付けをして販売をしていくんだという方についても、やはりある程度助成をしていく考えがあっても、私はいいのかなと思っています。確かに、病気とかの問題もあろうかと思います。夏に私たち議会で清水町に視察に行った折には、やはり種子の育成というのは組織を挙げて大事に取り組んでいるという部分でも、私たちも視察を行ってきましたので、病気に対しての認識というのはやはりシビアになっていかなければならないというのは、私も当然認識はしているところですけれども、種子助成について町として、どう今後、その方々について考えていくのか、再度お伺いをしていきたいと思います。2点目であります。チャレンジ応援資金であります。今年の予算では500万円を予算計上しているところです。新規就農者が増えていかない中で、今後、私もこの事業が果たして継続的に運用していけるのかなという思いの中から質問したんですが、先ほど町長のお答えの中で、来年から一本化して進めていくんだという話を伺いました。その中で何点かお伺いをしたいところがあるんですが、今までチャレンジ応援資金を受給可能だった方々が50歳までおられると思います。その中で、実際にチャレンジ応援資金を活用した方々が何名中、何名おられたのか、もしわかればお伺いをしたいと思います。そしてさらに、このチャレンジ応援資金を本来であれば活用できた方が、来年もし一本化するとなると、今の事業の中で取り組めるところはこちらの方で取り組みますが、若手チャレンジ資金の中でしか取り組めなかった部分の資金について、もし取り組みたかったという方がおられると想定するならば、その辺の扱いについて今後どうお考えになるのかお聞きしたいと思います。さらに新規就農についてですが、先ほど折坂議員からも新規就農については話がありましたが、私は、新たに町外から新規就農した方に助成という部分も確かにあるんですが、私の中で思っているのは、やはり後継者に対する支援もまだ残していってほしいなという思いがありまして、例えば就農してから5年、10年の間の農業者については、何らかの形で資金を残して対応していってはどうかなと思います。例えば、最初の2年、3年はなかなか自分の意思で思うようにいかないかもしれませんが、5年、10年と続けていくうちに、やはり自分のやりたいこと、これから事業展開をしていきたい農業の部分について自分の思いを実現するためにも、やはり町が後押しできる資金を残してあげても私はいいのかなという思いの中から、新規就農に取り組んではという部分を付け加えてはという私の思いです。先ほど町長の説明にありましたとおり、新たな新規就農につきましては別な形で当然取り組んでいただきたいですし、先日、晩生内で会合があった折には町長はいろんなところに職員を派遣して、月形町や北竜町の状況も一応勉強しているんだという話も伺っております。それらの実現に向けて頑張っていただきたいところなんですが、私が今回この中で提案していきたいのは、後継者として新たに農業を始める方についても応援していける制度を残してはいかがかなと思います。いかがでしょうか。

答弁 町長 川畑智昭

とりあえず、私が答えまして、足りなければ担当に答えていただきます。JAの関係といいますか、在来種がウイルスフリー化されていないということで、助成対象からは今のところ外してございます。当然、病気に関わる部分ですので、何らかの保障がなければなかなか推進できないというのもご理解をいただきたいと思います。ただ、お話にもありましたように、ウイルスフリー化に向けての動きもあるとも聞いておりますし、今後そういう形で何らかの証明が出るという形になれば、補助対象にもしていきたいと考えますし、あと農協さんとの関係ですね、部会ですとか農協さんから種子がどうとかというところにつきましては、詳細はこれからちょっと話をさせていただきますけれど、そういう部分での区別といいますか差別ということがない形で進めさせていただきたいとは思っています。ちょっと2番目については、担当の方から答えていただきたいと思います。3点目の後継者への支援ということで、今も農業活性化支援事業の中で一部年数を経過しての話ということですけれど、支援策を補助事業として持っているところでございますけれど、それ以外についてということでしょうか。5年たったら100万円とかという以外の部分での実際の新規取り組みですとか、そういうものに対して後継者枠という意味ですか。わかりました。全体の中でも後継者、後継者ではないに関わらず、支援策というのは一応取りそろえているところですけれど、そのあたりにつきましてはまたちょっと時間をいただいて検討させていただきたいと思います。新規就農者のお話も先ほどからいただいておりますけれど、北竜町や月形町、本当に歴史があります。20年、30年という歴史の中で新規就農策を今まで続けられたということで、改めてお話を聞きますと、単なるソフト事業ではないというのがよくわかりました。実験農場ですとか、宿泊棟ですとか、研修棟ですとか、本当にやれば切りがないぐらいのハードも関わってくる大きな事業だというのがよくわかったところです。とりあえずは受け入れという意味でのソフト事業から体制を整えていきたいと思っておりますけれど、今後事業が進んでいけば、いずれはハードということも議会の方にもご相談させていただくときが来るかと思っておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。

答弁 産業課主幹 山﨑哲

髙田議員のご質問にお答えいたします。若手農業者チャレンジの、今までに何名対象で何名使用したかというところなんですけれども、すいません、何名対象かは今現在数字を押さえていないんですけれど、使用した人数につきましては46名となっております。以上です。

質問 1番 髙田英利

今、町長から新規就農者に対しては前向きな意見をいただきましたし、ぜひ取り組んでいただけるものと私は確信しておりますので、ぜひよろしくお願いしたいと思います。また、若手農業者につきましては、今46名ということでお話ありました。受けられる可能性がまだある方も実際にはいるという判断で、もし制度が残った場合、若手農業者チャレンジ資金を使える可能性がある方はいるという認識でよろしいんですね。恐らく。その方々の扱いについて、今後どうするのか。一本化をしていくのか、何らかの形で支援をするのかというところは、まだ整合性をこれから取っていかなければいけないかなと思うんですが、いかがでしょうか。

答弁 町長 川畑智昭

今、お話を伺いましたので、協議して検討させていただきたいと思いますけれど。お時間をいただいて検討します。

答弁 産業課主幹 山﨑哲

今、町長お答えしたとおり、若手農業者チャレンジと農業活性化支援事業の重なる部分がありますので、その重ならない部分で農業者の希望があればまた検討はしていきたいなと思います。以上です。

出典:浦臼町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月13日 議事録 PDF(47ページ) 間違いを知らせる