（1）町営バスの更新は／（2）マイナンバーが保険証に／（3）コロナ禍におけるマスク対応／（4）ALT（外国語指導助手）について

質問　6番 静川広巳

それでは、令和４年第４回定例会におきまして一般質問をさせていただきます。まず、一つ目、町長にですが、町営バスの更新についてであります。本年、浦臼滝川間の中央バスが９月いっぱいで廃止となり、生活交通路線である奈井江線、砂川線、滝川線を含め、１０月より浦臼町単独による新たな運行が開始されております。奈井江・砂川間で使用しているバスは砂川路線が増えたことにより新しい車両を購入いたしましたが、滝川路線については、今まで奈井江線で使用していたバスを配置がえしました。この使用しているバスは、奈井江線運行であったため、長年の使用による老朽が進んでおり、今にも壊れそうな気がいたします。砂川線のバスとの品の格差があり過ぎますので、ぜひ更新する必要があると考えますが、いかがでしょうか。１点目です。

質問　6番 静川広巳

車両を購入するに当たっては努力いただいているみたいですが、９月時点でも指定のめどが立たないということがちょっと気になるんですが、これはどういう部分なのかちょっとお答えをしていただきたいと思いますし、その以前の問題で、多分、恐らくある会社がデータの書き換えといいますか、データのごまかしといいますか、そういう部分があった業者の関係で、国土交通省の取り消しがあったのかと存じますが、もっと早くにある程度めどというものを見極めれば、ほかの自動車メーカーの車両も検討することができたのかなという気がしておりますが。それと今の滝川線を走っている車両が確かに今まで奈井江線を走っていました。今までの奈井江線の距離と滝川線の距離が今度とんでもなく変わりますね。やはり、これだけの距離と、それから今、冬期間路面の状況を考えると、かなり車体にも影響は起きていると思っています。私が見たところでは、かなりさびがきていまして、恐らく、タイヤの内側といいましょうか中のさびもかなりきて老朽化していて、特に冬場などは路面が悪いので、相当のダメージがあるのではないかと思っていますが、この辺の安全の部分の確認をどのように、ちゃんとしておられるかどうかを、ちょっとお聞きしたいなと思います。２点、ちょっとお願いします。

質問　6番 静川広巳

あと１点だけ。今年、奈井江砂川線に購入した車両が、確か２，２００万円ぐらいだったと思います。今見積もりを取っていらっしゃるということなので、滝川路線に新しく車両を購入するとなると物価高でもあるので、町が予想している額がこのぐらいというのはあるのでしょうか。それをお聞きしたいです。

質問　6番 静川広巳

それでは、町長に２点目ですが、マイナンバーカードが保険証にということで質問させていただきたいと思います。政府は、マイナンバーカードの普及を強く進める手段の一つとして、マイナンバーカードが保険証にもなる方向で進めており、令和５年３月末までにはすべての医療機関での導入を目指すとしております。医療機関に無償で顔認証つきカードリーダーを配付するとしております。国では、病院は３台まで、診療所は１台までの配付ということにしておるみたいではあります。しかし、設備導入に向けた環境整備にはある程度自己負担がかかるとお聞きしておりますが、現在、浦臼町の施設である浦臼町立診療所、浦臼歯科診療所の現状はどうなのか、また町としての考え方を伺いたいと思います。

質問　6番 静川広巳

それでは、まずこれを保険証にするということにはマイナンバーカードが必要になるのですが、今現在、町のマイナンバーカード普及率はどのぐらいになっているのでしょうか。それと、マイナンバーカードを持っていて、かつこれが保険証になるということを理解し、保険証に設定するという作業というのですか、マイナンバーカードを保険証として認証させるということについて、この辺の難しさなのか、その辺の普及といいますか、国は、書面的な文面とカタログみたいなものでは、こうしたらできるよというのはあると思うんですが、一番問題なのが多分高齢者なんだろうと思います。高齢者がマイナンバーカードを取得、どのぐらいしているのかちょっとわかりませんが、それを保険証として認証させるというそのやり方が、どこまで理解されているのかなという、そこら辺のサポート体制とか、そういったものを町としてどうお考えか、お聞きしたいと思います。

質問　6番 静川広巳

それでは、教育長にまず一つ目、質問をさせていただきたいと思います。コロナ禍におけるマスク対応ということで質問をさせていただきます。厚生労働省は、コロナ禍におけるマスクの着用について、コロナに対する感染対策の緩和に向けて動いている中、屋外では他者と身体的距離が２メートル以上確保できない中で会話を行う場合以外は、マスクの着用は必要がないということになっております。さらに、小学校から高校段階では、屋内外で会話をほとんど行われない場合は、マスク着用の必要はないなどとしております。また、さらにこの間、１１月２９日に文部科学省は、コロナ禍での給食は少人数で黙食が義務づけられていましたが、解除するとの通達が全国教育委員会へ出ていますが、浦臼町ではどのような指導、対応をしておられるのか。また、今後、コロナ感染状況を踏まえ、どう対応していくのかをお伺いしたいと思います。

質問　6番 静川広巳

めり張りのある指導を行っていただけるというのがいいのかなと思っています。今、子供たちがすごく気になっているのが、前はマスクをしてしゃべるのが大変だというのがあったんですが、もう２年以上たつと、今度は逆にマスクをつけなければみたいな、つけることに神経質になってきているように見えます。どこでもそうなんでしょうけれど、家にいる以外はとにかくマスクをつけないともうだめだだめだみたいな感覚で今来ているのかなと。そういったところが、子供を見ていると、かわいそうかなという気がします。学校教育の中で、マスクはこういうものだよとか、マスクはこういうときは外しましょうとか、これからはそういったやわらかい指導が必要になってくるのかなと思います。今確かにコロナありますけれども、お互い顔が見える会話をしなければ、なかなか意思疎通が難しいのかなというのはあるようなので、学校教育の中でのマスクの、もっと使い方を指導していただけたらなと思っていますが、その辺いかがでしょうか。

質問　6番 静川広巳

最後にもう１点、教育長に質問させていただきます。ＡＬＴ（外国語指導助手）についての質問をしたいと思います。日本の学校教育において、ＡＬＴ制度の運用が開始されて、恐らく３０年以上になると思います。年間数千人の外国人が来日し、公立小、中、高等学校において外国語指導の補助等を行ってきております。文部科学省の「グローバル化に対応した英語教育改革」においても、ＡＬＴの外部人材のさらなる活用が不可欠と言われております。ＡＬＴの需要は人数、時数とも伸び続けており、特に小学校で活用されるＡＬＴの人数は小学校外国語教育の必修化、教科化の流れの中で年々増加してきております。確かにこれを見ると、英語教育は年々充実しているように見えますが、まだＡＬＴの役割やその存在については、あいまいな部分がまだあると考えられております。特に、ＡＬＴの雇用については、外国人の雇用管理の問題から、ＡＬＴ業者との間の雇用契約をとりつつ、業務委託契約、もしくは直接契約的な雇用体系が多いと思われますが、今後は契約体系を見直し、自治体独自の給与体系や雇用体系を確立していく必要があると考えますが、浦臼町のＡＬＴの現状についてはどのようになっているのか。また今後のＡＬＴの人材、そのあり方についてどのように考えておられるのか、ご質問したいと思います。

質問　6番 静川広巳

それでは、現在ＡＬＴをされている方について、もともとは滝川市の派遣会社から来ておりまして、今は起業されて業務委託ということは完全に個人ということでよろしいのか。そして、もともとの派遣会社とは完全に切り離されているのか。あるいは一部でもまだつながりがあるのかをお聞きしたいと思います。それと、現在ＡＬＴをされている方、本人は今後どうしたいという話があるのか、もし答えていただけるのであればお願いしたいと思っておりますが、いかがでしょうか。

質問　6番 静川広巳

ここ２年、コロナの中にあってはＡＬＴの派遣なども、外国から全然人が来ない状況で、ここ二、三年の間はそういった人材が来なかったのではないかと思います。大変なところがあったから、こういうこと（デジタル教科書）が起きるのかなという気はします。私的には、やっぱり今ＡＬＴをやっていただける方はすばらしい人だと思っています。ずいぶん長くなり、なかなかこういう人材はいないのかなと思っていますが、町が委託をして、そこにしっかりと根付いてもらった方がいいかなと。ここで起業をしてもらって、いろんな部分で、そういうＡＬＴを含めたまちづくりに関しては、いろんなことを行っていただければなと思っています。私は、せっかくこういう部分で、町が人材育成のために子供の教育のために、やっぱりその辺はお金を惜しまないで、教育なら教育を、委託の部分でも評価をしてあげて、満足するような支給をしてあげたらいいのではないかなと思っています。教育長にもぜひ考えていただきたいと思いますが、その辺の流れについてお伺いしたいと思います。