小中学校の熱中症対策について

答弁　町長 池田拓

おはようございます。今回の議会、エアコン関係のご質問が多かったものですから、昨日の武中議員のときに基本的な押さえをお話しすればよかったと思うのですけれども、今ここでお話しさせていただきます。まず、この地球温暖化を踏まえて、浦河町として、学校にとどまらず、例えば保育所、幼稚園をどうするか、あるいは高齢者の皆さんの施設をどうするか、そういったようなことを含めて進めていかなければならないし、進めていく、このことはしっかりとお約束をしたいと思います。ただ、昨日の武中議員の答弁にもございましたように、例えば学校であればエアコンをつけただけだと配電の関係から直さなければならんよとか、様々な要素がありますし、例えば別な要素としては浦河町内の中学校の数をどうするの、こういった喫緊の課題もあります。そういう中でもって何を優先していいのか、あるいは国や道のほうから、ここの施設については補助金や交付金の制度をつくるよとか、そういったような話も来ますので、なかなか計画をもっていついつまでにどこというようなことはできにくいのですけれども、なるべくそこのところはできるところからしっかりと取り組んでまいりたい、このことはお約束をしたいと思います。ただ、その後の、皆さんもご心配されていると思いますけれども、ランニングコストの関係、そういったようなこともありますので、そこのところはしっかりと、今電気代も高騰しておりますので、どういったような対応ができるかも含めて幅広い検討をしてまいりますので、さあ、来年から、再来年から、いつからやるのだということについては、いましばらく時間的な猶予をいただきたいと、このように思いますが、進めていく、このことだけはお約束をしたい、このように思います。詳細のご質問は、担当課のほうからお話しします。

答弁　教育委員会管理課長 佐々木俊也（教育委員会管理課長は2024年3月まで）

おはようございます。中山議員ご質問の小・中学校の熱中症対策については。まず一つ目の熱中症対策についてでありますけれども、各小・中学校における熱中症対策は、道教委からの通知、国が示しております対応マニュアルを参考に対応しております。運動、体育活動については、環境省が公表する熱中症予防情報サイトの暑さ指数の予測値を確認しまして、運動の自主回避について判断することとしております。暑さ指数により、警戒レベルを危険、厳重警戒、警戒、注意、ほぼ安全の５段階に区分し、暑さ指数が３１度を超えると危険とされ、運動は原則中止となります。２８度から３１度の間では厳重警戒とされて、激しい運動は中止、持久走などの体温上昇がしやすい運動は避けて、１０分から２０分置きに水分、塩分の補給を行うとされております。以下、それぞれの警戒レベルにおいても、積極的に休憩して水分や塩分の補給をするなど、具体的な対応方針が示されています。ただし、暑さ指数については、学校の設置場所や校舎の構造など、町内でも学校ごとに異なっていると考えられますので、それぞれの現場の状況に応じた対応を行うこととしており、学校によっては、警戒レベルにかかわらず、暑さの状況によって屋外での授業を一切中止にしたり、体育館での授業を教室での保健の授業に切り替えるなどの対応を行っております。部活動につきましても、顧問の判断で活動内容を制限し、時間を短縮したり、状況によっては一切中止とするほか、土日に大会を予定しておりました部活動もありましたが、今回の出場を取りやめております。運動以外の学校における熱中症対策については、各学校の状況が一律ではないことから、学校長の判断でそれぞれ対策を講じることとしております。具体を幾つか挙げますと、水分補給、塩分補給では、それぞれ給水用に水筒を各自用意していただき、水以外にお茶やスポーツドリンクなどの持参も促しながら、小まめに摂取するようにしています。学校によっては、授業中に給水タイムを設けて必ず摂取させるようにしたり、塩分タブレットの持込みや保健室にも常備して、必要に応じて摂取できるようにしています。登校時の服装については、ジャージ登校を認め、学校内でＴシャツ、半ジャージの着用やタオルの首かけを奨励したり、冷やしタオルといったものを用意した学校もあります。教室内の暑さ対策では、コロナ対策で台数を増やしました扇風機を全て稼働させておりますけれども、それだけでは十分な冷却ができないため、それ以外に各自ネッククーラーやうちわ、扇子などといった暑さ対策の持込みを促したり、学校内でも比較的暑くなりやすい教室では、使用していない特別教室に移動して授業を行うなどの対応を図っております。暑さ指数が最も高かった８月２５日におきましては、浦河小学校、東部小学校、浦河第二中学校が学校長の判断で午後から授業を中止し、下校時間を繰り上げています。浦河小学校につきましては現在長寿命化工事を行っており、外壁工事のために足場を組んで囲いを行っていますので、教室内の通気が非常に悪い状態でもあるということから、８月２８日についても午前授業としております。次に、二つ目の児童・生徒への指導はということで、児童・生徒への指導は適宜水分を補給する、学校での活動中に具合が悪くなった場合はためらうことなく教職員に申告することなどといった指導を行っております。また、学校長より教育職員に対しては、児童・生徒の様子をいつも以上に注意深く見守ることを指示しまして、小学校の中では、給食時間の食欲の様子を見ることや、休み時間や昼休みの体育館には教員がついて児童の様子を見守るといった対応を図っております。最後に、三つ目のエアコンまたは冷風機、遮光カーテンの環境整備をということで、エアコンの環境整備につきましては、昨日の武中議員のご質問に総務課長、あるいは本日町長のほうから答弁しておりますとおり、エアコンの設置、あるいはエアコン以外の冷房の方法についても、議員のご提案がありました遮光カーテンにつきましても、学校現場の意見を聞きながら、来年度に向けて必要な対策を講じてまいりたい、検討してまいりたいと思います。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

熱中症対策のためにということではありませんけれども、学校訪問、研修とか、また訪問だけの目的で行くことがありますので、そういった中で、授業の様子、学校の状況、特に浦小については一日防災学校というのがありまして、そのとき行って、今お話があったように、工事をやっていて網で張っているのですけれども、業者のほうで廊下に大きな扇風機といいますか、あれを置いてくれたので、音はするのですけれども、思ったより教室は熱が上がっていないなということは感じました。ただ、体育館へ行きますと、体育館でも段ボールのベッド作りをやっていたのですけれども、そこの通気があまりよくなくて、体育館のほうが熱はあったかなということで、そこは先生方も状況を見ながら、本来体育をすべきところをやめたりとか、そういった対応はしているところであります。以上です。